Решение по делу № 2-1254/2016 ~ M-614/2016 от 02.03.2016

№ 2-1254/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2016 г.      г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего: судьи Завертайлова В.А.

при секретаре Плешаковой Л.Р.

с участием истцов Мочаловой Л.К., Ивановой Е.С., их представителя на основании нотариальной доверенности Урюмцевой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мочаловой Л.К., Ивановой Е.С. к администрации города Барнаула, администрации Ленинского района гор.Барнаула, Евстафьеву В.Б., Антонову А.Н., Лаженцевой Е.В. о признании права собственности на реконструированный объект, изменении размера долей в праве собственности на жилой дом, -

у с т а н о в и л:

Мочалова Л.К., Иванова Е.С. обратились в Ленинский районный суд г. Барнаула с исковым заявлением с требованиями к администрации г. Барнаула, администрации Ленинского района г. Барнаула, Евстафьеву В.Б., Антонову А.Н. Просят сохранить жилой дом (Литер А, А2, А3, А4, А5), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу "адрес" в перепланированном и реконструированном виде; перераспределить доли в праве общей долевой собственности на реконструированный жилой дом; признать за каждой из них право собственности на <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на реконструированный жилой дом.

В обоснование заявленных исковых требований указывают, что являются собственниками <данные изъяты> долей (по <данные изъяты> долей каждая) жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., что составляет квартиру №, расположенного по адресу "адрес". Нанимателями квартир №,№,№ в вышеуказанном жилом доме являются ответчики Евстафьев В.Б. и Антонов А.Н. Земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., на котором расположен жилой дом, принадлежит истцам по праву аренды. В целях повышения благоустройства к вышеуказанному жилому дому ими самовольно возведен пристрой Литер А5, общей площадью <данные изъяты> кв.м., ответчиками – пристрои Литер А4, общей площадью <данные изъяты> кв.м., Литер А3, общей площадью <данные изъяты> кв.м, Литер А2 общей площадью <данные изъяты> кв.м. В результате чего общая площадь вышеуказанного жилого дома составила <данные изъяты> кв.м. Также в жилом доме выполнены работы по перепланировке: демонтированы перегородки с дверными блоками, разделяющие жилые комнаты поз. 1, площадью <данные изъяты> кв.м. и поз. 2, площадью <данные изъяты> кв.м, коридор поз. 3, площадью <данные изъяты> кв.м.; выполнена перегородка с дверными блоками, разделяющие жилые комнаты поз. 1, площадью <данные изъяты> кв.м. и поз 2, площадью <данные изъяты> кв.м.; в жилой комнате поз. 2, площадью <данные изъяты> кв.м. выполнен встроенный шкаф поз 3, площадью <данные изъяты> кв.м; в жилых комнатах поз. 1, площадью <данные изъяты> кв.м. и поз. 2, площадью <данные изъяты> кв.м. выполнена внутренняя отделка; в проемах стены, отделяющей коридор поз. 3, площадью <данные изъяты> кв.м. от кухни поз. 1 площадью <данные изъяты> кв.м., и жилой комнаты, поз. 2, площадью <данные изъяты> кв.м. от коридора поз. 4 площадью <данные изъяты> кв.м. демонтированы дверные блоки. В <данные изъяты> года они обратились в администрацию г. Барнаула с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, ими получен ответ, что данный вопрос относится к полномочиям администраций районов г. Барнаула. В <данные изъяты> года они обратились в администрацию Ленинского района г. Барнаула с заявлением о выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома по адресу "адрес". Однако в соответствии с постановлением администрации Ленинского района г. Барнаула им отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию. Ими получено техническое заключение, подтверждающее отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан от самовольно выполненных перепланировки и переустройства жилого дома; пристрои пригодны для дальнейшей эксплуатации, их состояние работоспособное. В связи с возведением самовольного пристроя к плановому жилому дому увеличилась общая площадь жилого дома и изменились доли истцов, составляют в настоящий момент по <данные изъяты> долей.

Исковое заявление Мочаловой Л.К., Ивановой Е.С. принято к производству Ленинского районного суда г. Барнаула с возбуждением по нему гражданского дела.

В ходе судебного разбирательства истцы Мочалова Л.К., Иванова Е.С. заявленные исковые требования неоднократно уточняли, в окончательном варианте привлекли к участию в деле в качестве соответчика Лаженцеву Е.В., просят сохранить жилой дом (Литер А, А5), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу "адрес" в реконструированном виде; прекратить право собственности Мочаловой Л.К. на <данные изъяты> долей, Ивановой Е.С. на <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу "адрес"; признать за Мочаловой Л.К., Ивановой Е.С. по <данные изъяты> доли в праве собственности на жилой дом (литер А) с самовольной постройкой – пристроем (литер А5), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу "адрес".

В судебном заседании истцы Мочалова Л.К., Иванова Е.С., их представитель на основании доверенности Урюмцева Е.Ю. на заявленных исковых требованиях настаивали, по основаниям изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представители ответчиков администрации г.Барнаула, администрации Ленинского района г. Барнаула, ответчики Евстафьев В.Б., Антонов А.Н., Лаженцева Е.В. о времени и месте судебного разбирательства по делу уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела слушанием не заявили.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения участников процесса, огласив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Вопросы эксплуатации, капитального ремонта и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение сохранности и содержание жилищного фонда регламентируются Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстроя России) от 27.09.2003 №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Согласно п.1.7.1 Правил перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из системного анализа названных норм права следует, что изменение общих параметров объекта, включая площадь, объем помещения, является реконструкцией жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, Иванова Е.С., Мочалова Л.К. являются собственниками <данные изъяты> долей каждая в праве общей долевой собственности на жилой, расположенный по адресу "адрес", общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права №, №.

д.м.г. между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула (арендодатель) и Мочаловой Л.К., Ивановой Е.С. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду из земель населенных пунктов земельный участок, расположенный по адресу "адрес" с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га или <данные изъяты> кв.м., цель использования участка – для эксплуатации жилого дома, договор заключается сроком на <данные изъяты> лет с момента подписания сторонами.

Из технического заключения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю №, составленного по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций жилого дома по "адрес" после самовольно выполненных перепланировки и переустройства в жилом доме (лит. А), самовольного строительства пристроев (лит. А2, А3, А4, А5) следует, что в плановом жилом доме (лит.А) выполнены перепланировка и переустройство: демонтированы перегородки с дверными блоками, разделяющие комнаты поз.1 площадью <данные изъяты> кв.м и поз.2 площадью <данные изъяты> кв.м, коридор поз. 3, площадью <данные изъяты> кв.м (см. приложение №1); выполнена перегородка с дверным блоком, разделяющая жилые комнаты поз.1 площадью <данные изъяты> кв.м и поз.2 площадью <данные изъяты> кв.м (см. приложение №2); в жилой комнате поз.2 площадью <данные изъяты> кв.м выполнен встроенный шкаф поз. 3, площадью <данные изъяты> кв.м (см. приложение №2); в жилых комнатах поз.1 площадью <данные изъяты> кв.м и поз.2 площадью <данные изъяты> кв.м. выполнена внутренняя отделка (см. приложение №2); в проемах стены, отделяющей коридор поз. 3 площадью <данные изъяты> кв.м от кухни поз. 1, площадью <данные изъяты> кв.м, и жилой комнаты поз.2 площадью <данные изъяты> кв.м. от коридора поз.4 площадью <данные изъяты> кв.м демонтированы дверные блоки. (см. приложение №2).

В результате проведенного осмотра и инструментального контроля жилого дома (лит.А) с пристроями (лит.А2,АЗ,А4,А5) установлено: при обследовании фундаменты жилого дома и пристроев не вскрывались. Перепланировка и переустройство в жилом доме(лит. А) и строительство пристроев (лит.А2,АЗ,А4,А5) произведены без увеличения нагрузки на несущие конструкции. Судя по состоянию стен, фундаменты жилого (лит.А) и пристроев (лит.Л2,АЗ) находятся в работоспособном состоянии, пристроев (лит.А4,А5) в исправном состоянии.

Несущие стены жилого дома (лит.А) и пристроев (лит.А2,А3,А4,А5) не имеют дефектов и повреждений, оказывающих существенное влияние на несущую способность строительных конструкций в целом. Общее состояние стен жилого дома (лит.А) и пристроев (лит.А2,АЗ) работоспособное, пристроев Б (ли.т.А4,А5) исправное.

Элементы перекрытий жилого дома (лит.А) и (лит.А2,АЗ,А4,А5) не имеют видимых повреждений. Общее со перекрытий жилого дома (лит.А) и пристроев (лит.А2.,АЗ) работоспособное, пристроев (лит.А4,А5) исправное.

Стропильные конструкции крыши, кровля жилого дома (лит. А) и пристроев (лит.А2,АЗ,А4,А5) не имеют видимых повреждений. Общее состояние крыши и кровли жилого дома (лит.А) и пристроев (лит.А2, А3) работоспособное, пристроев (лит.А4,А5) исправное.

Естественное освещение жилых комнат и кухонь осуществляется через деревянные оконные блоки с двойным остеклением и пластиковые оконные блоки с двойным стеклопакетом.

Жилые комнаты, кухни жилого дома и пристроев вентилируются через оконные створки, что соответствует требованиям СП 55.13330.2011 п.8.3.

Водоснабжение холодной водой осуществляется централизовано от городской сети.

Подключение сантехнических приборов выполнено в соответствии с требованиями СНиП 2,04.01-85*.

Удаление сточной воды из сантехнических приборов осуществляется в центральную канализацию. Отопление - центральное.

В результате перепланировки и переустройства в жилом доме (лит.А), строительства пристроев (лит.А2,А3,А4,А5) общая площадь строения увеличилась с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м, жилая площадь увеличилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м.

После перепланировки и переустройства в жилом доме (лит. А), строительства пристроев (лит.А2,А3,А4,А5) общая площадь жилого дома с пристроями (лит.А,А2,А3,А4,А5) составляет <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м.

В заключении указано, что самовольно выполненные перепланировка и переустройство в жилом доме (лит.А) по "адрес" не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью и могут быть признаны допустимыми. В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций пристроев (лит.А2.А3) работоспособное, пристроев (лит.А4,А5) исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрои (лит. А2, А3, А4, А5) по "адрес" пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке. Градостроительные и противопожарные нормы не рассматривались.

По сообщению Комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула № от д.м.г. обращение Мочаловой Л.К. направлено в администрацию Ленинского района г. Барнаула, так как выдача разрешений на ввод и эксплуатацию индивидуальных жилых домов относится к полномочиям администраций районов г. Барнаула.

Постановлением администрации Ленинского района г. Барнаула от д.м.г. № отказано Мочаловой Л.К., Ивановой Е.С. в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома по адресу: г"адрес" так как строение (лит А2., лит А3, лит А4, лит. А5) возведено без разрешения, предусмотренного ч. 2 ст. 51 ГК РФ, а также заявителем не представлены документы, предусмотренные ч.3 ст. 55 ГК РФ, пунктом 6.3. раздела II Административного регламента.

Согласно градостроительной справке от д.м.г. № о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений на жилой дом (Литер А, А2, А3, А4, А5), расположенный по адресу: д.м.г., согласно ст. 64 Правил землепользования и застройки городского округа – города Барнаула Алтайского края объект (Литер А, А2, А3, А4, А5) относится к основному виду разрешенного использования зоны (Ж.4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны.

В соответствии с пунктом 12.35 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» СНиП 2.07.01-89* при строительстве жилого пристроя (Литер А5) не выдержано нормативное расстояние (3м) от фундамента до выпуска собственной канализации, а также (5м) от ввода водопровода д-25мм в жилой дом (Литер А), при строительстве жилого пристроя (Литер 2) не выдержано нормативное расстояние (5м) от фундамента до ввода водопровода д-25 мм в жилой дом (Литер А).

По сообщению заместителя председателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула по жилищным вопросам № от д.м.г., данному Е.Ю. Урюмцевой, согласно кадастровому паспорту и предоставленному ею поэтажному плану в жилом доме по "адрес" имеются самовольно возведенные строения. Учтивая изложенное, вопрос узаконения самовольного строительства и перераспределения долей необходимо решать в судебном порядке.

Таким образом, в результате возведения истцами пристроя Литер А5 изменились параметры жилого помещения Литер А и его площадь, образовался новый самостоятельный объект недвижимости. Следовательно, сохранение в перепланированном и переустроенном состоянии первоначального объекта недвижимости – жилого дома Литер А невозможно в связи с отсутствием этого объекта. Увеличение площади жилого дома Литер А за счет присоединения пристроя Литер А5 является реконструкцией, на которую нормы жилищного законодательства не распространяются. Защита права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимого имущества осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В отношении указанных в первоначальном иске требований о сохранении в перепланированном, переустроенном состоянии жилых помещений дома, не находящихся в собственности истцов Мочаловой Л.К., Ивановой Е.С., суд отмечает, что это требования не рассматриваются и не разрешаются в настоящем деле, так как, во-первых, истцами иску уточнен и, согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, а во-вторых, эти требования вправе заявлять после соблюдения необходимых предварительных процедур лица, владеющие объектами, где осуществлены перепланировка и переустройство, и осуществившие их. В полномочия Мочаловой Л.К. и Ивановой Е.С. заявление этих требований не входит.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.28 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что земельный участок передан истцам в аренду, а самовольно возведенный пристрой Литер А5 отвечает установленным требованиям и не нарушает законных интересов граждан, не угрожает их жизни и здоровью, препятствия для признания права собственности на объект недвижимости в реконструированном виде отсутствуют, суд находит возможным признать за истцами право собственности на жилой дом с пристроем (Литер А, А5), расположенный по адресу: "адрес".

Поскольку пристрой к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества, суд считает необходимым прекратить право собственности общей долевой собственности истцов Мочаловой Л.К., Ивановой Е.С. на <данные изъяты> долей за каждой на жилой дом Литер А, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и признать за ними право собственности на <данные изъяты> долей в праве собственности на жилой дом в реконструированном виде (Литер А, А5) общей площадью <данные изъяты> кв.м.,, расположенный по адресу: "адрес".

Представленный истцами расчет долей в праве собственности судом проверен, сомнений не вызывает, является верным. Ответчиками возражений по расчету не представлено.

Требования истцов Мочаловой Л.К., Ивановой Е.С., заявленные к администрации Ленинского района г. Барнаула, не подлежат удовлетворению, так как администрацией Ленинского района г. Барнаула права истцов не нарушаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

Исковые требования Мочаловой Л.К., Ивановой Е.С. удовлетворить частично.

Прекратить право собственности Мочаловой Л.К. на <данные изъяты> долей в праве собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: "адрес".

Прекратить право собственности Ивановой Е.С. на <данные изъяты> долей в праве собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: "адрес".

Признать за Мочаловой Л.К., Ивановой Е.С. право собственности на <данные изъяты> долей, по <данные изъяты> доли за каждой, в праве собственности на жилой дом (литер А) с самовольной постройкой - пристроем (литер А5), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: "адрес".

В удовлетворении исковых требований Мочаловой Л.К., Ивановой Е.С. к администрации Ленинского района г. Барнаула отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 июля 2016 года.

Судья                                 В.А. Завертайлов По состоянию на 8 августа 2016 года не вступило в законную силу