Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1366/2011 ~ М-1146/2011 от 29.06.2011

гр.дело №2-1366-2011

                       Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Емельяново      22 декабря 2011года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шиловой Л.Р.

при секретаре Лаптевой Ж.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафонова Александра Александровича к Тарасюк Татьяне Николаевне, Администрации Никольского сельского совета о признании незаконным государственного кадастрового учета земельного участка, признании незаконным Постановления Никольской сельской администрации, прекращении права собственности на земельный участок, истребовании из незаконного владения земельного участка,

                 У С Т А Н О В И Л :

Сафонов А.А. обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что он на основании договора купли-продажи от 03.06.1997 года и Постановления Никольской сельской администрации № 33 от 08.09.1997 года приобрел право собственности на земельный участок общей площадью 3250 кв.м с кадастровым номером № расположенный в <адрес>. 23 октября 1997 года истцу было выдано свидетельство на право собственности с приложением плана границ переданного участка, каталога его координат и акта согласования границ. Приобретенный земельный участок истцом был огорожен, освоен и использовался в соответствии с целевым назначением. При этом истцом своевременно и регулярно по настоящее время оплачивается налог на земельный участок, предусмотренный действующим законодательством. 25 мая 2011 года истцу позвонил по телефону гражданин Тарасюк А.Н. и сообщил, что ему принадлежит приобретенный истцом земельный участок. При личной встрече 28 мая 2011 года истцу была передана копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № за гражданкой Тарасюк Т.Н.. 02.06.2011 года по заявке истца ООО «Центр межевания» был выполнен план границ земельного участка, из которого следует, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № произошло полное наложение на участок истца. Согласно выписке из ЕГРП от 20 июня 2011 года спорный участок принадлежит ответчице -Тарасюк Т.Н. Основанием возникновения права ответчицы является Постановление администрации Никольского сельсовета Емельяновского района Красноярского края № 238 от 13.11.2007. Данное Постановление незаконно, поскольку с момента приобретения и по настоящее время право истца на принадлежащий участок им не утрачивалось и не прекращалось. Кроме того, незаконен и кадастровый учет земельного участка ответчицы с координатами характерных точек границ полностью расположенными в пределах участка истца. В соответствии с действующим законодательством орган государственного кадастрового учета при осуществлении кадастрового учета обязан проверять достоверность предоставляемых для учета сведений. Вместе с тем участок истца состоит на кадастровом учете с 23.10.1997 года. В то время как расположение границ земельного участка предоставленного ответчице ни с кем из смежных землепользователей не согласовывалось.

Первоначально истец просит:

- признать незаконным государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № в границах земельного участка с кадастровым номером №;

-признать незаконным Постановление администрации Никольского сельсовета
Емельяновского района Красноярского края № 238 от 13.11.2007;

-истребовать из незаконного владения Тарасюк Т.Н. земельный участок
общей площадью 3159 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в границах земельного участка с кадастровым номером №

Затем истец требования иска уточнил -дополнительно просит прекратить за Тарасюк Т.Н. право собственности на принадлежащий ей земельный участок.

Представитель истца Сафонова А.А. - Кузнецов И.В. в судебном заседании требования иска подержал по изложенным в нем основаниям.

Ответчик Тарасюк Т.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Представитель ответчика Тарасюк Т.Н. - Пугачев М.М. возражения по иску мотивировал следующим: земельный участок по адресу <адрес> предоставлен Тарасюк на законных основаниях, участок поставлен на кадастровый учет на основании материалов межевания. Местоположение участка истца установить невозможно, поскольку его смежным землепользователем указан Усачев В.В., который на <адрес> участка в собственности не имел. Смежным землепользователем Тарасюк является Семкин А.А., а с 31.07.2009года Сафонова О.Ф. Также участок истца не имеет юридического адреса, позволяющего установить его местоположение. Исходя из нумерации кадастровых номеров участок истца и участок Тарасюк находятся в разных кадастровых кварталах.

Представитель ответчика - Администрации Никольского сельского совета Емельяновского района в зал суда не явился, от и.о. главы сельского совета Буганова С.В. ранее поступил отзыв на иск, согласно которому Администрация не имеет возражений по существу предъявленных исковых требований.

От ФБУ «Кадастровая палата» по Красноярскому краю поступили возражения на иск, согласно которым истцом достоверно не доказано местоположение истребуемого им земельного участка в местоположении земельного участка Тарасюк Т.Н.

Суд, выслушав доводы и возражения сторон по делу, приходит к следующему:

В силу ранее действовавшего Указа Президента РФ от 27.10.1993года №1767 (пункт 9) вопросы разрешения заявлений о передачи в собственность земельных участков находятся в ведении местной администрации. Пунктом 3 данного указа утверждена форма свидетельства на право собственности на землю.

В силу ранее действовавшего Положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселениях(утверждено Постановлением Правительства РФ №105 от 02.02.1996года) разработка проекта межевания территории осуществляется по инициативе органов местного самоуправления. Проект межевания территории является основанием для установления границ земельных участков на местности и регистрации недвижимости в установленном порядке.

Согласно Постановлению Правительства РФ №514 от 11.06.2002года межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. В случае споров о границе объектов землеустройства, местоположение их границ закрепляется межевыми знаками с определением координат таких объектов.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости(ст. 70 Земельного кодекса РФ).

Согласно ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется, в том числе, в связи с образованием или созданием объекта недвижимости.

Пункт 2 ст.20 указанного Федерального закона право на обращение с заявлениями о постановке на кадастровый учет объектов недвижимости предоставляет как собственникам таких объектов недвижимости, так и любым иным лицам.

В процессе выполнения мероприятий по постановке вновь образованного земельного участка на кадастровый учет составляется межевой план, что позволяет установить границы земельного участка посредством определения координат характерных точек таких границ, определяется площадь земельного участка и иные необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения (ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).

Согласно ч.7 ст.36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с ч.7 ст.38 №221-ФЗ РФ "О государственном кадастре недвижимости", регулирующим правоотношения в отношении определения местоположения границ земельного участка, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка.

Границы земельного участка устанавливаются посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ участка и деления их на части (п.7 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

В соответствии ч.9 ст.38 данного закона, при уточнении границ земельного участка местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположением границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Действовавший до 16 мая 2008 г. ФЗ -28 «О государственном земельном кадастре» также предусматривал для индивидуализации объекта - земельного участка, предоставление документов о межевании земли ( ст. 19 закона).

Согласно ст. 17 Федеральный закон от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством РФ.

Согласно пп.9.1. ст.9 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом РФ 08 апреля 1996 года, установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) : ли сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним- земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем -производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района.

Как следует из материалов дела:

-истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенный в <адрес> площадью 3250кв.м., на основании договора купли-продажи от 03.06.1997года, заключенного с Мишиной Л.Н., зарегистрированного в комитете по земельным ресурсам 23.10.1997года, и постановления Никольской сельской администрации №33 от 08.09.1997года. Право собственности прошло государственную регистрацию 02 сентября 2009года, настоящий кадастровый номер земельного участка №.

-Согласно указанному договору купли-продажи от 03.06.1997года предметом договора явился указанный земельный участок площадью 2500кв.м.

-правопредшественнику Мишиной Л.Н. земельный участок принадлежал на основании свидетельства о праве собственности на землю от 14 марта 1995года площадью 2500кв.м.

-площадь земельного участка истца была увеличена с 2500кв.м. до 3250кв.м. на основании постановления Никольской сельской администрации №33 от 08.09.1997года «О прирезке земельного участка».

Границы указанного земельного участка были согласованы, что подтверждается Актом согласования границ земельного участка от 02 марта 1995года. Номер земельного участка внесен в ГКН 23.10.1997года, о чем имеется отметка в кадастровом паспорте земельного участка истца, граница земельного участка не установлена в соответствие с требованиями земельного законодательства.

-после приобретения указанного земельного участка истец Сафонов А.А. имел намерения возвести на нем строение. В связи с чем, им был заключен договор о возведении индивидуального жилого дома 23.12.1997голда, Постановлением администрации Емельяновского района №771 от 23.12.1997года Сафонову А.А. разрешено строительство жилого дома на указанном земельном участке. Отделом архитектуры утвержден план размещения строений на земельном участке 23.12.1997года;

Истцом было начато строительство жилого дома на земельном участке в 1997году, установлен забор из жердей, но в связи с особенностями работы( частые командировки) строительство было им свернуто, брус продан. С 2005года он земельный участок не обрабатывал. В настоящее время на земельном участке остались блоки и фундамент, возведенный истцом, что подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО12, ФИО13, что также следует из предоставленных истцом суду фотографий. Факт наличия блоков и фундамента также не оспаривается и ответчиком Тарасюк Т.Н.

В качестве доказательства местоположения испрашиваемого истцом участка суду предоставлен план ООО «Центр межевания» от 18.11.2011года, согласно которому на участке истца по его границам по координатам 11.02.1995года, расположен участок Тарасюк Т.Н. с кадастровым номером № по <адрес> площадью 2475кв.м.

На указанном плане местоположение земельного участка истца определены на основании каталога точек поворота участка Мишиной система координат -1963год. Согласно информации Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю возможно путем перевода в местную систему координат 1963года с использованием параметров перехода государственного специального фонда данных определить на местности в системе координат местной местоположение земельного участка истца.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец предоставил суду данные, позволяющие идентифицировать земельный участок истца, как находящийся в границах земельного участка ответчика.

Местоположение земельного участка истца также подтвердили в судебном заседании свидетели Мишина Л.Н., ФИО13, ФИО12

Мишина Л.Н. суду показала, что ей был выделен в собственность земельный участок на краю деревни-угловой, соседями были справа-налево Шадрин, Буганов, Усачев. Для определения места нахождения участка ею был вызван геодезист, который вбил колья. После продажи участка Сафонову А.А. в 1998году видела, что Сафонов А.А. возвел сруб дома на участке из 8-9 венцов, через год венцов стало 2-3, а еще через год на участка был только туалет.

-Тарасюк Т.Н. является собственником земельного участка по адресу- <адрес> с кадастровым номером № площадью 2475кв.м. на основании Постановления администрации Никольского сельского совета №238 от 13.11.2007года и Постановления администрации Емельяновского района №137 от 18.06.1993года.

-земельный участок Тарасюк Т.Н. с кадастровым номером 24:11: 0280203: 124 поставлен на кадастровый учет впервые в 2007году на основании заявки от 16.11.2007года, а также Описания земельного участка, подготовленного ООО «Гео-Плюс». Площадь земельного участка соответствуют материалам межевания 2007года.

Территориальная определенность земельного участка является условием его формирования, позволяющим включить такую недвижимость в гражданский оборот.

Местоположение границ земельного участка подлежит обязательному согласованию с правообладателями смежных земельных участков, если в результате выполнения кадастровых работ подготавливаются документы, необходимые для учета в государственном кадастре недвижимости.

Оценивая в совокупности вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что местоположение земельного участка истца установлено в соответствии с действовавшим на 1997год земельным законодательством. Координаты земельного участка истца установлены путем перевода системы координат 1963года, применяемой в 1997году, к современной системе координат.

Ответчиком же Тарасюк Т.Н., напротив, местоположение предоставленного ей земельного участка в 1993году в установленном законом порядке определено не было. Судом не добыто ни у Тарасюк Т.Н., ни в государственном фонде данных доказательств, позволяющих определить местоположение земельного участка Тарасюк Т.Н. до 2007года( дата межевания). Впервые земельный участок Тарасюк - поставлен на кадастровый учет в 2007году.

Тарасюк Т.Н. в судебном заседании пояснила, что владела своим участком с 1993 года, однако в период с 1995года по 2000год им не пользовалась. Начала пользоваться с 2006-2007годов.

Согласно ответу МИФС №17 по Красноярскому краю земельный налог с 2000года и по настоящее время исчисляется Сафонову А.А. в отношении земельного участка в д.Раскаты с кадастровым номером №( без указания адреса).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что межевание Тарасюк Т.Н. ее земельного участка было произведено в местонахождении земельного участка истца, которое было определено ранее каталогом координат 1995года.

Не внесение истцом уточненных сведений в ГКН о месте положении его земельного участка, не является основанием для вывода о невозможности установления места нахождения испрашиваемого земельного участка, границ спорной территории и площади.

Довод ответчик о несоответствии кадастровых номеров участков истца и ответчика, в связи с чем суд должен прийти к выводу, что участок истца расположен в другом кадастровом квартале, суд находит не состоятельным. Кадастровый номер земельному участку истца присвоен без наличия его картографических данных. Местоположение же участка истца в настоящее время установлено и он находится в кадастровом квартале №.

Суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковые требований частично. Суд полагает возможным удовлетворить требования о признании незаконным Постановление администрации Никольского сельсовета
Емельяновского района Красноярского края № 238 от 13.11.2007 « О внесении изменений и дополнений в Постановление администрации Никольского сельсовета 3137 от 18.06.1993года «О выделении земельного участка», поскольку данным постановлением присвоен адрес земельному участку - <адрес>.

Также суд полагает необходимым прекратить за Тарасюк Т.Н. право собственности на земельный участок в <адрес> и снять данный земельный участок с кадастрового учета.

Требование об истребовании земельного участка из незаконного владения Тарасюк суд полагает излишне заявленным, поскольку судебным актом о прекращении права собственности на земельный участок Тарасюк будет восстановлено нарушенное право истца.

Также суд полагает отказать в признании незаконным государственного кадастрового учета земельного участка ответчика, поскольку он осуществлен в соответствиями с требованиями земельного законодательства

Ответчиком Тарасюк Т.Н. заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, который по мнению ответчика исчисляется с 2004года -момента прекращения владения истцом земельным участком.

В силу ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника об устранении нарушений его права.

Истец является собственником вышеназванного земельного участка, данного права он в установленном законном порядке не лишен, узнал о нарушении своего права весной-летом 2011года, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 20.06.2011года(л.д.15).

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

           Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сафонова Александра Александровича к Тарасюк Татьяне Николаевне, Администрации Никольского сельского совета о признании незаконным государственного кадастрового учета земельного участка, признании незаконным Постановления Никольской сельской администрации, прекращении права собственности на земельный участок, истребовании из незаконного владения земельного участка удовлетворить частично.

Признать незаконным Постановление администрации Никольского сельсовета
Емельяновского района Красноярского края № 238 от 13.11.2007;

Прекратить за Тарасюк Татьяной Николаевной право собственности на земельный участок площадью 3224 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Данный земельный участок снять с государственного кадастрового учета.

В удовлетворении требования о признании незаконным государственного кадастрового учета земельного участка, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2011года.

Председательствующий:подпись

Копия верна

Судья Емельяновского районного суда Л.Р.Шилова