Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-358/2021 ~ М-163/2021 от 26.01.2021

Дело №

УИД 26RS0№-79

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

23 марта 2021 года                                 <адрес>

Изобильненский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дерябиной Т.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО5,

с участием представителя истца ФИО10,

представителя истца адвоката ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Изобильненского городского округа <адрес> об урегулировании разногласий при заключении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Изобильненского городского округа <адрес> об урегулировании разногласий при заключении договора аренды земельного участка, мотивируя свои требования тем, что решением Изобильненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ее исковые требования к администрации Изобильненского муниципального района <адрес> удовлетворены в полном объеме. Данным решением постановлено:

- признать незаконным решение администрации Изобильненского муниципального района <адрес> об отказе в предоставлении ФИО3 земельного участка из земель населенных пунктов площадью 2 271 кв.м., с кадастровым номером 26:06:173604:142, местоположение: РФ, <адрес> «В», вид разрешенного использования - для размещения объекта бытового обслуживания, изложенное в письме первого заместителя главы администрации Изобильненского муниципального района <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №;

- обязать администрацию Изобильненского муниципального района <адрес> подготовить договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 2 271 кв.м., с кадастровым номером 26:06:173604:142, местоположение: РФ, <адрес> «В», вид разрешенного использования - для размещения объекта бытового обслуживания, в трех экземплярах, подписать их и направить (выдать) для подписания ФИО3

После вступления в силу решения суда администрация Изобильненского муниципального района <адрес> ликвидирована. Её правопреемником является администрация Изобильненского городского округа. В связи с тем, что данное решение суда длительное время не исполнялось, в октябре 20218 года возбуждено исполнительное производство, а в октябре 2020 года она обратилась с заявлением о взыскании с ответчика судебной неустойки за неисполнение решения суда. После ее обращения с заявлением о взыскании неустойки ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил ей подписанный договор аренды и акт приёма- передачи земельного участка на бумажном носителе. До этого ответчик злостно уклонялся от исполнения решения суда, что подтверждается постановлением старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ, которым отменено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении исполнительного производства на основании указанного решения суда, а исполнительное производство в отношении ответчика возобновлено. Полагала, что положения направленного ей ответчиком проекта договора не соответствуют закону и нарушают ее права, в связи, с чем она направила ответчику протокол разногласий по спорным условиям. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отклонил все ее замечания и предложения. Указала, что не согласна со следующими предложенными ответчиком условиями договора:

1. В пункте 2.1 проекта указан срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (три года).

Полагала, что исчисление срока аренды с октября 2018 года неправомерно, так как ответчик, обязанный с января 2018 года выдать (выслать) ей подписанный договор, впервые выслал ей его проект в октябре 2020 года.

2. В пункте 2.2. проекта указано, что договор вступает в силу с даты его государственной регистрации.

Полагала, что редакцию данного пункта необходимо изменить и указать, что договор вступает в силу с момента его заключения, так как в силу п. 3 ст. 433 ГК РФ регистрация служит лишь средством оглашения факта заключения договора всем третьим лицам.

3. В пункте 3.3 проекта указано, что арендная плата начисляется с ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, арендатор обязан платить арендодателю тогда, когда арендодатель не только передал объект аренды во владение арендатора, но и когда он обеспечил арендатору необходимые условия для полноценного пользования им по назначению (в данном случае - для продолжения строительства). Только в этом случае арендодатель может считаться исполнившим свои обязанности.

Считала, что пункт 3.3 проекта нужно исключить и указать в договоре, что арендная плата может взиматься лишь с момента заключения договора, то есть после вступления решения суда по данному делу в законную силу.

4. Положения пункта 3.5 проекта предусматривают, что платежи арендатора направляются в погашение ранее возникшей задолженности независимо от того, что указано в назначении платежа.

Также полагала необходимым исключить пункт полностью, так как он прямо противоречит ч. 1 ст. 319.1 ГК РФ, в силу которой в случае, если исполненного должником недостаточно для погашения всех однородных обязательств должника перед кредитором, исполненное засчитывается в счет обязательства, указанного должником при исполнении или без промедления после исполнения.

5. В пункте 4.1.1 проекта указано, что арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при однократном нарушении любого условия договора.

Обратила внимание, что этот пункт противоречит пункту 6.3.3 проекта, согласно которому арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора при невнесении арендной платы более двух раз подряд, что соответствует ст. 619 ГК РФ.

6. В пункте 6.3.2 проекта указано, что договор может быть, досрочно расторгнут по требованию арендодателя в случае неиспользования арендатором участка по назначению в течение одного года со дня вступления договора в силу.

Таким образом, указанными нормами закона предусмотрено, что только федеральным законом может быть установлен иной срок (отличный от трехлетнего), по истечении которого аренда земельного участка может быть прекращена в виду его неиспользования. При этом данный срок может быть только увеличен, но не уменьшен.

Более того, в этот период не может включаться время, когда участок не мог быть использован по объективным причинам. К таким причинам относится и уклонение арендодателя от подписания договора и создания необходимых условий для полноценного пользования участком.

7. Размер арендной платы по состоянию на момент заключения договора должен быть определен на основании положений действующего законодательства, регулирующего размер арендных платежей за земельные участки, предоставляемые в аренду без проведения торгов.

Однако ставка арендной платы за земельный участок, отнесенный к группе VI (предпринимательство), в Изобильненском городском округе составляет 3,6% от его кадастровой стоимости-(439 279 рублей 53 копейки).

В таком случае размер годовой арендной платы за данный участок составляет 15 814 рублей 07 копеек.

Просила обязать администрацию Изобильненского городского округа <адрес> заключить с ней договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов площадью 2 271 кв.м. с кадастровым номером 26:06:173604:142, по адресу: РФ, <адрес> «В» на следующих условиях:

№">Договор аренды земельного участка

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6, пунктом 5 статьи 39.6, пунктом 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, решением Изобильненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № администрация Изобильненского городского округа <адрес>, именуемая в дальнейшем «Арендодатель» в лице Главы Изобильненского городского округа <адрес> ФИО2, с одной стороны, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 07 03 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, пр-т. Кулакова, 29, <адрес>, именуемая в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, и именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий договор (далее - Договор) о нижеследующем:

№">1. Предмет Договора

1. Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, площадью 2271 кв.м., кадастровый №, местоположение: <адрес> «В», вид разрешенного использования - для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, для целей завершения строительства, однократно (далее по тексту - Участок).

Передача Участка в аренду не влечет передачу права собственности на него. После прекращения настоящего договора Арендатор обязан вернуть Арендодателю Участок.

1. На земельном участке расположен объект незавершенного строительства площадью 236,1 кв.м. (площадь застройки 254,8 кв.м.) с кадастровым номером 26:06:173604:148 по адресу: <адрес>, с, Московское, <адрес> «В», степень готовности - 18%, номер и дата государственной регистрации права: 26:06:173604:148-26/006/2017-1, ДД.ММ.ГГГГ.
2. Участок сервитутом не обременен. Ограничений прав на земельный участок по основаниям, установленным Земельным Кодексом, федеральными законами не имеется.

№">2. Срок Договора

1. Срок действия договора: три года с момента его заключения, определяемого по дате вступления в законную силу решения суда о понуждении к заключению настоящего Договора.
2. Договор вступает в силу с момента его заключения.

№">3. Размер и условия внесения арендной платы

1. Арендная плата за Участок составляет 15 814,07 рублей в год (в том числе ежеквартально 3 953,52 рублей) и вносится Арендатором ежеквартально не позднее десятого числа первого месяца квартала по следующим реквизитам:

На единый счет УФК по СК (отдел имущественных и земельных отношений администрации Изобильненского городского округа <адрес>) ИНН 2607022506, КИН 260701001, Р/СЧ 40№ Отделение Ставрополь, <адрес> БИК 040702001, ОКТМО 07713000. В платежных поручениях на перечисление средств в доход местного бюджета в поле «Назначение платежа» указывают: код дохода бюджетов РФ, КБК 602 111 050 12 04 0000 120.

1. Размер арендной платы автоматически пересматривается при принятии нормативных правовых актов Российской Федерации и <адрес>, касающихся определения размера, порядка, условий и сроков ее внесения. В этом случае исчисление и оплата арендной платы осуществляется без оформления дополнительного соглашения к договору аренды, на основании письменного уведомления Арендатора, с приложением расчёта арендной платы и указания новых реквизитов.
2. Арендная плата по настоящему Договору начисляется с момента заключения договора, то есть после вступления решения суда в законную силу о понуждении к заключении настоящего договора.

4. Права и обязанности Сторон

1. Арендодатель имеет право:
2. Требовать досрочного расторжения Договора при использовании Участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче.
3. На беспрепятственный доступ на территорию арендуемого Участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий Договора.
4. Требовать возмещения убытков и устранения нарушений, причиненных ухудшением качества Участка и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности Арендатора, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
5. Арендодатель обязан:
6. Выполнять в полном объеме все условия Договора.
7. Письменно уведомить Арендатора об изменении реквизитов и размеров арендной платы для перечисления арендной платы.
8. Арендатор имеет право:
9. Использовать Участок на условиях, установленных Договором.
10. Возводить на Участках здания, сооружения в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации.
11. Арендатор обязан:
12. Выполнять в полном объеме все условия Договора.
13. Нести бремя содержания Участка и использовать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
14. Содержать в исправном состоянии, а в случае необходимости производить ремонт транспортной и другой инженерной инфраструктуры Участка.
15. Не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на Участке и прилегающих к нему территориях, в том числе соблюдать (но не ограничиваться) требования Правил противопожарного режима в Российской Федерации, а также выполнять работы по благоустройству территории.
16. Своевременно и полностью выплачивать Арендодателю арендную плату в размере и порядке, определяемом настоящим договором и последующими изменениями и дополнениями к нему и представлять Арендодателю платежные поручения (квитанции) с подлинной отметкой банка об уплате арендной платы, а также проводить процедуру сверки взаимных расчетов по арендной плате за Участок на 01 января каждого года.
17. Немедленно извещать Арендодателя и соответствующие государственные органы о всякой аварии или ином событии, нанесшим (или грозящим нанести) Участку, а также близлежащим участкам ущерб, и своевременно принимать все возможные меры по предотвращению угрозы и против дальнейшего разрушения или повреждения Участка.
18. Обеспечить Арендодателю (его законным представителям), представителям органов государственного надзора и муниципального земельного контроля доступ на Участок по их требованию.
19. В месячный срок после заключения настоящего Договора и подписания изменений к нему произвести их государственную регистрацию, в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
20. Письменно в десятидневный срок уведомить Арендодателя об изменении своих реквизитов.
21. По истечении срока договора или его досрочном прекращении, в десятидневный срок передать земельный Участок Арендодателю по акту приема-передачи.
22. Стороны обязуются:

4.5.1. Не совершать действий, нарушающих действующее антикоррупционное законодательство, включая коммерческий подкуп и иные противозаконные и неправомерные действия.

1. В случае возникновения у сторон договора (контракта) подозрений, что произошло или может произойти нарушение, соответствующая сторона обязуется уведомить другую сторону в письменной форме.
2. Арендодатель и Арендатор имеют иные права и несут иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.

№">5. Ответственность Сторон

1. За нарушение условий настоящего договора Стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.
2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из настоящего договора, виновная Сторона обязана возместить причиненные другой Стороне убытки.
3. Если при расторжении настоящего договора будут обнаружены повреждения Участка, Арендатор несет ответственность за вред, причиненный Арендодателю повреждением Участка непосредственно Арендатором или же третьими лицами. Указанная ответственность не наступает в случае возникновения вреда в силу обстоятельств непреодолимой силы либо виновными действиями Арендодателя.
4. В случае неисполнения Арендатором обязательств по внесению арендной платы он уплачивает неустойку в размере 0,1 процента от размера неуплаченной к сроку арендной платы за каждый день просрочки.
5. В случае неисполнения Арендодателем обязательства по передаче Участка во владение и пользование Арендатора Арендодатель уплачивает Арендатору неустойку в размере 0,1 процента от месячного размера арендной платы за каждый день просрочки. При этом указанная неустойка засчитывается в счет требования Арендодателя по внесению арендной платы.
6. В случае невозвращения Участка Арендодателю при прекращении настоящего договора в срок, установленный пунктом ДД.ММ.ГГГГ настоящего Договора, Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 0,1 процента от месячного размера арендной платы за каждый день просрочки, перечисляя ее в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего договора.

Неустойка не выплачивается, если просрочка в возвращении была вызвана действиями Арендодателя.

1. Ответственность Сторон за нарушение обязательств по Договору, вызванных действием обстоятельств непреодолимой силы, регулируется законодательством Российской Федерации.

№">6. Изменения, расторжение и прекращение Договора

1. Все изменения и (или) дополнения к Договору оформляются Сторонами в письменной форме, за исключением изменения арендной платы при принятии нормативных -газовых актов Российской Федерации и <адрес>, касающихся определения размера, порядка, условий и сроков ее внесения.
2. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения настоящего Договора в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и Земельным кодексом РФ.
3. Договор досрочно прекращается при его расторжении в судебном порядке по требованию Арендодателя при следующих, признаваемых Сторонами существенными, нарушениях договора:
4. При использовании Арендатором Участка в целях, не предусмотренных настоящим договором.
5. При невнесении арендной платы (в том числе в случае перечисления ежемесячной арендной платы не в полном размере) более двух раз подряд по истечении установленного срока платежа.
6. В случае резервирования для государственных или муниципальных нужд Участка, Договор Участка досрочно расторгается по требованию Арендодателя по истечении одного года после уведомления Арендатора Участка о расторжении Договора
7. После прекращения срока действия настоящего договора заявление о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращении договора Участка может быть представлено одной из сторон договора. Участок передается Арендодателю в течение 10 (десяти) дней со дня его прекращения, в состоянии и качестве не хуже первоначального, оговоренного в разделе 1 настоящего договора, при этом акт возврата не составляется.

№">7. Прочие условия

1. Все споры между сторонами, возникающие по Договору, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. За государственную регистрацию договора, а также изменений к нему, взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

№">8. Особые условия Договора

1. Срок действия договора субаренды не может превышать срок действия Договора.
2. .При досрочном расторжении Договора договор субаренды земельного участка прекращает свое действие.

Просила указать, что данный договор считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда.

Истец ФИО3, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась. Представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представила в суд пояснения, из которых следует, что:

1. В отзыве ответчик указывает, что в силу ст. 39.8 ЗК РФ срок аренды земельного участка для целей завершения строительства не может превышать три года.

Именно поэтому она и просит установить в новом договоре срок аренды в три года с момента его заключения, определяемого по правилам ст. 445 ГК РФ, то есть с момента вступления в силу решения суда по данному делу.

Период после прекращения действия предыдущего договора аренды того же участка и до момента вступления в силу решения суда по данному делу в срок аренды засчитываться не может, так как отсутствует сам договор аренды и фактические арендные отношения. В связи с этим вопреки доводам ответчика мы нигде не могли предусмотреть распространение силы договора на ранее возникшие отношения в порядке ст. 425 ГК РФ.

Ссылка ответчика на ст. 433 ГК РФ ошибочна, так как договор аренды реальным договором не является.

1. Она не обязана платить аренду после прекращения действия предыдущего договора (с ДД.ММ.ГГГГ), так как после истечения срока предыдущего договора ответчик стал уклоняться от предоставления мне участка в аренду на новый срок, в связи, с чем пользоваться участком я не могла и была вынуждена обращаться в суд.

Решением Изобильненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отказ ответчика в предоставлении ей участка в аренду на новый срок от ДД.ММ.ГГГГ № признан незаконным; ответчик обязан направить либо выдать мне новый, подписанный им договор аренды.

Добровольно решение суда ответчиком не исполнялось, в октябре 2018 года было возбуждено исполнительное производство.

Впервые проект договора аренды земельного участка был выслан ей ДД.ММ.ГГГГ сразу после ее обращения с заявлением о взыскании с ответчика судебной неустойки за неисполнение решения суда. Этот проект и является предметом спора по данному делу.

Очевидно, что за период с ДД.ММ.ГГГГ, когда началось уклонение ответчика от предоставления ей земельного участка в аренду на новый срок, она не должна уплачивать арендную плату, и ссылка ответчика на необходимость её своевременного внесения сама по себе никак этого не меняет, так как подразумевается, что ответчик как собственник участка не будет чинить препятствий арендатору в пользовании арендуемым имуществом.

Собственник не может, с одной стороны, лишить арендатора единственной возможности пользоваться участком (достраивать объект незавершенного строительства степенью готовности 18%, что невозможно без права аренды на землю), а с другой как ни в чем не бывало требовать внесения арендной платы. Это вытекает из основных принципов гражданского права, является злостным злоупотреблением и абсолютно неприемлемо.

В пункте 27 Обзора судебной практики Верховного суда РФ № (2020) указано, что создание арендодателем таких условий, при которых невозможно достижение цели аренды - осуществление строительства, означает, что он не выполнил свою обязанность перед арендатором по обеспечению владения и (или) пользования сданным в аренду земельным участком.

Если невозможность использования имущества возникла по причине, за которую арендатор не отвечает, то он не обязан вносить арендную плату. Данная правовая позиция изложена в пункте 4 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № (2015), в пункте 5 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № (2017).

Так как ответчик вместо того, чтобы подписать новый договор аренды, начал уклоняться от этого, он своим же неправомерным поведением предопределил невозможность требовать с ФИО1 уплаты аренды за весь период, пока целевое пользование земельным участком по его же вине было невозможно. Без оформленного договора аренды продолжение строительства объекта недвижимости на законных основаниях невозможно, так как отсутствует какое-либо право на земельный участок, допускающее строительство.

В отсутствие возможности пользоваться арендованным участком, по обстоятельствам, не зависящим от арендатора, последний не обязан оплачивать пользование ни по договору, ни по правилам ст. 167 ГК РФ, ни по нормам гл. 60 ГК РФ, так как у арендатора просто отсутствует какое-либо обогащение или выгода (пункт 27 Обзора судебной практики Верховного суда РФ № (2020)). Само по себе нахождение участка во владении в отсутствие возможности фактического пользования им никакого обогащения для арендатора не порождает.

Неисполнение ответчиком решения суда также подтверждается и тем, что вынесенное судебным приставом ДД.ММ.ГГГГ постановление о прекращении исполнительного производства было отменено постановлением старшего судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ, а исполнительное производство в отношении ответчика возобновлено.

Основания для внесения арендной платы появятся только после заключения договора аренды земельного участка, то есть после вступления в силу решения суда по данному делу и появления у нее возможности продолжать строительство объекта недвижимости.

Таким образом, пункт 3.3 проекта договора, предусматривающий начисление арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ, нужно исключить и указать в договоре, что арендная плата может взиматься лишь с момента заключения договора, то есть после вступления решения суда по данному делу в законную силу.

3. Положения пункта 3.5 проекта спорного договора предусматривают, что платежи арендатора направляются в погашение ранее возникшей задолженности независимо от того, что указано в назначении платежа.

Когда у должника имеется несколько однородных обязательств, он должен иметь право указать, в счет какого из них он производит платеж. Об этом прямо сказано в п. 1 ст. 319.1 ГК РФ и подтверждается судебной практикой (Определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №Г-5797/2020). Применение этого правила никак не может ухудшить положение кредитора-арендодателя.

Доводы ответчика сводятся лишь к цитированию общих норм права, содержащихся в статьях 309 и 606 ГК РФ, в то время как норма статьи 319.1 ГК РФ не только является специальной по отношению к ним, но и в любом случае никак им не противоречит.

Пункт 3.5 проекта договора подлежит исключению.

1. Ссылка в отзыве ответчика на свободу договора не оправдывает условие из пункта 4.1.1 проекта договора, согласно которому арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при однократном нарушении любого условия.

Как неоднократно указывал Верховный суд РФ, свобода договора не является безграничной.

Установление в договоре явно обременительных, слишком жестких и несправедливых условий является одной из форм злоупотребления правом и не должно допускаться (ст. 10 ГК РФ). Тем более должно пресекаться установление таких условий сильной стороной договора в отношении слабой стороны, которой я по отношению к ответчику, безусловно, являюсь.

Баланс интересов сторон и защита очевидно слабой стороны, лишенной переговорных преимуществ, является одним из основных ограничителей свободы договора (п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О свободе договора и ее пределах").

Более того, этот пункт противоречит пункту 6.3.3 проекта, согласно которому арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора при невнесении арендной платы более двух раз подряд, что соответствует ст. 619 ГК РФ.

Положение пункта 4.1.1 проекта договора о возможности арендодателя досрочно расторгнуть договор при однократном нарушении любого его условия необходимо исключить, так как оно ухудшает ее положение по сравнению тем, как оно определено в законе.

1. Ответчик также не согласен с ее предложением исключить пункт 6.3.2 проекта, в котором указано, что договор может быть, досрочно расторгнут по требованию арендодателя в случае неиспользования арендатором участка по назначению в течение одного года со дня вступления договора в силу.

Однако это положение необходимо исключить, так как оно противоречит ч. 2 ст. 45, ч. 2 ст. 46 ЗК РФ, согласно которым аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Таким образом, указанными нормами закона предусмотрено, что только федеральным законом может быть установлен иной срок (отличный от трехлетнего), по истечении которого аренда земельного участка может быть прекращена в виду его неиспользования. При этом данный срок может быть только увеличен, но не уменьшен.

Более того, в этот период не может включаться время, когда участок не мог быть использован по объективным причинам. К таким причинам относится и уклонение арендодателя от подписания договора и создания необходимых условий для полноценного пользования участком.

6. Предлагаемый ею расчет арендной платы для будущего договора аренды участка основан на положениях утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ год №-п Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности <адрес>, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов.

Данный Порядок действует на сегодняшний день, поэтому именно им нужно руководствоваться при определении размера подлежащей внесению арендной платы, а не устаревшими и неактуальным расценками, как предлагает ответчик.

В обоснование этого довода ответчик ссылается на то, что договор между нами уже был заключен, однако это, очевидно, обстоятельствам дела не соответствует, так как именно по поводу заключения данного договора и идёт спор по настоящему делу. При этом сам ответчик также участвует в обсуждении его условий и даже согласился с одним из них.

Договор может быть заключен только по желанию всех его сторон либо когда его заключение для одной из сторон обязательно, но при этом всё равно требуется выражение воли обеих сторон (в первую очередь, путем подписания). Имевшее место в течение почти трех лет уклонение ответчика от исполнения решения суда и от заключения договора аренды как раз означает, что договор не заключен, несмотря на все мои попытки оформить его надлежащим образом.

Заключен спорный договор будет только, когда решение по данному делу вступит в законную силу, в связи, с чем расчет арендной платы должен производиться по актуальным ценам и формулам, а не тем, которые действовали несколько лет назад.

В судебном заседании представители истца ФИО10 и ФИО11 поддержали исковое заявление по изложенным в нем доводам, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Изобильненского городского округа <адрес> ФИО7, действующая по доверенности, извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась. Ранее в судебном заседании исковые требования не признала. Представила в суд отзыв на исковое заявление указав, что решением Изобильненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № исковые требования ФИО3 к администрации Изобильненского муниципального района <адрес> удовлетворены в полном объеме - суд обязал администрацию заключить договор аренды в отношении земельного участка из категории земель - земли населенных пунктов, площадью - 2271 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> «В».

Решение суда администрацией исполнено, проект договора аренды: направлен в адрес ФИО3

В ноябре 2020 года администрацией получен протокол разногласии на договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ без приложения подписанных договоров аренды, ранее направленных в адрес истицы письмом от ДД.ММ.ГГГГ. Обратила внимание, что в соответствии с пунктом 1 статьи 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором. Полагала, что поскольку земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, предоставлялся для целей завершения строительства, в силу подпункта 6 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ срок аренды не может превышать более трех лет. Земельный участок с кадастровым номером 26:06:173509:56 фактически передан ФИО3 в аренду по акту приема-передачи к договору аренды №. 283 от ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока действия данного договора земельный участок Арендодателю ФИО3 не возвращался, находится у истицы в пользовании. Пункт 3.3 договора: «Арендная плата начисляется с 04.03.2017» соответствует пункту 4 статьи 22 ЗК РФ: «Размер арендной платы определяется договором аренды», статье 39.7 ЗК РФ: «Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации», статье 42 ЗК РФ: «своевременно производить платежи за землю». Положения пункта 3.5. проекта предусматривают, что платежи арендатора направляются в погашение ранее возникшей задолженности независимо от того, что указано в назначении платежа. Считаем данный пункт договора законным и обоснованным по следующим основаниям: Соответствует статье 606 Гражданского кодекса РФ из которой следует, что договор аренды является возмездной сделкой. В пункте 4.1.1. проекта указано, что арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при однократном нарушении любого условия договора. ФИО3 не согласна с данным пунктом договора, однако, считала, что данный пункт соответствует статье 619 ГК РФ. В пункте 6.3.2. проекта указано, что договор может быть досрочно расторгнут по требованию арендодателя в случае неиспользования арендатором участка по назначению в течение одного года со дня вступления в силу договора в силу, однако считала, что данный пункт соответствует статье 619 ГК РФ. Земельный участок предоставлен ФИО3 для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, для целей завершения строительства, однократно. Полагала, строительство объекта капитального строительства подразумевается условиями договора, а не использование участка по назначению, влечет расторжение договора аренды. Также считала требование о снижении размере арендной платы не обоснованным и не законным по следующим основаниям поскольку расчет размера арендной платы производился администрацией Изобильнспского городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на момент действия Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности <адрес>, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов» в размере 6% от кадастровой стоимости земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка на момент заключения договора аренды была установлена в соответствии с Приказом Министерства Имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов о <адрес>» и составляла 942 487 рублей 71 копейки, таким образом, расчет размера арендной платы на момент составления договора аренды земельного участка является верным и законодательно обоснованным.

Суд, выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из пункта 2 статьи 445 ГК РФ следует, что в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Пунктом 1 статьи 39.8 ЗК РФ (определяющей особенности договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности) предусмотрено, что условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

На основании пункта 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 указанного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Изобильненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО3 к администрации Изобильненского муниципального района <адрес> удовлетворены. Признано незаконным решение администрации Изобильненского муниципального района <адрес> об отказе в предоставлении ФИО3 земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 2 271 кв.м., с кадастровым номером 26:06:173604:142, местоположение: РФ, <адрес> «В», вид разрешенного использования - для размещения объекта бытового обслуживания, изложенное в письме первого заместителя главы администрации Изобильненского муниципального района <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ№; обязали администрацию Изобильненского муниципального района <адрес> подготовить договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов площадью 2 271 кв.м. с кадастровым номером 26:06:173604:142, местоположение: РФ, <адрес> «В», вид разрешенного использования - для размещения объекта бытового обслуживания, в трех экземплярах, подписать их и направить (выдать) для подписания ФИО3.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению судебного пристава - исполнителя Изобильненского РОСП УФССП по СК ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено в части: обязать администрацию Изобильненского муниципального района <адрес> подготовить договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов площадью 2 271 кв.м с кадастровым номером 26:06:173604:142, местоположение: РФ, <адрес> «В», вид разрешенного использования - для размещения объекта бытового обслуживания, в трех экземплярах, подписать их и направить (выдать) для подписания ФИО3 выполнено в полном объеме.

Решение суда не исполнялось до обращения истца с заявлением о взыскании с ответчика неустойки, затем письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил истцу подписанный договор аренды и акт приема-передачи земельного участка на бумажном носителе, до этого ответчик злостно уклонялся от исполнения решения суда.

Истец обратилась в суд для урегулирования указанных разногласий.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № администрация Изобильненского городского округа <адрес> направила повторно договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в трех экземплярах ФИО3 с Актом приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исх. 01-11/15739 администрацией Изобильненского городского округа <адрес> направлено извещение об отклонении протокола разногласий от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3

Постановлением об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возобновлено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, соглашается с доводами истца и считает, что договор аренды земельного участка, представленный истцу, подлежит приведению в соответствие с действующим законодательством.

Согласно Договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом Договора является земельный участок, категории земель - земли населенных пунктов, площадью 2271 кв.м., кадастровый № местоположение: <адрес> «В», вид разрешенного использования - для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, для целей завершения строительства, однократно.

Согласно ч. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В силу закона, срок действия договора должен исчисляться с момента его заключения, а не его регистрации.

Ответчик направил истцу подписанный договор аренды ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, истец не имел возможности пользоваться данным земельным участком и достраивать объект недвижимости.

Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу закона, арендная плата вносится с момента заключения договора и передачи объекта аренды во владение и пользование арендатора, а значит в данном случае, в п.3.3 необходимо указать, что арендная плата взимается с момента заключения договора.

Согласно статье 319 ГК Российской Федерации сумма произведенного платежа, недостаточная для исполнения денежного обязательства полностью, при отсутствии иного соглашения, погашает, прежде всего, издержки кредитора по получению исполнения, затем - проценты, а в оставшейся части - основную сумму долга.

В соответствии с нормами ч. 1 ст. 319.1 ГК РФ, в случае, если исполненного должником недостаточно для погашения всех однородных обязательств должника перед кредитором, исполненное засчитывается в счет обязательства, указанного должником при исполнении или без промедления после исполнения.

В соответствии с п. 3 ст. 619 ГК РФ в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату, договор может быть, досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя.

Таким образом, исходя из требований указанного закона, положение пункта 4.1.1 проекта договора о возможности арендодателя досрочно расторгнуть договор при однократном нарушении любого его условия необходимо исключить, так как оно ухудшает положение истца по сравнению тем, как оно определено в законе.

В пункте 1,2 статьи 46 ЗК РФ предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса - использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;

В соответствии с абзацем 6 пункта 1 части 2 статьи 45 ЗК РФ обязанность по использованию земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, должна быть исполнена в течение трех лет.

По мнению суда, положение п. 6.3.2 необходимо исключить, как несоответствующее ч. 2 ст. 45, ч. 2 ст. 46 ЗК РФ.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков (ч. 4 ст. 65 ЗК РФ).

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (ч. 4 ст. 65 ЗК РФ).

Суд соглашается с доводами истца о том, что расчет размера арендной платы определен ответчиком неправильно.

Согласно расчету ответчика размер платы за земельный участок площадью 2271 кв.м. определена в процентном отношении от кадастровой стоимости.

Размер годовой арендной платы, исчисленный исходя из кадастровой стоимости участка, составлял 56 549 рублей 26 копеек, в том числе ежеквартально 14 137 рублей 32 копейки.

Таким образом, расчет арендной платы должен производиться за земельный участок площадью 2 271 кв.м.

С учетом изложенного, по мнению суда, в настоящем случае возможно возложить на ответчика обязанность заключить договор аренды земельного участка площадью 2 271 кв.м. расположенным по адресу: <адрес> «в» на условиях, предложенных истцом ФИО3

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░ ░░░3 ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 2 271 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 26:06:173604:142, ░░░░░░░░░░░░░░: ░░, <░░░░░> «░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 39.6, ░░░░░░░ 5 ░░░░░░ 39.6, ░░░░░░░ 8 ░░░░░░ 39.8 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ №

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░2, ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░3, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ 07 03 №, ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░-░. ░░░░░░░░, 29, <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ - ░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░:

1. ░░░░░░░ ░░░░░░░░

1.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 2271 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░> «░», ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

1.2 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 236,1 ░░.░. (░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 254,8 ░░.░.) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 26:06:173604:148 ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░, ░░░░░░░░░░, <░░░░░> «░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - 18%, ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: 26:06:173604:148-26/006/2017-1, ░░.░░.░░░░.

1.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

2. ░░░░ ░░░░░░░░

2.1. ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

1. . ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

3. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░

3.1. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 15 814,07 ░░░░░░ ░ ░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 3 953,52 ░░░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>) ░░░ 2607022506, ░░░ 260701001, ░/░░ 40№ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░> ░░░ 040702001, ░░░░░ 07713000. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░, ░░░ 602 111 050 12 04 0000 120.

3.2. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

3.3. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

4. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░

4.1. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░:

4.1.1. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░.

4.1.2. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

4.1.3. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

1. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░:
   1. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

4.2.2. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

1. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░:
   1. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

4.3.2. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

1. ░░░░░░░░░ ░░░░░░:
   1. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.
      1. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
      2. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
      3. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.
      4. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.
      5. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
      6. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░.
      7. ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░.
      8. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.
      9. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░.
   2. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

4.5.1. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

1. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.
   1. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

5. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░

1. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
   1. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.
   2. ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.
   3. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 0,1 ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░.
   4. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 0,1 ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.
   5. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 0,1 ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

1. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

6. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░

6.1. ░░░ ░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ -░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

1. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░.
   1. . ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:
      1. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
      2. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.
   2. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░
   3. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 (░░░░░░) ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

7. ░░░░░░ ░░░░░░░

1. ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
   1. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

8. ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░

1. ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
   1. ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░