Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-435/2020 ~ М-394/2020 от 03.08.2020

                          10RS0008-01-2020-000992-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2020 года                        г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., при секретаре Павковой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-435/2020 по иску Холобо М.А. к Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» о предоставлении жилого помещения,

установил:

Холобо М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд по тем основаниям, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в Список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в связи с установлением факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении. До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено. Холобо М.А. просит суд обязать Администрацию МО «Медвежьегорский муниципальный район» предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в <данные изъяты> на состав семьи из 2-х человек, включая дочь истца Холобо А.О., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения.

В судебном заседании истец исковое требование по изложенным основаниям поддержала. Дополнила, что более 7 лет фактически проживает в Медвежьегорском районе, дочь обучается в <данные изъяты> Жилое помещение по адресу регистрации в <адрес> признано непригодным для проживания. Иным жилым помещением не обеспечена. В её собственности и собственности дочери отсутствуют жилые помещения и земельные участки, предназначенные для ИЖС. Средств на приобретение жилья не имеет. Не возражала против возложения на ответчика обязанности предоставить жилое помещение в срок до 31.03.2021.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве указывает, что обязанность по обеспечению жилыми помещениями лиц, включенных в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, осуществляется за счет поступивших из бюджета Республики Карелия субвенций. На субвенции в 2020 году для детей-сирот приобретено 9 квартир. Свободные жилые помещения в специализированном жилфонде МО «Медвежьегорский муниципальный район» в настоящее время отсутствуют. В случае удовлетворения иска с учетом порядка финансирования просил установить срок исполнения обязанности по обеспечению истца жильем до 31.03.2021.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты Республики Карелия в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия. В представленном письменном отзыве возражений против иска не высказал.

Представитель третьего лица Администрации МО «Суоярвский муниципальный район» не явился, извещен, возражений не представил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Исходя из подп. 2 п. 4 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона, проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации

В силу п. 7 ст. 8 указанного Федерального закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 этой же статьи закона, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п. 8 ст. 8 Закона).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 указанного Закона (п. 3 ст. 8 Закона).

Законом Республики Карелия от 28.11.2005 N 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлены меры по государственному обеспечению и социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Согласно ст. 4 указанного Закона, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются рядом государственных полномочий Республики Карелия, в том числе по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по принятию решения об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, по заключению договоров найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 3 Порядка предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (утвержден постановлением Правительства Республики Карелия от 16.04.2013 N 129-П), благоустроенные специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений однократно предоставляются по месту их жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа.

      Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что Холобо М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Суоярвского районного суда Республики Карелия от 09.07.2009 по делу № 2-341/2009 отец истца Холобо А.В. был лишен родительских прав в отношении дочери Холобо М.А. Решением того же суда от 30.10.2009 по делу № 2-641/2009 мать истца Холобо С.В. признана безвестно отсутствующей.

    Истец до настоящего времени сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: Республика Карелия, <адрес>; с истцом по данному адресу зарегистрирована её несовершеннолетняя дочь Холобо А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой Администрации Поросозерского сельского поселения от 11.08.2020.

    Постановлением Администрации Поросозерского сельского поселения Суоярвского района № 47 от 08.12.2009 жилое помещение по адресу: Республика Карелия, <адрес> закреплено за Холобо М.А.

    Согласно заключению № 83 от 07.02.2014 Межведомственной комиссии, назначенной распоряжением Главы Поросозерского сельского поселения № 4 от 11.02.2008, жилое помещение по адресу: Республика Карелия, <адрес> признано не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и непригодным для проживания.

    Постановлением Администрации Поросозерского сельского поселения Суоярвского района № 11 от 10.02.2014 указанное жилое помещение признано непригодным для проживания.

Постановлением Администрации МО «Суоярвский район» № 317 от 08.05.2014 Холобо М.А. была признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с невозможностью проживания в ранее занимаемом жилом помещении по адресу <адрес>, признанного непригодным для постоянного проживания; включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилого фонда.

Постановлением Администрации МО «Суоярвский район» № 622 от 16.09.2019 многоквартирный дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения жителей дома до 31.12.2029.

    Как следует из письма Администрации Поросозерского сельского поселения от 13.08.2020 на запрос суда, Холобо М.А. в жилое помещение по адресу <адрес> была зарегистрирована вместе со своей матерью с июля 1994 года на основании ордера, в указанной квартире не проживает более 8 лет.

Постановлением Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» № 26 от 20.01.2017 Холобо М.А. включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по Медвежьегорскому муниципальному району и состоит в указанном Списке под порядковым номером 24 до настоящего времени.

Согласно выписке из ЕГРН, представленной Управлением Росреестра по РК, сведения о зарегистрированных на имя истца правах на объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Исследованные судом доказательства достоверно подтверждают, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в силу положений Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ имеет право на предоставление специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает положения п. 7 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и п. 3 Порядка предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства Республики Карелия от 16.04.2013 № 129-П, о том, что благоустроенные жилые помещения в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, однократно предоставляются указанным лицам по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа по нормам предоставления площади жилого помещения, установленным для договора социального найма. Установлено, что истец фактически более 8 лет проживает в Медвежьегорском районе, включена в известный Список по Медвежьегорскому району, соответственно имеет право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения на территории Медвежьегорского муниципального района.

Поскольку обязанность по обеспечению истца жилым помещением ответчиком не исполнена, требования истца по существу являются обоснованными.

Вместе с тем, оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить истцу жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на состав семьи из двух человек не имеется. Нормы Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ направлены на оказание целевое поддержки лицам из числа детей-сирот, которые являются социально незащищенными; установленное нормами указанного Федерального закона право на предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот не распространяется на членов семей указанной категории граждан. В этой связи не имеется правовых оснований для предоставления истцу жилого помещения на состав семьи из двух человек. Требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Возлагая на ответчика обязанность по обеспечению истца жилым помещением, суд на основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, учитывая правовой статус ответчика, отсутствие свободных жилых помещений специализированного жилфонда, порядок и объемы выделения субвенций из бюджета Республики Карелия на приобретение органами местного самоуправления жилых помещений для детей-сирот, а также принимая во внимание согласие истца на установление ответчику срока исполнения требуемой обязанности, считает разумным и справедливым определить срок исполнения решения до 31.03.2021.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

                    РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» в срок до 31 марта 2021 года предоставить Холобо М.А., как лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Медвежьегорского муниципального района Республики Карелия благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, специализированное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на состав семьи из одного человека, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья                                Л.А. Ерохова

Решение в окончательной форме составлено 31 августа 2020 года.