Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2333/2016 ~ М-2856/2016 от 25.08.2016

Дело №2-2333/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи                            01 сентября 2016 года

Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Леошик Г.Д.

при секретаре Реутской М.А.,

с участием: представителя истца Толочко Н.В. по доверенности Шахмеликян Е.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толочко Н.В. к кадастровому инженеру Загорулько М.Н. о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Толочко Н.В. обратился в Хостинский районный суд города Сочи с иском к кадастровому инженеру Загорулько М.Н., в котором просит обязать кадастрового инженера Загорулько М.Н. (квалификационный аттестат №) выдать межевой план от 01.08.2016г. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1198 кв.м. в виде электронного документа для предъявления в государственный кадастр недвижимости в соответствующих координатах поворотных    точек, обязать филиал Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю осуществить постановку на государственный кадастровый учет указанного земельного участка в соответствии с представленным межевым планом от 01 августа 2016 года, изготовленным кадастровым инженером Загорулько М.Н. (квалификационный аттестат №), в соответствующих координатах поворотных точек.

Требования мотивированы тем, что Толочко Н.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №.

С целью исправления ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № по фактическому пользованию, Толочко Н.В. (истец) обратился к кадастровому инженеру Загорулько М.Н. (ответчик) за изготовлением межевого плана на земельный участок, находящийся в его (истца) собственности.

Как следует из заключения кадастрового инженера Загорулько М.Н., при выполнении работ было выявлено несоответствие сведений ГКН о местоположении границы земельного участка и существующей фактически границы земельного участка, так же отличие конфигурации земельного участка, от указанной конфигурации при его образовании.

Проведено повторное определение местоположения координат существующих характерных точек границы (межевых знаков) земельного участка. Границы земельного участка с кадастровым номером № определены исходя из их фактического местоположения и представляют из себя смешанную изгородь (бетонный забор, металлический забор на бетонной основе), на земельном участке расположен жилой дом, определение координат проводилось по существующему ограждению, вычисленная площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 1198 кв.м. Оценка расхождения площади фактической и площади согласно ГКН составила 298 кв.м. Изучив исходные данные и сопоставив их с материалами повторных измерений кадастровым инженером выявлено, что при уточнении границы и площади земельного участка с кадастровым номером № не были учтены фактические границы земельного участка, в связи с чем, отличается его конфигурация и площадь.

В судебном заседании представитель истца Толочко Н.В. по доверенности - Шахмеликян Е.Х. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик - кадастровый инженер Загорулько М.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения искового заявления уведомлен своевременно и надлежащим образом, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против завяленных исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица филиала по г.Сочи ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения искового заявления уведомлен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, изучив исковое заявление, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, истцу, на основании договора купли - продажи недвижимого имущества от 15.12.2014 года принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 900 кв.м с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов с разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящий жилой дом на одну семью), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 17.12.2014 года.

На данном земельном участке расположен жилой <адрес>, площадью 128,4 кв.м., который также принадлежат мне на праве собственности на основании договора купли – продажи от 15.12.2014 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №.

По заданию заказчика кадастровых работ (Истец) были выполнены геодезические работы по выносу межевых знаков земельного участка в натуру, по результатам которых было выявлено несоответствие сведений ГКН о местоположении границы земельного участка и существующей фактически границы земельного участка, так же отличается конфигурация земельного участка от указанной конфигурации при его образовании.

Как следует из заключения кадастрового инженера Загорулько М.Н., при выполнении работ были использованы координаты, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости. По результатам работ было выявлено несоответствие сведений ГКН о местоположения границы земельного участка и существующей фактически границы земельного участка, так же отличается конфигурация земельного участка, от указанной конфигурации при его образовании.

Проведено повторное определение местоположения координат существующих характерных точек границы (межевых знаков) земельного участка. Границы земельного участка с кадастровым номером № определены исходя из их фактического местоположения и представляют из себя смешанную изгородь (бетонный забор, металлический забор на бетонной основе), на земельном участке расположен жилой дом, определение координат проводилось по существующему ограждению, вычисленная площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 1198 кв.м. Оценка расхождения площади фактической и площади согласно ГКН составила 298 кв.м. Изучив исходные данные и сопоставив их с материалами повторных измерений кадастровым инженером выявлено, что при уточнении границы и площади земельного участка с кадастровым номером № не были учтены фактические границы земельного участка, в связи с чем, отличается его конфигурация и площадь.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ ст. 38 п. 9 «При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка».

Так как, правоустанавливающий документ - свидетельство о государственной регистрации права от 17.12.2014 г. серия № на земельный участок, не содержит информации о конфигурации границы земельного участка, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием объектов искусственного происхождения.

При проведении полевых - геодезических работ было установлено, что границы земельного участка закреплены на местности искусственными объектами, представляющими из себя смешанную изгородь (бетонный забор, металлический забор на бетонной основе).

На основании вышеизложенного, кадастровым инженером сделан вывод, что в сведениях Государственного кадастра недвижимости содержится ошибка в сведениях о местоположении границ и площади земельного участка. Для устранения ошибки и приведения границ земельного участка в соответствие с их фактическим местоположением, были выполнены кадастровые работы по исправлению ошибки в местоположении границ данного земельного участка, и для устранения кадастровой ошибки, необходимо внести изменения в сведения государственный кадастр недвижимости в соответствии с выполненным межевым планом.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для отказа кадастровым инженером в предоставлении межевого плана на электронном носителе и выдано заключение на бумажном носителе.

Однако, в соответствии со статьей 22 Федерального закона № 221-ФЗ в орган кадастрового учета необходимо представить межевой план в электронном виде для учета изменений объекта недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее – Федеральный закон № 221-ФЗ) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 ч. 2. ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

    Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона № 221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); 2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; 3) описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; 4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; 5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; 6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

В соответствии с частью 3 статьи 25 Федерального закона № 221-ФЗ кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

    В силу части 9 статьи 38 Федерального закона № 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Статьей 27 Федерального закона № 221-ФЗ предусмотрены основания для принятия органом кадастрового учета решения об отказе в осуществлении кадастрового учета.

Согласно пункту 1 части 5 статьи 27 Федерального закона № 221-ФЗ при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии с разъяснением, содержащимися в Письме Министерства экономического развития РФ от 27 марта 2009 года № 4448-ИМ/Д23 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков», исправленные сведения о местоположении границы ранее учтенного земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка или заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка и межевого плана, содержащего, в том числе, дополнительные сведения о ранее учтенном земельном участке, включая сведения о местоположении его границы (исправленные значения координат характерных точек границы). В случае, если при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменились его площадь и конфигурация, исправленные сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основания заявления о государственном кадастровом учете изменений указанного ранее учтенного земельного участка, представленного в орган кадастрового учета собственником, землепользователем или землевладельцем указанного земельного участка (далее - заявитель) либо представителем заявителя (части 1 и 3 статьи 20 Закона о кадастре).

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Земельного кодекса РФ ( в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов РФ, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Частью 1 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ) предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В пункте 12.1 главы 12 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденных Решением Городского Собрания города Сочи от 12.12.2011 года № 210 «О внесении изменений в решение Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 года № 202 «Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи» определены предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых из земель муниципальной собственности, и для индивидуального жилищного строительства эти размеры составляют от 300 до 700 кв.м.

Поскольку фактическая площадь земельного участка превышает площадь земельного участка, указанного в правоустанавливающем документе, на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, то учет изменений объекта недвижимости должен был быть осуществлен.

Таким образом, исходя из анализа норм Федерального закона № 221-ФЗ, правообладатель имеет право внести уточнения в сведения о местоположении границ земельного участка. Данная позиция также изложена в письмах Минэкономразвития России от 07.10.2009№Д23-3282, от 28.09.2009 №Д23-3146,от 29.07.2009 № Д23-2474.

Принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № к земельным участкам, отнесенным к землям, изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в соответствии со ст.27 Земельного кодекса РФ, не относится.

Срок, в течение которого правообладатель земельного участка может осуществить проведение кадастровых работ и подачу заявления на государственный кадастровый учет, законом не органичен.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования Толочко Н.В. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №) ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ 01.08.2016░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 1198 ░░.░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░    ░░░░░:

<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 1198 ░░.░,    ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 2016 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №), ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░:

<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░

                                                                       ░░░░░░ ░.░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░:░░░░░: