Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-534/2016 ~ М-479/2016 от 05.05.2016

Дело № 2-534/2016                     -

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2016 года                                       г. Очёр                             

Очёрский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Кляусовой И.В.,

при секретаре Шардаковой С.Е.,

с участием прокурора Дровосекова С.А.,

представителя ответчика ГБУЗ ПК «Очерская центральная районная больница» Мироновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Очерского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ ПК «Очерская центральная районная больница» о возложении обязанности обеспечить каждого пациента при проведении лечебно-диагностических манипуляций в условиях амбулаторно-поликлинического приема бахилами в поликлинике,

установил:

Прокурор Очерского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ГБУЗ ПК «Очерская центральная районная больница» о возложении обязанности обеспечить каждого пациента при проведении лечебно-диагностических манипуляций в условиях амбулаторно-поликлинического приема бахилами в поликлинике.

В обоснование своего требования прокурор указал, что прокуратурой Очерского района проведена проверка исполнения законодательства ГБУЗ ПК «Очерская центральная районная больница» (далее ГБУЗ ПК «Очерская ЦРБ») в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологических правил, в ходе которой выявлено, что в детском отделении поликлиники ограничен вход в некоторые кабинеты посетителей в обуви без бахил, при этом, бесплатно бахилы не выдавались.

Прокурор Дровосеков С.А. в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивает, просил возложить на ответчика обязанность по обеспечению посетителей поликлиники про проведении лечебно-диагностических манипуляций в условиях амбулаторно-поликлинического приема бахилами.

Представитель ответчика ГБУЗ ПК «Очерская ЦРБ» Миронова А.В. в судебном заседании исковые требования прокурора не признала, пояснила, что бахилы приобретаются по мере возможности и исходя из наличия финансовых средств, при этом указала, что содержание медицинского учреждения в чистоте зависит от усмотрения администрации больницы, к чему относится либо выдача бахил бесплатно, либо влажная уборка помещений. Истцом не доказан факт отказа в получении пациентом медицинской помощи без приобретения бахил, кроме того, пациенты не лишены возможности посещать больницу в сменной обуви, либо снять обувь перед входов в кабинет. ГБУЗ ПК «Очерская ЦРБ» не осуществляет реализацию бахил, вместе с тем, регистратор детского отделения, по выявленному факту реализации бахил была привлечена к дисциплинарной ответственности. Полагает, что размещение объявлений с просьбой не входить в уличной одежде и обуви не ущемляет права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, также, не указывает и на не обеспечение пациентов больницы бахилами, при проведении лечебно-диагностических манипуляций.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Организации, осуществляющие медицинскую деятельность, должны соблюдать установленные санитарно-эпидемиологические требования (п. 1.2 СанПиН 2.1.3.2630-10, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58). Санитарно-эпидемиологические требования предъявляются к медицинским учреждениям.

К числу таких требований относится обеспечение пациента бахилами при проведении лечебно-диагностических манипуляций, в том числе в условиях амбулаторно-поликлинического приема (п. 13.6 СанПиНа 2.1.3.2630-10), вне зависимости от вида лечебно-диагностических манипуляций (инвазивного или не инвазивного).

Таким образом, обязанность по соблюдению и поддержанию чистоты помещений медицинской организации возлагается на медицинские организации. При этом запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг) (п. 2 ст. 16 Закона от 07.02.1992 N 2300-1). То есть, медицинские учреждения в целях соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и в целях соблюдения прав и законных интересов пациентов, должны предоставлять посетителям бахилы бесплатно, а не перекладывать расходы на пациентов, поскольку предоставление бахил на платной основе означает, что гражданам навязывают приобретение товара и нарушают их право на получение бесплатной медицинской помощи (ст. 41 Конституции РФ).

Судом установлено, что поликлиника Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Очерская центральная районная больница» осуществляет деятельность по <адрес> (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Очерского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере здравоохранения в деятельности ГБУЗ ПК «Очерская ЦРБ», в ходе которой выявлено, что в детском отделении поликлиники ограничен вход в кабинет посетителей в обуви без бахил (прививочный кабинет №), регистратор отделения ФИО3 пояснила, что бахилы она продает в регистратуре по цене <данные изъяты>, при этом приобретает их в аптеке, так же, подтвердила запрет заходить в некоторые кабинеты поликлиники без бахил. Опрошенная заведующая поликлиникой ФИО4 пояснила, что бахилы в поликлинике выдаются у дверей кабинета, в обуви можно заходить в кабинет терапевта, невролога. При посещении процедурного кабинета № установлено, что на двери кабинета просьба входить в кабинет в сменной обуви или без уличной обуви, при этом, ожидающие пациенты находились в бахилах, которые приобрели в аптеке. При попытке получить бахилы, работник кабине ФИО5 отправила приобретать бахилы на первом этаже, о том, что она должна выдавать их бесплатно ничего не пояснила. Кроме того, объявление об ограничении входа пациентов имеется и на двери флюорографического кабинета. При проверке Павловского филиала ГБУЗ ПК «Очерская ЦРБ», нарушений санитарно-эпидемиологических правил не установлено (л.д.9-13,15).

Согласно контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «<данные изъяты>» обязалось предоставить ГБУЗ ПК «Очерская ЦРБ» расходный материал в соответствии с приложением №, в котором в спецификации под пунктом 9 значатся бахилы в количестве 10 000 пар.

Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что регистратор детской консультации ФИО3 привлечена к дисциплинарной ответственности за нарушение трудовой дисциплины, выразившейся в незаконной продаже бахил на рабочем месте, что подтверждает факт продажи бахил пациентам поликлиники.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что выявленные нарушения в ходе проверки прокуратурой Очерского района Пермского края нашли свое подтверждение в судебном заседании, то иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ч.2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

По мнению суда, с учетом заключенного ДД.ММ.ГГГГ контракта на поставку бахил, срок устранения выявленных нарушений в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Очерского района Пермского края удовлетворить.

Обязать ГБУЗ ПК «Очерская центральная районная больница» устранить нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, а именно – обязать ГБУЗ ПК «Очерская центральная районная больница» обеспечить каждого пациента при проведении лечебно-диагностических манипуляций в условиях амбулаторно-поликлинического приема бахилами в поликлинике по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения судом в окончательной форме.

Судья                    подпись      И.В. Кляусова

-

-

Секретарь судебного заседания С.Е. Шардакова