Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-107/2012 от 19.04.2012

Дело 12-107/12

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 мая 2012 года г. Томск

Судья Ленинского районного суда г. Томска Будаева Ю.А., рассмотрев протест прокурора Ленинского района г. Томска на постановление №12 от <дата обезличена> Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ленинского района г. Томска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Верзаковой Т.Д.,

у с т а н о в и л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ленинского района г. Томска № 12 от <дата обезличена> Верзаковой Т.Д. назначено административное наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением установлено, что Верзакова Т.Д. не должным образом исполняет родительские обязанности по воспитанию и обучению несовершеннолетнего сына ФИО1 <данные изъяты>, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.5.35 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прокурор Ленинского района г. Томска обратился в суд с протестом на постановление №12 от <дата обезличена> Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ленинского района г. Томска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Верзаковой Т.Д., указывая, что данное постановление об административном правонарушении вынесено незаконно и необосновано поскольку в постановлении в качестве отягчающих обстоятельств указано АБД – ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ от <дата обезличена> и <дата обезличена>, без указания именно на повторность совершения однородного административного правонарушения Верзаковой Т.Д. и указание на п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ в постановлении отсутствует. Вопреки отягчающему ответственность обстоятельству Комиссией принято решение о наложении административного наказания в виде предупреждения.

В судебное заседание заместитель председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Ленинского района г. Томска Михайленко С.И., будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Верзакова Т.Д. в суд не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть протест прокурора Ленинского района г. Томска в её отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Томска протест на постановление по делу об административном правонарушении поддержала по доводам в нем изложенным.

Изучив материалы административного дела, копию постановления об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

По смыслу ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении только в порядке, установлено законом. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п.п. 4, 6 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не выполнены требования ст.26.1 КоАП РФ, касающиеся выяснению обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ. Санкция ч.1 ст.5.35 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения либо административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей.

Статьей 4.3 КоАП РФ предусмотрен исчерпывающий перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Вместе с тем, в постановлении в качестве отягчающего обстоятельства указано «АБД-ст.5.35 ч.1 КоАП РФ <дата обезличена> и <дата обезличена>», а так же в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ в постановлении отсутствует указание именно на повторность совершения однородного административного правонарушения в отношении Верзаковой Т.Д..

Вместе с тем, в соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Несмотря на наличие отягчающего ответственность обстоятельства Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинского района г. Томска принято решение о наложении административного наказания в виде предупреждения

В связи с изложенным, принятое по делу решение является немотивированным, незаконным.

Таким образом, административный орган исследовал не все обстоятельства имеющие значение для дела, не правильно оценил представленные доказательства в их совокупности; сделал неправильные выводы, соответствующие обстоятельствам дела; допустил нарушений норм материального, процессуального права при вынесении постановления; установлены основания влекущие отмену постановления.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинского района г. Томска №12 от <дата обезличена> в отношении Верзаковой Т.Д. не может быть признано законным и обоснованным. Таким образом, протест прокурора Ленинского района г. Томска на постановление по делу об административном правонарушении подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинского района г. Томска №12 от <дата обезличена> в отношении Верзаковой Т.Д. отменить, направить на новое рассмотрение для решения вопроса о привлечении к административной ответственности в соответствии с законом.

Судья: подпись

Копия верна: Судья Ю.А. Будаева