Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-566/2021 (2-3468/2020;) ~ М-2627/2020 от 02.09.2020

Дело № 2-566/2021 (2-3468/2020;)

УИД: 24RS0032-01-2020-003631-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года                                                                                        г. Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего Золототрубовой М.В.,

при секретаре Турковой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах Тоноян Шогакат Суреновны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное), Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Красноярска, действующий в интересах Тоноян Ш.С., обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Красноярска, Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Красноярска о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что 02.07.2018 года Тоноян Ш.С. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 24.09.2018 года Тоноян Ш.С. назначена страховая пенсия по старости с 08.07.2018 года на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» назначена федеральная социальная доплата с 01.08.2018 года. Впоследствии в связи с переездом Тоноян Ш.С. в Октябрьский район г. Красноярска выплатное дело материального истца передано в УПФР в Октябрьском районе г.Красноярска. 13.05.2020 года УПФР в Октябрьском районе г. Красноярска при оценке пенсионных прав истца вынесено решение о прекращении выплаты пенсии с 01.01.2020 года ввиду неподтверждения даты начала трудовой деятельности в Спитакском производственно-швейном объединении в качестве швеи, а также в связи с выявлением факта изготовления трудовой книжки в 1985 году, тогда как внесенная в нее запись о начале трудовой деятельности датируется 01.09.1980 года. Вследствие прекращения выплаты пенсии выплатное дело пенсионера Тоноян Ш.С. возвращено в УПФР в Ленинском районе г.Красноярска для повторного рассмотрения вопроса о правах Тоноян Ш.С. на пенсионное обеспечение. Решением УПФР в Ленинском районе г. Красноярска от 03.08.2020 года решение о назначении пенсии Тоноян Ш.С. признано неправомерным, выплата пенсии прекращена. Считает указанные решения ответчиков незаконными, поскольку в период с 01.09.1980 года по 16.06.1992 года Тоноян Ш.С. работала в <данные изъяты> в качестве швеи. При этом как заполнялась и оформлялась трудовая книжка истице не известно. Кроме того, согласно справки ОАО «<данные изъяты>» во время Спитакского землетрясения в 07.12.1988 года, архив <данные изъяты> объединения был утерян, во время пожара уничтожено административное здание архива и имеющиеся в нем документы, в том числе документы, подтверждающие факт осуществления истицей трудовой деятельности в качестве швеи в Спитакском производственно-швейном объединении в спорный период. Получить документы, подтверждающие трудовой стаж истицы не представляется возможным, вместе с тем, имеются сведения о прекращении трудовых отношений с истицей с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от 1992 года. Учитывая, что произошедшее в г. Спитаки Республики Армения 07.12.1988 года землетрясение является общеизвестным фактом, не подлежащим доказыванию, прокурор полагает, что стаж истца может быть подтвержден в том числе свидетельскими показаниями.

На основании изложенного прокурор Ленинского района г. Красноярска, действующий в интересах Тоноян Ш.С., просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Красноярска от 13.05.2020 года о прекращении выплаты пенсии Тоноян Ш.С. с 01.01.2020 года; признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска от 03.08.2020 года о прекращении выплаты пенсии Тоноян Ш.С. в связи с отсутствием права; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) включить периоды работы с 01.09.1980 года по 16.06.1992 года в качестве швеи в <данные изъяты> в стаж для назначения страховой пенсии Тоноян Ш.С., возобновить выплату пенсии по старости Тоноян Ш.С. с 01.01.2020 года.

Определением от 21.12.2020 года произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) и ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Красноярска на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное).

Процессуальный истец помощник прокурора Ленинского района г. Красноярска – Миронова Н.С. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Материальный истец Тоноян Ш.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, заявлений, ходатайств не направила. Ранее в судебном заседании поясняла, что работала на СПШО в качестве швеи в период времени с 1980-1992 год. До замужества имела фамилию «<данные изъяты>», а в связи со вступлением в ДД.ММ.ГГГГ году в брак, сменила фамилию на «Тоноян». В 1988 году в Спитакском районе случилось землетрясение, после которого швейная фабрика практически не функционировала, однако, работников уволили только в 1992 году, при этом, выплаты работникам производились вплоть до увольнения.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Красноярска (межрайонное) - Лебедева Т.С. (доверенность от 19.02.2021 года) в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Дополнительно пояснила, что выплата страховой пенсии по старости в отношении Тоноян Ш.С. прекращена правомерно, поскольку серия и номер трудовой книжки истицы не совпадают с фактической датой заполнения, что вызывает сомнения в достоверности указанного документа. Так, согласно данным ФГУП «Госзнак» Министерства финансов РФ бланк трудовой книжки серии ПТ-1 № изготовлен в 1985 году, тогда как трудовая книжка истицы заполнена ДД.ММ.ГГГГ. При этом, какие-либо сведения, подтверждающие работу Тоноян Ш.С. в спорный период, а также точная дата прекращения ее трудовой деятельности на Спитакском производственно-швейном объединении в качестве швеи, у пенсионного органа отсутствуют. Кроме того, пенсионное обеспечение граждан Армении регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года. При назначении пенсии принимается во внимание трудовой стаж, установленный специальными комиссиями, созданными Правительством Республики Армения или (районными (городскими) Советами народных депутатов. Между тем, таких подтверждающих документов стороной истца не представлено, в распоряжении пенсионного органа их также не имеется. Помимо изложенного, согласно свидетельства о заключении брака от 12.01.1985 года истица, по состоянию на 01.09.1980 года имела фамилию «<данные изъяты>», тогда как в трудовой книжке 1985 года выпуска написана фамилия «ФИО14».

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался своевременно надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений, ходатайств не поступало.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Применявшимся до 01.01.2015г. Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (п. 2 ст. 10).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Государствами – участниками указанного Соглашения являются, в частности, Республика Армения и Российская Федерация; им предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1).

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (п. 2 ст. 6).

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР», предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Согласно вышеприведенным положениям ст.ст. 1, 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», Рекомендациям по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденным распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР» (п. 5), осуществление истцом трудовой деятельности в Республике Армения само по себе не может ограничивать ее право на пенсионное обеспечение, которое для граждан государств - участников Соглашения, к которым отнесены Республика Армения и Российская Федерация, осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением УПФР в Ленинском районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ Тоноян Ш.С. с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости и бессрочно.

Как следует из ответа на запрос от 15.08.2018 года ОАО «<данные изъяты>», 18.10.1994 года Спитакское швейное производственное объединение реорганизовано в ЗАО «<данные изъяты>», а 27.12.2000 года реорганизовано в ОАО «<данные изъяты>».

Также в указанной справке содержится информация о том, что в результате землетрясения в 1988 году уничтожены архивные документы <данные изъяты>, а ввиду пожара уничтожены бухгалтерские документы объединения. При этом, на основании приказа № от 1992 года, выданного 16.06.1992 года, Тоноян Ш.С. уволена с работы согласно личного заявления от 11.06.1992 года.

Решением УПФР в Ленинском районе г. Красноярска № 442 от 02.12.2019 года в связи с вышеприведенным ответом на запрос, Тоноян Ш.С. учтены при подсчете страхового стажа периоды работы с 01.09.1980 по 16.06.1992 годы.

Решением УПФР в Октябрьском районе г. Красноярска № от 13.05.2020 года Тоноян Ш.С. прекращена выплата пенсии в соответствии.

Решением УПФР в Ленинском районе г. Красноярска от 03.08.2020 года №64 прекращена выплата истице пенсии, в связи с обнаружением ошибки, допущенной при ее назначении.

Разрешая требования прокурора Ленинского района г. Красноярска, заявленные в интересах Тоноян Ш.С. о признании незаконным решение УПФ РФ в Октябрьском районе г.Красноярска от 13.05.2020 года, решения УПФ РФ в Ленинском районе г. Красноярска, суд приходит к выводу об их удовлетворении по следующим основаниям.

Как следует из архивной справки, поступившей на имя зам. начальника ГУ УПФ РФ В Октябрьском районе г. Красноярска Коршуновой О.П. из Национального архива Армении 25.06.2020 года, согласно книгам приказов Спитакского производственного швейного объединения (СПШО) Тоноян Ш.С. 11.06.1992 года освобождена от работы. При этом, книги приказов СПШО за 1980 год и расчетные ведомости за 1980 год не сохранились, а в расчетных ведомостях за 1992 года Тоноян Ш.С. не значится, в связи с чем, подтвердить приказ о приеме на работу, а также предоставить справку о заработной плате за период с 1980 по 1992 год не представляется возможным.

Как следует из справки ОАО «<данные изъяты>», направленной 15.08.2018 года из Спитакского территориального отдела Службы социального обеспечения в адрес ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе г. Красноярска, вследствие землетрясения в 1988 году были уничтожены архивные документы Спитакского швейного производственного объединения, а вследствие пожара уничтожены бухгалтерские документы объединения. В связи с чем, не представляется возможным представить сведения о работе и размере зарплаты в Спитакском швейном производственном объединении на Тоноян Ш.С. Одновременно сообщаем, что на основании приказа №31 от 1992 года, выданного 16.06.1992 года, Тоноян Ш.С. уволена с работы согласно личному заявлению от 11.06.1992 года.

Из справки № № от 23.03.2018 года, представленной ОАО «Вануи», следует, что Тоноян Ш.С. в период времени с 01.09.1980 по 16.06.1992 года работала в СПШО в качестве швеи. Во время Спитакского землетрясения в 1988 году и пожара в 1992 году архив Спитакского ПШО частично утерян, в том числе документы, подтверждающие данные о ежемесячных размерах заработной платы работников до 1992 года. Однако, совместным решением Директорского совета Спитакское ПШО и профсоюза объединения (протокол № 01 15.02.1992 года) для всех работников объединения на период до 1992 года установлен единый среднемесячный уровень заработной платы в размере 600 руб.

Как пояснила допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9, с истицей Тоноян Ш.С. она знакома на протяжении длительного времени, ввиду проживания в одном селе <адрес> <адрес>. В период времени с 1979 по 1988 год они с истицей вместе работали на <данные изъяты> в должности швей. В 1988 году произошло Спитакское землетрясение, в результате чего ее трудовая книжка была утрачена. В период ее и истицы совместной работы на фабрике в период времени с 1979 по 1988 год истица вышла замуж и сменила девичью фамилию «<данные изъяты>» на «Тоноян».

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 пояснила, что вместе с Тоноян Ш.С. она работала в период с 1980 года по 1998 год на Спитакской <данные изъяты> в качестве швей. В 1988 года произошло землетрясение, в результате которого на фабрике случился пожар и все документы, подтверждающие трудовую деятельность, не сохранились. После землетрясения, фабрика продолжала осуществлять выплаты работникам. В период осуществления трудовой деятельности Тоноян Ш.С., вышла замуж, при этом, девичьей фамилией Тоноян Ш.С. была «<данные изъяты>». Кроме того, пояснила, что трудовые книжки работников швейной фабрики ввиду землетрясения и пожара оформлялись позже.

Как следует из свидетельств о заключении брака <данные изъяты> №, между ФИО11 и ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после брака супругам присвоена фамилия Тоноян.

При изложенных обстоятельствах, с учетом исследованных письменных доказательств, пояснений свидетелей, подтвердивших работу Тоноян Ш.С. на <данные изъяты> в должности швеи в период времени с 1980 года по 1992 года, суд приходит к выводу о необоснованности решений, принятых пенсионными органами в части прекращения выплаты пенсии Тоноян Ш.С. с 01.01.2020 года, в связи с чем, исковые требования прокурора Ленинского района г. Красноярска, действующего в интересах Тоноян Ш.С., подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, довод ответчиков о том, что серия и номер трудовой книжки Тоноян Ш.С. не соответствуют дате выпуска трудовой книжки, суд находит несостоятельными, поскольку данное расхождение возникло не по вине истицы, а ввиду общеизвестного факта – Спитакского землетрясения в 1988 году, в связи с чем, документы работников Спитакского производственно-швейного объединения были утеряны, а новые документы выдавались значительно позже и содержали в себе сведения о более ранних периодах работы. По этой же причине, в трудовой книжке истицы указана не ее девичья фамилия «<данные изъяты>», а «Тоноян», поскольку на момент получения и заполнения новых трудовых книжек, истица с 12.01.1985 года состояла в зарегистрированном браке, с присвоением после брака фамилии Тоноян.

Судом также не принимается во внимание довод стороны ответчика о том, что истцом не представлены документы специальных государственных органов, подтверждающих осуществление Тоноян Ш.С. трудовой деятельности в спорный период, поскольку Республика Армения является участником Соглашения от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», а абзацем 2 п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004г. № 99р, предусмотрено, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003г. № 203-16).

Кроме того, вышеприведенной справкой № № от 23.03.2018 года, представленной ОАО «<данные изъяты>», подтверждается, что Тоноян Ш.С. в период времени с 01.09.1980 по 16.06.1992 года работала в СПШО в качестве швеи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах Тоноян Шогакат Суреновны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное), Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Красноярска от 13.05.2020 года о прекращении выплаты Тоноян Шогакат Суреновне с 01.01.2020 года – незаконным.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Красноярска от 03.08.2020 года о прекращении выплаты Тоноян Шогакат Суреновне в связи с отсутствием права – незаконным.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) обязанность включить в стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, период работы Тоноян Шогакат Суреновны с 01.09.1980 года по 16.06.1992 года в качестве швеи <данные изъяты>.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска обязанность возобновить Тоноян Шогакат Суреновне 08.07.1963 г.р. выплату страховой пенсии по старости с 01.01.2020 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                        М.В.Золототрубова

Мотивированное решение изготовлено 30.03.2021 года