Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-802/2012 ~ М-795/2012 от 26.09.2012

Дело № 2-802/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1. ноября 2012 года

Нытвенский районный суд Пермского края

В составе председательствующего судьи Кургульской С.Н.,

С участием старшего помощника прокурора Нытвенского района Плешковой Е.П.

При секретаре Каменских Н.Г.,

А также с участием представителя ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю по доверенности Сырвачевой Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

         Прокурора Нытвенского района к администрации Григорьевского сельского поселения о признании бездействия незаконным и обязании определить места для отбытия осужденными наказания в виде исправительных работ,

У с т а н о в и л:

         Прокурор Нытвенского района обратился в суд с иском, требуя:

         Признать незаконным бездействие администрации Григорьевского сельского поселения Нытвенского муниципального района Пермского края в части непринятия мер по определению мест отбытия осужденными наказания в виде исправительных работ и количества таких мест по согласованию с Нытвенским филиалом ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю.

         Обязать администрацию Григорьевского сельского поселения Нытвенского муниципального района Пермского края по согласованию с Нытвенским филиалом ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю определить места для отбытия осужденными наказания в виде исправительных работ и количество таких мест, предоставляемых каждым работодателем на территории Григорьевскорго сельского поселения в объеме, достаточном для отбытия наказания осужденными наказания в виде исправительных работ.

         Исковые требования прокурора мотивированы следующим.

         Прокуратурой Нытвенского района проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего исполнение наказаний, не связанных с лишением свободы, по результатам которой выявлены нарушения.

         Так, в ходе проверки Нытвенского филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю и администрации Григорьевского сельского поселения установлено, что органами местного самоуправления не определены квоты (количество мест) для отбывания наказания в виде исправительных и обязательных работ.

          Согласно требованиям статьи 50 УК РФ осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

         В соответствии с требованиями ст.39 УИК РФ органы местного самоуправления определяют места отбывания исправительных работ, по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

         Администрацией Григорьевского сельского поселения указанные нормы закона не выполняются. Отсутствуют соответствующие распоряжения об определении количества мест (квоты) в каждой организации для отбытия осужденными наказания.

        Распоряжением администрации Григорьевского сельского поселения от 02.02.2011г. № 21 определены места отбывания наказания лицам, осужденным к исправительным работам, в МУП «Григорьевское дорожно-ремонтное предприятие», ООО «Фаворит», ПК «Энтузиаст» без определения количества мест.

         Данное обстоятельство является препятствием для своевременного отбытия наказания осужденными, которые обязаны трудоустроиться не позднее 30 дней со дня поступления приговора в УИИ (ч.2 ст.39 УИК РФ).

         В судебном заседании исковые требования поддержала старший помощник прокурора Плешкова Е.П.

         Представитель ФКУ УИИ ГУФСИН по Пермскому краю по доверенности Сырвачева Е.А. заявление прокурора поддержала и пояснила, что отсутствие мест для отбывания исправительных работ лишает возможности исполнить решение суда, до настоящего времени на территории Григорьевского сельского поселения не трудоустроена ФИО1, осужденная к исправительным работам.

         Представитель администрации Григорьевского сельского поселения в судебное заседание не явился, поступил письменный отзыв от 06.11.2012г. № 703, где делается ссылка на распоряжение от 02.02.2011г. № 21.

         Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

          На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц…

         В соответствии с частью 1 статьи 39 Уголовно-исполнительного кодекса РФ исправительные работы отбываются осужденными по основному месту работу, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

         В силу части 1 ст.50 Уголовного кодекса РФ исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

         В материалах дела имеются письменные доказательства о том, что не все лица, осужденные к исправительным работам, трудоустроены на территории Григорьевского сельского поселения.

        Таким образом, бездействие ответчика по исполнению указанного законодательства нашло свое подтверждение, поэтому исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

         Признать незаконным бездействие администрации Григорьевского сельского поселения Нытвенского муниципального района Пермского края в части непринятия мер по определению мест отбытия осужденными наказания в виде исправительных работ и количества таких мест по согласованию с Нытвенским филиалом ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю.

         Обязать администрацию Григорьевского сельского поселения Нытвенского муниципального района Пермского края по согласованию с Нытвенским филиалом ФКУ УИИ ГУФСИН России по Пермскому краю определить места для отбытия осужденными наказания в виде исправительных работ и количество таких мест, предоставляемых каждым работодателем на территории Григорьевскорго сельского поселения в объеме, достаточном для отбытия наказания осужденными наказания в виде исправительных работ.

          Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения 15.11.2012г.

           Судья                                                                                                      С.Н. Кургульская