Мотивированное решение по делу № 02-4740/2018 от 25.06.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

адрес дата

Преображенский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

с участием истца фио,

представителя ответчика ГУ УПФР РФ №7 по адрес по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-870/15 по иску фио к ГУ УПФР №7 по адрес и адрес о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

фио обратилясь в суд с иском к ГУ - Главному управлению ПФР № 7 по адрес и адрес в котором просит признать незаконным решение пенсионного органа от дата об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязать включить в специальный стаж периоды работы с дата по дата и обязать ответчика досрочно назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с дата, мотивируя тем, что ответчик без достаточных на то законных оснований исключил из стажа вышеуказанные периоды работы, в связи с чем, обратилась в суд.

В судебном заседании истец поддержали заявленные требования по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав стороны, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 20 ч. 1 и ч. ч. 2 - 5 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил, утвержденным Постановлением Правительства РФ от дата N 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:

в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;

в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии;

в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;

в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Как следует из материалов дела и установлено судом, фио дата обратился в пенсионные органы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В назначении досрочной страховой пенсии по старости по названному основанию истцу было отказано, при этом, в подсчет специального стажа истца были включены периоды его работы, общей продолжительностью 17 лет 11 мес. 06 дней, и не был включен ряд периодов ее работы, в том числе, периоды работы в должности медицинского брата по массажу в Клинико-диагностическом центре филиала «Мединцентр» ГлавУпДк при МИД России с дата по дата, в связи с тем, что организация не относится к учреждениям здравоохранения; структурные подразделения, предусмотренные п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 781, отсутствуют; индивидуальные сведения за период работы сданы без кода льгот.

Разрешая требования истца, суд, приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств того, что Клинико-диагностическом центре филиала «Мединцентр» ГлавУпДк при МИД России относится к учреждениям здравоохранения, а не коммерческой организацией, что следует из названия, и целью ее деятельности является не извлечение прибыли, а деятельность по деятельность по охране здоровья населения. При отсутствии таких доказательств, указанное учреждение не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе "Наименование учреждений" Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата N 781.

При этом, суд исходит из того, что законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное пенсионное обеспечение, учитывает не только специфику осуществляемой профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 1920-О), в связи с чем приходит к выводу о том, что поскольку медицинская деятельность законом отнесена к видам деятельности, которые подлежат лицензированию, само по себе наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности не свидетельствует о тождественности Клинико-диагностическом центре филиала «Мединцентр» ГлавУпДк при МИД России учреждениям здравоохранения, а представленные документы, в том числе архивные справки, не свидетельствуют о том, что истец в спорный период времени осуществлял трудовую деятельность в структурных подразделениях, предусмотренных п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 781.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 17 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от дата N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Суд принимает во внимание и то, что представленные в материалы дела справки работодателя истца за указанные выше периоды времени, работу истца как соответствующую требованиям Списка и дающую право на досрочное пенсионное обеспечение не позиционируют, сведения в отношении истца в пенсионные органы за спорные периоды времени сданы работодателем без соответствующего кода льгот, страховые взносы в повышенном размере в связи с этим не уплачены.

Таким образом, учитывая что, как указывалось выше, и предусмотрено нормами действующего законодательства, для возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо соблюдение одновременно двух условий: осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в определенных Списком должностях и осуществление данной деятельности в учреждениях здравоохранения, предусмотренных Списком, либо в структурных подразделениях организаций, поименованных в п. 6 Правил, что в данном случае не доказано, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении иска фио к ГУ УПФР №7 по адрес и адрес о назначении досрочной страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

фиоЕфремов