Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1679/2020 от 26.11.2020

Дело № 12-1679\2020

MS0034-01-2020-003686-83

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 18 декабря 2020 г.

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ушаков В.И., рассмотрев жалобу МИФНС №25 по Свердловской области на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №7 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от 13 ноября 2020,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от 13.11.2020 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Анищенко прекращено за истечением срока давности.

Должностное лица, составившее протокол об административном правонарушении Суханов А.В. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит его отменить.

Анищенко, извещенная надлежащем образом о месте и времени судебного заседания телефонограммой, в суд не явилась, её неявка не препятствует рассмотрению жалобы.

В судебном заседание представитель административного органа, действующий на основании доверенности Суханов доводы жалобы поддержал и пояснил, что основанием для прекращения явилось неверное определения срока давности.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Частью 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, ИП Анищенко постановлением начальника МИФНС России №25 по Свердловской области от 24.03.2020 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. В установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административный штраф по данному постановлению ИП Анищенко не уплатила.

Прекращая производство по делу на основании п. 6 ч. 1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья пришел к выводу об истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

В своих выводах мировой судья опирался на Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 №206 и от 02.04.2020 №239 « Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней».

Однако, с таким выводом мирового судьи согласиться нельзя по следующему основанию.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (пункт 1 статьи 31.1 КоАП РФ).

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В том случае, если окончание срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении приходится на день, объявленный нерабочим указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 и от 2 апреля 2020 г. N 239, последний день такого срока не переносится на следующий рабочий день, а постановление вступает в законную силу на следующий день, по истечении названного срока.( вопрос 26
"Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020)

В соответствии со ст. 19.1 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", установившей, что в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Поскольку постановление ИП Анищенко не обжаловалось и до 02.10.2020 административный штраф уплачен не был, то вывод судьи об истечении срока давности является ошибочным.

Таким образом, при рассмотрении дела не были выполнены требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела, то есть, допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для отмены решения мирового судьи и возвращении дела на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения ИП Анищенко. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

При новом рассмотрении дела следует оценить доводы жалобы в соответствии с требованиями ст. ст. 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принять по делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №7 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от 13.11.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Анищенко Дарьи Александровны отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №7 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга, а жалобу - удовлетворить.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья