Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-115/2014 ~ М-89/2014 от 10.02.2014

Дело № 2-115/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2014 года                     п. Зимовники

Судья Зимовниковского районного суда Ростовской области Хазова В.Н.,

при секретаре Московой М.С.,Ю

с участием представителя истца - Григорьевой С.Г.,

рассмотрев гражданское дело по иску Решетникова Виктора Николаевича к ООО «Племзавод «Кирова», третье лицо администрация Савоськинского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Муниципальное Унитарное предприятие технической инвентаризации п. Зимовники Ростовской области, Решетникова Ирина Николаевна о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, суд

установил:

Решетников В.Н. обратился в Зимовниковский районный суд с иском к ООО «Племзавод «Кирова», третье лицо администрация Савоськинского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Муниципальное Унитарное предприятие технической инвентаризации п. Зимовники Ростовской области, Решетникова Ирина Николаевна о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Просит суд признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м. из них кладовая <данные изъяты> кв.м., ванная комната <данные изъяты> кв.м., коридор <данные изъяты> кв.м., кухня <данные изъяты> кв.м., шкаф <данные изъяты> кв.м. коридор <данные изъяты> кв.м., коридор <данные изъяты> кв.м., жилая комната <данные изъяты> кв.м., жилая комната <данные изъяты> кв.м., жилая комната <данные изъяты> кв.м..

В обоснование заявленных требований указал следующее: «Он с ДД.ММ.ГГГГ. работает в колхозе <данные изъяты> и как работник с ДД.ММ.ГГГГ. вселен с семьёй в квартиру по адресу <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года он добросовестно, открыто и непрерывно владеет квартирой как своей собственностью, несет бремя содержания этого имущества, производит ремонт, совершает иные действия, свидетельствующие об открытом и непрерывном владении квартирой. Весь указанный период несёт бремя содержания за квартиру, обеспечивая сохранность квартиры, систематически производит текущий ремонт. В ДД.ММ.ГГГГ. произвел газификацию данного домовладения. Указанная недвижимость не признана бесхозяйной недвижимостью в установленном ГК РФ порядке. Данный дом строился хозяйственным способом в ДД.ММ.ГГГГ г. году за счёт государственных средств. Зарегистрировать право собственности в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на недвижимое имущество он не имеет возможности по причине отсутствия правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на регистрируемые объекты.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести это помещение в собственность.

По смыслу указанного закона, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если граждане, по каким-либо причинам, не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то соответственно нарушаются положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию, принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Истец Решетников В.Н. просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.46).

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ООО «Племзавод «Кирова» в судебное заседание не явился, руководитель просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указав, что с решением суда согласен (л.д.59).

Третье лицо - администрация Савоськинского сельского поселения в судебное заседание не явилось, глава поседения обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, указав, что претензий по данному вопросу не имеют (л.д.).

Третье лицо - МУПТИ в судебное заседание не явилось, директор обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что на имущество принадлежащее ООО «Племзаводу Кирова», по данным архива Зимовниковского МУПТИ до ДД.ММ.ГГГГ года право собственности не зарегистрировано (л.д.45).

Третье лицо Решетникова И.Н. в судебное заседание не явилась, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований истца (л.д.63).

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых, суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования и возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, письменных и других доказательств.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как было достоверно установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела: Решетников В.Н. зарегистрирован и проживает с семьей с ДД.ММ.ГГГГ года по по адресу: <адрес>. Данная квартира, в которой проживает Решетников В.Н. строился хоз.способом, колхозом имени <адрес>. Колхоз имени <адрес> реорганизован путем преобразования в ООО Племзамвод Кирова с переходом всех прав и обязанностей от реорганизуемого Колхоза имени <адрес> к вновь образованному ООО Племзавод Кирова с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения собрания членов Колхоза имени <адрес>. ООО Племзавод Кирова является полным правопреемником имущественных и неимущественных прав, обязанностей и обязательств (л.д.17).

Квартира, находящаяся по адресу: <адрес> принадлежит ООО Племзавод Кирова и Решетников В.Н. был вселен в неё, в связи с его трудовыми правоотношениями (л.д.64). Спорное жилое помещение состоит на балансе ООО Племзавод Кирова <адрес> (л.д.23).

Согласно справки администрации Савоськинского сельского поселения домовладение, расположенное на территории Савоськинского сельского поселения по адресу: <адрес> не передавались в муниципальную собственность (л.д.26). Согласно справке о составе семьи Решетников В.Н. проживает в спорной квартире с женой Решетниковой И.Н. (л.д.24). Задолженности по коммунальным услугам у истца не имеется (л.д.29). Согласно сведений администрации <адрес> сельского поселения право на приватизацию истец не использовал (л.д. 27). При обращении истца к директору ООО Племзавод Кирова о заключении договора на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации, был получен отказ с разъяснением о невозможности заключения договора по причине отсутствия правоустанавливающих документов и зарегистрированного права собственности на квартиру по адресу: <адрес> (л.д.16).

Таким образом, истец не имеет возможности заключить договор приватизации занимаемого им жилого помещения, зарегистрировать переход права собственности на квартиру и своё право собственности на неё в органах Федеральной службы государственной регистрации.

Вместе с тем, в соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести это помещение в собственность. По смыслу указанного закона, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если граждане, по каким-либо причинам, не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то соответственно нарушаются положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить возможность реализации этого права, поскольку вины в этом не усматривается.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию, принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Федеральным законом от N 4199-I "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию, принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст.ст.17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

При установленных фактических обстоятельствах дела, суд приходит к выводу о том, что занимаемое истцом жилое помещение он получил в связи с трудовыми правоотношениями в 1984 году. Члены семьи истца отказались от участия в приватизации с истцом квартиры. Истец проживает в квартире на законных основаниях с момента вселения. Реализовать своё право на приватизацию занимаемого жилого помещения истец не имеет возможности, в связи с тем, что право собственности на спорное жилье ни за кем не зарегистрировано и не передачей жилого фонда при приватизации предприятия в муниципальную собственность.

В силу ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения. За исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящиеся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По сведениям из технического паспорта, изготовленного Зимовниковским филиалом Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации <адрес>, спорное помещение является жилой квартирой, которая построена в ДД.ММ.ГГГГ году, пригодна к проживанию. Правообладатель на указанную квартиру, по сведениям <адрес> филиала ГУПТИ РО и <адрес> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не зарегистрирован. Пользователем значится Решетников В.Н..

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года «О реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденным постановлением Правительства от 4 сентября 1992 № 708, при реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующим решениями Советов народных депутатов. Нормативы оплаты за приватизируемые жилые помещения жилищного фонда этих хозяйств сверх установленной нормы безвозмездной передачи устанавливаются их трудовыми коллективами.

Постановлением Правительства № 724 от 17.07.1995 года «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» были утверждены рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций.

В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче муниципальную собственность, так же были включены объекты обобществленного жилищного фонда.

Как было установлено судом в муниципальную собственность квартира <адрес> не передавалась.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не может препятствовать реализации прав Решетникова В.Н. на приватизацию квартиры, предусмотренных ст.2, 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поскольку вины истца в этом не усматривается.

В судебном заседании достоверно установлено, что в указанной квартире истец проживает с 1984 года по настоящее время, выполняя права и обязанности нанимателя жилого помещения, вытекающие из договора социального найма (ст.67,68 ЖК РФ). Право пользования истцом спорной квартирой до настоящего времени никем не оспаривалось. Право собственности на квартиру, где проживает истец, в установленном порядке ни за кем не зарегистрировано.

Гражданину может быть отказано в приватизации жилого помещения в доме предприятия, перешедшего из государственного в иную форму собственности только в том случае, если построена или приобретена на средства правопреемника, изменившего форму собственности государственного предприятия. Материалами дела подтверждается, что спорная квартира была построена в 1982 году (то есть за счет средств колхоза имени Кирова).

Оценив в совокупности представленные доказательства и сложившиеся фактические правоотношения, суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Решетникова Виктора Николаевича к ООО «Племзавод «Кирова», третье лицо администрация Савоськинского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, МУП ТИ п. Зимовники Ростовской области, Решетниковой Ирины Николаевны о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Решетниковым Виктором Николаевичем право собственности на недвижимое имущество, квартиру <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 11 марта 2014 года.

Судья                                   В.Н. Хазова