Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-87/2014 от 14.08.2014

РЕШЕНИЕ

8 сентября 2014 года                              г. Оха Сахалинской области

Судья Охинского городского суда Сахалинской области Шишкин О.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу защитника ФИО1 - ФИО2 на постановление № исполняющего обязанности начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО4 о привлечении генерального директора <данные изъяты> ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением исполняющего обязанности начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Охинском районе Зебзеева В.А. генеральный директор <данные изъяты>) ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

На указанное постановление ФИО2 принесена жалоба с просьбой об его отмене и прекращении производства по делу. В обоснование заявитель указывает, что в обжалуемом постановлении не указаны место и время совершения административного правонарушения. Полагает, что ФИО1 необоснованно привлечена к административной ответственности, поскольку в период ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ содержалась под стражей в следственном изоляторе и не могла осуществлять функции руководителя. Считает, что Зебзеев В.А. не вправе был рассматривать настоящее дело, поскольку протокол об административном правонарушении был составлен им, в связи с чем он является заинтересованным в исходе дела лицом.

Проверив материалы дела, дополнительно представленные материалы, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ФИО2, поддержавшего жалобу по изложенным в ней основаниям, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении главным специалистом-экспертом территориального отдела Роспотребнадзора по Сахалинской области в Охинском районе Зебзеевым В.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ проверки водораспределительных сооружений водоснабжения г. Охи Сахалинской области выявлен факт совершения генеральным директором <данные изъяты> ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении требований законодательства о защите прав потребителей при выполнении работ и оказании услуг, поскольку предприятия и жители г. Охи не были информированы о предстоящем возможном поступлении после ДД.ММ.ГГГГ воды несоответствующего качества в связи с отключением и повторным запуском насосов на водозаборной станции оз. Медвежье.

Привлекая должностное лицо ФИО5 к административной ответственности, исполняющий обязанности начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Охинском районе Зебзеев В.А. пришел к выводу о наличии в ее действиях состава вмененного административного правонарушения, поскольку она допустила функционирование предприятия с нарушением установленных законодательством норм и правил.

Между тем, принятое по делу решение является преждевременным.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Рассматривая настоящее дело об административном правонарушении исполняющий обязанности начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Охинском районе Зебзеев В.А. не принял во внимание имеющую существенное значение для правильного разрешения дела информацию, представленную ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Сахалинской области, о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержалась под стражей. Из постановления не ясно, когда совершено вмененное ФИО1 правонарушение.

В своем отзыве на жалобу и в судебном заседании исполняющий обязанности начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Охинском районе Зебзеев В.А. указал, что признает факт неуказания в постановлении по делу времени совершения правонарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что допущенные нарушения процессуальных требований являются существенными и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, оспариваемое постановление подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление исполняющего обязанности начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Охинском районе Зебзеева В.А. по делу о привлечении генерального директора <данные изъяты> ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Сахалинского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии этого решения.

Судья

Охинского городского суда                     О.В. Шишкин

Копия верна: судья                        О.В. Шишкин