Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-259/2017 от 08.11.2017

Дело № 5-259/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче протокола об административном правонарушении

и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности

13 ноября 2017 года г. Пестово Новгородской области

    Судья Пестовского районного суда Новгородской области Андреева С.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении Тимофеевой Юлии Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, не замужней, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, официально не трудоустроенной, проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

26 октября 2017 года УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Пестовскому району в отношении Тимофеевой Ю.В. составлен протокол об административном правонарушении № 100507/1095, из которого следует, что Тимофеева Ю.В. 19 октября 2017 года в 20 часов 05 минут в помещении <адрес>», расположенном по адресу <адрес> Тимофеева Ю.В. реализовала одну бутылку водки «Беленькая Люкс» 0,5 литра, крепостью 40% за 550 рублей 00 копеек, при этом не состоя в трудовых отношениях с владельцем <адрес> ФИО3 ФИО6 чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Начальником ОМВД РФ по Пестовскому району подполковником полиции М.Е. Татауровым материал по делу об административном правонарушении в отношении Тимофеевой Ю.В. 26 октября 2017 года был направлен на рассмотрение в Пестовский районный суд <адрес>.

Данный материал по делу об административном правонарушении не может быть к принят к производству судьей Пестовского районного суда по следующим основаниям.

В силу ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В силу положений ч.1 ст.23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.17.1 указанного Кодекса.

Согласно второму абзацу ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Подпунктом «а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в гл.23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в ч.1 ст.23.1 КоАП РФ. При этом необходимо учитывать, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, 19 октября 2017 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В тот же день был составлен акт проверочной закупки, проведен осмотр помещения, опрошены Тимофеева Ю.В., ФИО4, составлен протокол изъятия вещей и документов.

Из изложенного следует, что административное расследование фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись.

Поскольку административное расследование по делу фактически не проводилось, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении Тимофеевой Ю.В. должны быть переданы на рассмотрение мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь п.п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

протокол об административном правонарушении № 100507/1095 и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении Тимофеевой Юлии Викторовны передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 18 Пестовского судебного района Новгородской области.

    Копию настоящего определения направить начальнику ОМВД РФ по Пестовскому району подполковником полиции М.Е. Татаурову, а также Тимофеевой Ю.В., для сведения.

Судья Пестовского районного

суда Новгородской области С.А. Андреева