Решение по делу № 2-680/2018 ~ М-670/2018 от 29.05.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2018 года г.Шелехов                    

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Плындиной О.И., при секретаре Обуховой О.В., с участием помощника прокурора г.Шелехова Сибгатулиной М.В., представителя истца Агапитовой А.Б., действующей на основании доверенности от *дата скрыта*,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-680/2018 по иску Администрации города Шелехова к Пустоходу М.П. о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

В обоснование искового заявления указано, что согласно постановлению Мэра г.Шелехова от *дата скрыта* *номер скрыт* жилое помещение по адресу: *адрес скрыт* было предоставлено нанимателю ФИО1. Согласно поквартирной карточке, в спорном жилом помещении значится Пустоход М.П. (отчим нанимателя).

    Собственником вышеуказанного жилого помещения является Администрация города Шелехова на основании выписки из реестра объектов муниципальной собственности Шелеховского городского поселения и соответственно, наймодателем жилого помещения по адресу: *адрес скрыт*. В ходе проверки муниципального жилого фонда, было установлено, что в спорной квартире никто не проживает. ФИО1 умер. Выездной комиссией администрации Шелеховского городского поселения установлено, что по адресу: *адрес скрыт* ответчик не проживает с 2016 года по настоящее время, добровольно обязанностей нанимателя не исполняет, расходы по содержанию квартиры не несет. Какие-либо препятствия для проживания ответчика со стороны администрации г.Шелехова, иных лиц не чинились. Ответчик требования о заключении с ним договора найма не заявлял, намерения на возобновления пользования жилым помещением со стороны ответчика отсутствуют. По состоянию на 01 мая 2018 года задолженность по оплате за коммунальные услуги составляет <данные изъяты>, задолженность по оплате пени составляет <данные изъяты>. Истец просит суд признать Пустохода М.П. утратившим право пользования жилым помещением, снять с регистрационного учета в жилом помещении.

В судебном заседании представитель истца Агапитова А.Б. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить, дополнительно суду пояснила, что ответчик длительное время не проживает в спорной комнате.

В судебное заседание не явился Пустоход М.П., третье лицо отдел по вопросам миграции ОМВД по Шелеховскому району в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительность причин неявки не сообщили.

Так, в соответствии с ч. 4 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с пунктом 63 указанного Постановления, по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представитель.

С учетом правил ст.233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора г.Шелехова Сибгатулиной М.В., исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.    

В соответствии со ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из смысла приведенных процессуальных норм следует, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов лиц, обращающихся в суд, то есть судебной защите подлежат лишь нарушенные или оспоренные права, при этом, обязанность по доказыванию самого наличия такого права и его нарушения кем-либо лежит на лице, обратившимся в суд.

На основании ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.    

В соответствии со ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Статьей 11 ЖК РФ, предусмотрены способы защиты жилищных прав, одним из которых является прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для постоянного проживания.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно проживает: жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, а так же иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Как достоверно установлено судом, согласно ордеру от *дата скрыта* *номер скрыт* комната по адресу: *адрес скрыт* была предоставлена на основании Постановления мэра города Шелехова от *дата скрыта* ФИО1 Кроме того, совместно с ФИО1 по данному адресу зарегистрирован Пустоход М.П., который в составе семьи значиться как «отчим».

Согласно служебной записке начальника УМИ *номер скрыт* от *дата скрыта*, была проведена перенумерация квартир в домах, состоящих на балансе в ЖЭТ, в частности, по адресу: *адрес скрыт*, и после перенумерации номер квартиры стал *номер скрыт*.

Как следует из справки *номер скрыт*, представленной МУП «Расчетно-кассовый центр» по состоянию на *дата скрыта* по адресу: *адрес скрыт* на регистрационном учете значиться Пустоход М.П. Факт того, что ответчик не пользуется жилым помещением длительное время подтверждается актами обследования жилого помещения от *дата скрыта*, *дата скрыта*, *дата скрыта*, *дата скрыта*, а так же справкой о задолженности за коммунальные услуги.

Судом, бесспорно, установлено, что ответчик фактически не проживает в спорном жилом помещении длительный период времени, обязанности по содержанию жилья не выполняет, квартплату не вносит, права на спорное жилое помещение не предъявлял и не предъявляет, вопрос о вселении ответчика в жилое помещение не ставился, длительный период времени никаких претензий на квартиру не заявлял, фактически отказавшись в добровольном порядке от права пользования спорным жилым помещением.

Таким образом, длительный период времени не проживания в спорном жилье, добровольный отказ от права пользования спорным жилым помещением, отсутствие со стороны ответчика претензий на спорное жилое помещение, не выполнение обязанностей, вытекающих из договора найма, позволяет суду сделать вывод о том, что ответчик утратил право на спорное жилое помещение и договор найма с ним следует признать расторгнутым.

В силу ст.678 ГК РФ, ст.67 ЖК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

Согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Статьей 71 ЖК РФ предусмотрено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со ст.89 ЖК РСФСР в случае выезда гражданина на другое постоянное место жительства, договор найма считается с ним расторгнутым с момента выезда.

1 марта 2005 года введен в действие новый Жилищный кодекс Российской Федерации.

Согласно ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введении его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Однако ст.89 ЖК РСФСР не противоречит нормам Жилищного законодательства Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Факт не проживания ответчика в спорном жилом помещении подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судом в совокупности.

Так, с ноября 2016 года сотрудниками администрации Шелеховского городского поселения совместно с соседями ответчика регулярно производилось обследование жилого помещения, что фиксировалось соответствующими актами. В актах постоянно фиксировался факт отсутствия в жилом помещении каких-либо жителей, что подтверждалось опросом соседей.

По усмотрению суда, выезд ответчика из спорного жилого помещения, расположенного по адресу: *адрес скрыт* в другое место жительства является добровольным, со стороны истца отсутствуют препятствия в пользовании жилым помещением. Суд приходит к выводу, что ответчик в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со ст.56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение указанным норм действующего законодательства, ответчиком не представлено относимых, достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о необоснованности, заявленных истцом требований, напротив собранные по делу доказательства свидетельствуют об обратном.

Согласно пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая, что суд признал ответчика утратившим права пользования спорным жилым помещением, то, следовательно, он подлежит снятию с регистрационного учета.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности доказательства, суд приходит к выводу, что требования заявленные истцом обоснованны, доказаны и подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Администрации города Шелехова удовлетворить.

Признать Пустохода М.П. утратившим право пользования жилым помещением, по адресу: *адрес скрыт*.

Обязать отдел по вопросам миграции ОМВД по Шелеховскому району снять Пустохода М.П. *дата скрыта* года рождения с регистрационного учета в жилом помещении, по адресу: *адрес скрыт*

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня его вынесения.

Ответчики вправе в течение 7 дней подать в Шелеховский городской суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что неявка в судебное заседание имела место по уважительным причинам, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, при этом ответчики ссылаются на обстоятельства и представляют доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения

Судья О.И.Плындина