Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-628/2016 ~ М-3311/2016 от 08.08.2016

М-3311/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 августа 2016 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия А.К. Чибрикин рассмотрев вопрос о принятии административного искового заявления Пикаева Д. Д. к начальнику ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия Забайкину С. И. о признании незаконным и недействующим приказа № 281 от 02.12.2014

установил:

Административный истец Пикаев Д.Д., находящийся в СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным приказа начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия № 281 от 02.12.2014 «Об установлении максимально допустимого количества вещей, предметов, продуктов питания, которые могут иметь осужденные, содержащиеся в колонии».

Частью 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление, если дело неподсудно данному суду.

Возвращая заявление Пикаева Д.Д., суд исходит из того, что ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия, решение руководителя которого оспаривается, находится по адресу: п. Ударный Зубово-Полянского района Республики Мордовия, не относящемуся к юрисдикции Ленинского районного суда г. Саранска.

Исходя из положений Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, исправительные учреждения являются местом отбывания наказания осужденных к лишению свободы.

Место нахождения исправительного учреждения не является местом жительства, лица отбывающего наказание, поскольку по смыслу ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, которое он выбирает сам, исходя из гарантированного ему ст. 27 Конституции РФ права на свободу выбора места пребывания и места жительства.

Место отбывания заявителя наказания в виде лишения свободы является местом его временного пребывания, которое ему определено независимо от его воли и может быть изменено в любой момент также независимо от его волеизъявления.

В данной связи место, где располагается исправительное учреждение, и само исправительное учреждение не могут быть признаны местом жительства заявителя, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 24.09.2013 N 1356-О.

Следовательно, административное исковое заявление Пикаева Д.Д. подсудно Зубово-Полянскому районному суду Республики Мордовия, поскольку из представленных материалов усматривается, что административный ответчик, указанный в административном иске, находится по адресу, не относящемуся к юрисдикции Ленинского районного суда г. Саранска.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело не подсудно данному суду.

Возвращение иска не препятствует повторному обращению административного истца в суд, если им будет устранено допущенное нарушение (ч. 3 ст. 129 КАС РФ).

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

возвратить административное исковое заявление Пикаева Д.Д. к начальнику ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия Забайкину С.И. о признании незаконным и недействующим приказа № 281 от 02.12.2014.

На определение судьи может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья А.К. Чибрикин