Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-443/2013 ~ М-308/2013 от 24.05.2013

Дело № Определение ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> в составе: председательствующего судьи Кузьминой С.Н., с участием представителя ответчика Тихомирова А.А., при секретаре Толстовой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района о признании бездействия ответчика незаконным, об обязании выполнить определенные действия,

                                                        установил:

          Прокурор <адрес> района обратился в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района о признании бездействия ответчика, выразившееся в не размещении на официальном сайте информации, предусмотренной ст. 13 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» незаконным, об обязании разместить предусмотренную законодательством информацию на официальном сайте Администрации Велильского сельского поселения в обоснование иска указывая следующее.

       Прокуратурой <адрес> района в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации в деятельности Администрации <адрес> сельского поселения.

      Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон № 8-ФЗ) действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

        На основании ст.4 Федерального закона №8-ФЗ основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются, в том числе открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом.

        В соответствии со ст. 6 Федерального закона №8-ФЗ доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться, в том числе, размещением государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».

       В соответствии со ст. 13 Федерального закона №8-ФЗ информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети Интернет, в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления содержит: 1) общую информацию об органе местного самоуправления, 2) информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, 3) информацию об участии государственного органа, органа местного самоуправления в целевых и иных программах, международном
сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих
международных договоров Российской Федерации, а также о мероприятиях,
проводимых государственным органом, органом местного самоуправления, в
том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках
руководителей и официальных делегаций государственного органа, органа
местного самоуправления; 4) информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; 5) информацию о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления, подведомственных организациях; 6) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей государственного органа, его территориальных органов, органа местного самоуправления; 7) статистическую информацию о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, 8) информацию о кадровом обеспечении государственного органа, органа местного самоуправления, 9) информацию о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления.

        В соответствии с ч. 3 ст. 24 Федерального закона №8-ФЗ надзор за исполнением государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами настоящего Федерального закона осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

         Однако, вопреки требованиям законодательства, на момент проведения прокуратурой <адрес> района проверки, на официальном сайте органа местного самоуправления <адрес> вышеуказанная информация о деятельности Администрации <адрес> сельского поселения не размещена.

          Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ одним из основных принципов, на которых основывается противодействие коррупции в Российской Федерации, является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

        В соответствии с п. 7 ст. 7 указанного Федерального закона обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления является основным направлением деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции.

        Бездействие Администрации <адрес> сельского поселения, <адрес> муниципального района, выраженное в не размещении на официальном сайте информации, предусмотренной ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ, нарушает права неопределенного круга лиц на получение информации о деятельности органа местного самоуправления - Администрации <адрес> сельского поселения, не обеспечивает доступ к указанной информации.

        Поэтому, на основании ч.1 ст. 45, 254 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит признать бездействие Администрации <адрес> сельского поселения Маревского муниципального района, выраженное в неразмещении на официальном сайте информации, предусмотренной ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ, незаконным, обязать ответчика разместить на официальном сайте с адресом <адрес> следующую информацию: 1) о полномочиях органа местного самоуправления; 2) тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительный орган муниципального образования; 3) перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления; 4) установленные формы обращений граждан принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актам; 5) о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, а так же о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления; 6) о порядке обжалования нормативных правовых актов органа местного самоуправления; 7) обзоры обращений граждан, рассмотренных органом местного самоуправления, обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

        Прокурор Григорьев М.Ю., будучи надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в отсутствии представителя прокуратуры, заявил об отказе от иска, поскольку ответчиком удовлетворены требования прокуратуры в добровольном порядке. Последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 221 ГПК РФ известны.

       Отказ прокурора от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

       Таким образом, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.

        Руководствуясь ст.ст. 220, 221 ГПК РФ, суд

определил:

       Принять отказ от иска прокурора <адрес> Григорьева М.Ю..

       Производство по делу по иску прокурора <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> о признании бездействия ответчика, выразившееся в не размещении на официальном сайте информации, предусмотренной ст. 13 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» незаконным, об обязании разместить предусмотренную законодательством информацию на официальном сайте Администрации <адрес> сельского поселения, прекратить.

       На определение может быть подана частная жалоба или принесено представление в пятнадцатидневный срок в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда через <адрес> районный суд.

      Судья                                    С.Н. Кузьмина