Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-28/2018 от 18.01.2018

Дело № 5-28/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 февраля 2018 года город Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Габдрахманов А.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стройкоминвест» (ИНН 1832047010), место нахождение которого по адресу: УР, Увинский район, п. Ува, ул. Курчатова, 14,

У С Т А Н О В И Л:

08 сентября 2017 года ООО «Стройкоминвест» являясь управляющей компанией, то есть лицом, осуществляющим обязанности по содержанию общего имущества дома, расположенного по адресу: <адрес> в том числе в части своевременного вывоза жидких отходов из выгребной емкости, осуществляет в нарушение требований закона сброс жидкого отхода на почву.

Представитель ООО «Стройкоминвест» на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, был надлежащим образом извещен о времени, дате и месте его рассмотрения. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.ст. 25.4, 29.7 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что <дата> между ООО «Стройкоминвест» и собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> в соответствии со ст.162 Жилищного кодекса РФ заключен договор на управление многоквартирным домом. По условиям которого ООО «Стройкоминвест» за вознаграждение обязуется оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, обеспечивать выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, обеспечивать предоставление коммунальных услуг, а именно горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение.

Договор на оказание ассенизаторских услуг, заключенный <дата>, между <данные изъяты>» и ООО «Стройкоминвест». Согласно указанному договору <данные изъяты>» обязуется оказывать услуги ассенизации по вывозу нечистот и жидких отходов по заявке ООО «Стройкоминвест» от многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям, сообщенными <данные изъяты>» выгребная емкость, находящаяся на территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> является общедомовым имуществом.

Объяснениями, данными <дата> ФИО5 пояснил: «ООО «Стройкоминвест» находится в стадии банкротства решением Арбитражного суда УР от 10 августа 2017г. конкурсный управляющий Гибадуллин Р.И. уполномочил его от имени ООО «Стройкоминвест» исполнять обязанности директора. ООО «Стройкоминвест» никаких документов по управлению недвижимым имуществом ему не передавал. ООО «Стройкоминвест» являлся управляющей компанией жилого дома по адресу: <адрес>. В настоящее время при заказе от жильцов указанного дома вывезти жидкие бытовые отходы из выгребной емкости ООО «Стройкоминвест» заказывает машины у сторонних организаций. Последний вывоз ЖБО из указанного адреса осуществлялся <дата> было сделано два рейса <данные изъяты>

Объяснениями, данными <дата> гр. <данные изъяты>, проживающая в <адрес>, пояснила: «ООО «Стройкоминвест» оказывало услуги по обслуживанию дома, где она проживает в <дата>, договоры с данной организацией заключались каждым собственником индивидуально. В данный договор входила, в том числе услуга откачки жидких бытовых отходов из выгребной емкости, куда собираются стоки от всего нашего дома. Откачка выгребной емкости осуществлялась примерно два раза в неделю по заявке жильцов. Счет за выкачку ЖБО включался ООО »Стройкоминвест» в месячной платежной квитанции в графу: «содержание и текущий ремонт общего имущества». За <дата> данная сумма составила <данные изъяты>. Последний раз вывоз ЖБО осуществляло <данные изъяты>» в августе.

Согласно протоколу осмотра преддомовой территории по адресу: УР, <адрес>, во дворе дома по указанному адресу в 10 метрах по направлению на север под землей находится выгребная канализационная емкость. Из емкости торчит стальной патрубок, которых выходит над поверхность земли. На почвенной слое над закопанной канализационной емкостью имеются следы проведения земляных работ. В трех метрах от патрубка стоит мутная жидкость с канализационным запахом.

К указанному протоколу осмотра приложены фотографии, с изображением обстоятельств, указанных в протоколе осмотра.

Согласно Генеральному плану <номер> по адресу: УР, <адрес> для дома предполагается канализационной емкость размером 30 кв.м.

Определением от <дата> по делу назначена экспертиза. <дата> под протокол отобраны пробы вод с почвы рядом с выгребной подземной емкостью расположенной во дворе дома по адресу: <адрес>.

Экспертным заключением установлено, вышеуказанная отобранная жидкость оказывает острое токсическое действие согласно Приказу Минприроды от 04.12.2014 года № 536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к i-v классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду « данный образец может быть отнесен к IV классу опасности.

Согласно протокол об административном правонарушении ООО «Стройкоминвест» являясь лицом, обязанным по содержанию общего имущества, расположенного по адресу: <адрес>, в части своевременного вывоза жидких отходов из выгребной емкости, осуществляет в нарушение требований закона сброс жидкого отхода на почву.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с указанным Федеральным законом.

Согласно ст. 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:

I класс - чрезвычайно опасные отходы;

II класс - высокоопасные отходы;

III класс - умеренно опасные отходы;

IV класс - малоопасные отходы;

V класс - практически неопасные отходы.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Приказом Минприроды России от 04.12.2014 N 536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду» установлены критерии отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду.

Материалами дела подтверждается факт сброса из стального патрубка канализационной емкости, являющейся общедомовым имуществом дома, расположенного по адресу: <адрес>, жидкости, относимой к IV классу опасности отходов

Обязанность по организации водоотведения, в том числе из канализационной емкости дома по адресу: <адрес> лежит на ООО «Стройкоминвест».

Вместе с тем, в нарушение ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ООО «Стройкоминвест» не выполняя обязанности по содержанию общего имущества дома по адресу: <адрес>, в части своевременного вывоза жидких отходов из выгребной емкости, осуществляет их сброс на почву.

Таким образом, в действиях юридического лица при обращении с отходами ООО «Стройкоминвест» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Таким образом, действия ООО «Стройкоминвест» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Местом совершения административного правонарушения является место расположения патрубка, из которого осуществляется сброс жидких отходов на почву – 10 метров на север от дома по адресу: <адрес>.

Правонарушение длящееся, время его обнаружения <дата> – день проведения осмотра по адресу: <адрес>.

Санкция указанной нормы влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Определяя наказание, учитывая характер совершенного юридическим лицом правонарушения, объем допущенных нарушений, отсутствие в материалах дела доказательств привлечения к административной ответственности, в этой связи, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, назначение административного штрафа в минимальном размере - 100000 рублей будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ судья

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Стройкоминвест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Удмуртской Республике (Минприроды УР)

ИНН 183 104 43 05 КПП 183 101 001    

р/с 401 018 102 000000 100 01 в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г.Ижевск

БИК 049401001

КБК 844 1 16 90040 04 0000140

ОКТМО 94701000

Сведения об оплате штрафа должны быть представлены в суд не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Р. Габдрахманов