Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-26/2021 от 26.04.2021

Дело № 12-26/2021

10RS0011-01-2021-006918-29

РЕШЕНИЕ

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Рыжковой Е.В.,

при секретаре Жолудевой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Медвежьегорского районного суда по адресу: город Медвежьегорск, ул. Заводская, 7 «а» Медвежьегорского района Республики Карелия 24 мая 2021 года дело по жалобе Тюпикина Станислава Леонидовича на постановление Главного государственного инспектора отдела по государственному энергетическому надзору по Республике Карелия Северо-Западного управления Ростехнадзора ФИО10 № 25-244/456-750/ПС от 25.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 9.7 КоАП РФ, в отношении Тюпикина Станислава Леонидовича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Главного государственного инспектора отдела по государственному энергетическому надзору по Республике Карелия Северо-Западного управления Ростехнадзора ФИО11 № 25-244/456-750/ПС от 25.03.2021 Тюпикин С.Л. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Тюпикиным С.Л. подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, признав его незаконным, поскольку в его действиях отсутствуют вина в совершении административного правонарушения.

В судебном заседании Тюпикин С.Л. и его представитель Трифонов П.А. участия не принимали, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Административный орган, вынесший постановление, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Исследовав и оценив материалы дела и доводы жалобы заявителя, суд приходит к следующему.

Ответственность по ч. 2 ст. 9.7 КоАП РФ наступает за повреждение электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт. Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 25-244/456-678/ПТ от 04.03.2021, 11.12.2020 в дежурную часть ОМВД России по Медвежьегорскому району поступило телефонное сообщение о том, что 11.12.2020 около 11 часов 30 минут в пгт. Пиндуши Медвежьегорского района по ул. Повенецкая была повреждена опора ВЛ-10 кВ Л-43п-11. В результате проведенных мероприятий УУП ОМВД России по Медвежьегорскому району были получены объяснения старшего мастера АО «ПСК» Медвежьегорского ЭСУ ФИО4 от 11.12.2020 и водителя-экспедитора ИП ФИО5 – Тюпикина С.Л. от 11.12.2020, из объяснений последнего следует, что 11.12.2020 Тюпикин С.Л. при разгрузки трубы при помощи транспортного средства гос.номер № в пгт. Пиндуши Медвежьегорского района по ул. Повенецкая повредил опору ВЛ-10 кВ Л-43п-11. В объяснении от 11.12.2020 Тюпикин С.Л. причастность к повреждению указанной опоры не отрицал.

Из объяснений Тюпикина С.Л. от 11.12.2020 следует, что 11.12.2020 на собрании было принято решение – вывезти трубы, расположенные рядом с котельной в п.Пиндуши и принадлежащие ИП ФИО8. После того как Тюпикин С.Л. загрузил одну трубу, начальник сообщил, что нужно вернуться в Медвежьегорск, выгрузив трубу. Во время выгрузки трубы, она «сыграла» в сторону опорного столба, в результате чего столб упал, часть столба осталась висеть на кабеле. Через время приехали сотрудники сетевой компании и полицейские.

Постановлением Главного государственного инспектора отдела по государственному энергетическому надзору по Республике Карелия Северо-Западного управления Ростехнадзора ФИО12 № 25-244/456-750/ПС от 25.03.2021 Тюпикин С.Л. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Из санкции указанной статьи следует, что штраф 3000 руб. назначается должностному лицу.

В материалах дела сведения о занимаемой должности и месте работы Тюпикина С.Л. отсутствуют. В объяснениях, записанных со слов Тюпикина С.Л., содержится информация о том, что он работает у ИП ФИО9 водителем-экспедитором. Должностная инструкция водителя-экспедитора, содержащая перечень обязанностей, вмененных Тюпикину С.Л., в материалы дела не приобщена.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Из примечания к данной статье следует, что под должностным лицом в указанном Кодексе понимается, в частности, лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных, муниципальных и иных организациях.

Однако, учитывая это, Главным государственным инспектором отдела по государственному энергетическому надзору по РК при вынесении постановления № 25-244/456-750/ПС от 25.03.2021 размер административного штрафа указан как для должностного лица. Мотивы, по которым это сделано, в постановлении не приведены, материалами дела не подтверждаются и не опровергаются.

Признание Тюпикиным С.Л. факта причастности к повреждению опорного столба и электрических сетей в силу статьи 26.11 КоАП РФ не имело для должностного лица, вынесшего постановление, заранее установленной силы и не освобождало его от обязанности в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, выводы должностного лица о доказанности вины Тюпикина С.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.7 КоАП РФ, при неисполнении либо ненадлежащим исполнении своих должностных обязанностей, являются преждевременными. Административным органом были нарушены требования статьи 24.1 КоАП РФ, согласно которым задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

При рассмотрении настоящего дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления, и поскольку годичный срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в орган, правомочный рассматривать дело.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Главного государственного инспектора отдела по государственному энергетическому надзору по Республике Карелия Северо-Западного управления Ростехнадзора ФИО13 № 25-244/456-750/ПС от 25.03.2021 о признании Тюпикина Станислава Леонидовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.7 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 3000 руб. – отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в Северо-Западное управление Ростехнадзора отдел по государственному энергетическому надзору по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья-                                                                                                    Е.В. Рыжкова