Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-99/2021 ~ М-73/2021 от 23.03.2021

Производство №2-99/2021

УИД 28RS0012-01-2021-000191-16

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

08 июля 2021 года                                                п. Магдагачи

Амурской области

          Магдагачинский районный суд Амурской области в составе:

          председательствующего судьи О.Ю. Шаталовой,

          при секретарях: Губеевой Ю.А.,

          с участием:

          прокурора Магдагачинского района Амурской области – Д.Н. Мурашко, помощника прокурора А.А.Пнёва,

          представителя ответчика – администрации Тыгдинского сельсовета - Тугускиной Н.Б., действующей по доверенности от 07.08.2020,

          представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - <данные изъяты>,

           представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, <данные изъяты>., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Магдагачинского района Амурской области в интересах ФИО1 к администрации Тыгдинского сельсовета о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

    установил:

прокурор Магдагачинского района в интересах ФИО1 обратился в Магдагачинский районный суд к администрации муниципального образования Тыгдинский сельсовет Магдагачинского района Амурской области с вышеуказанным исковым заявлением, которое обосновано следующим.

Прокуратурой Магдагачинского района проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу нарушения жилищных прав. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 был заключён договор социального найма жилого помещения № 21 по адресу: <адрес>.

24.06.2019 межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы района от 19.08. 2013 № 1071 «О межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и положения о ней на территории Магдагачинского района» проведено обследование двухэтажного 16-квартирнго деревянного жилого дома по адресу: <адрес>.

По результатам обследования заключением межведомственной комиссии № 177 от 24.06.2019 жилой дом по указанному адресу признан непригодным для постоянного проживания.

Постановлением главы Тыгдинского сельсовета Магдагачинского района Амурской область от 10.07.2019 №75 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением главы Тыгдинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № указанный многоквартирный жилой дом был включён в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ» на 2019-2025 годы с отсутствием бюджетных ассигнований на её реализацию, что свидетельствует о её формальности и заведомой невыполнимости.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> произошло возгорание двухэтажного 16-квартирного деревянного жилого дома, в результате которого жилой дом уничтожен огнём полностью и восстановлению не подлежит.

<адрес> просит суд возложить на администрацию Тыгдинского сельсовета Магдагачинского района Амурской области обязанность предоставить ФИО1 в границах с. Тыгда Магдагачинского района Амурской области по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 25,8 квадратных метров.

От ответчика администрации муниципального образования Тыгдинский сельсовет поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором считают, что жилищные права ФИО1 администрация Тыгдинского сельсовета не нарушала.

На основании акта обследования и заключения межведомственной жилищной комиссии Магдагачинского района постановлением главы Тыгдинского сельсовета от 10 июля 2019 года № 75 многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением главы Тыгдинского сельсовета № 12 от 26 января 2021г. установлен срок расселения жителей из аварийных домов до 31.12.2026г.

Для будущего участия в региональной адресной программе переселения граждан из аварийного жилья на территории Амурской области администрация Тыгдинского сельсовета разместила информацию на сайте «Реформа ЖКХ» о признании многоквартирного жилого дома расположенного по адресу <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Согласно комиссионному заключению экспертов «Судебно-экспертного учреждения федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория по Амурской области №018-21 от 29.01.2021г. очаг пожара находился во втором подъезде, на втором этаже многоквартирного дома в квартире №16. Причиной пожара могло явиться как загорание горючих материалов в очаговой зоне от источника зажигания малой мощности в виде тлеющего табачного изделия, так и в результате теплового проявления аварийных режимов работы электрооборудования (короткое замыкание, большое переходное сопротивление, перегрузка).

Постановлением Тыгдинской сельской администрации от 24 ноября 1995г. №35 за несовершеннолетней ФИО1 закреплена жилая площадь по раннее проживаемому адресу <адрес>.

Отец ФИО7 умер, решением Магдагачинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО8 лишена родительских прав, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке отдела образования Магдагачинского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 относится к категории лиц из числа-детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Закрепленное за ней жилое помещение является непригодным для проживания. Свои права в соответствии с требованиями от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ею реализованы не были. Полагают, что предоставление жилого помещения ФИО1 как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является обязанностью Магдагачинского района.

Просят суд в удовлетворении исковых требованиях прокурора Магдагачинского района отказать в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена, представила письменное заявление об отказе от исковых требований, последствия которого ей разъяснены и понятны.

Помощник прокурора Магдагачинского района А.А. Пнёв в судебном заседании представил суду письменное заявление прокурора Магдагачинского района об отказе от исковых требований, поскольку в настоящее время истец на исковых требованиях не настаивает. Суду дополнительно пояснил, что решение об отказе от исковых требований ФИО1 принято добровольно, обусловлено тем, что она поставлена администрацией Тыгдинского сельсовета на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, считает, что её права не нарушены. Последствия отказа от иска разъяснены и понятны.

Представитель ответчика администрации Тыгдинского сельсовета в судебное заседание не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства отдела образования администрации Магдагачинского района ФИО9 в судебном заседании не возражает против принятия судом отказа от иска.

Представители третьих лиц МУП «Тыгдинский жилкомхоз», Министерства социальной защиты населения Амурской области, администрации Магдагачинского района, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены, причина неявки неизвестна.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть поставленный перед судом вопрос в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в части, необходимой для решения вопроса о возможности принятия судом отказа от заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

<адрес> в судебном заседании заявлено ходатайство об отказе от заявленных требований, о чем суду предоставлено письменное заявление, кроме того отказ от иска в письменной форме поступил от истца ФИО1. Отказ от иска обусловлен тем, что истец поставлена администрацией Тыгдинского сельсовета на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, считает, что её права не нарушены.

Прокурор Магдагачинского района Амурской области, обращаясь с исковым заявлением к администрации Тыгдинского сельсовета, просит суд обязать администрацию Тыгдинского сельсовета Магдагачинского района Амурской области предоставить ФИО1 в границах с. Тыгда Магдагачинского района Амурской области по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 25,8 квадратных метров, ссылался на то, что жилое помещение, ранее занимаемое истицей по договору социального найма в установленном законом порядке признано аварийным и подлежащим сносу, кроме того, в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес>, полностью уничтожен.

В силу положений ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит или ранее принадлежало жилое помещение.

Реализация права на предоставление жилого помещения по договору социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу предполагает обращение к органам местного самоуправления, уполномоченным проверять основания возникновения такого права в рамках процедуры постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, соблюдение общего порядка предоставления жилого помещения путем постановки на учет, установленного законом, является обязательным.

Согласно части 1 статьи 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленных процессуальным законодательством.

Из данных положений следует, что основанием для удовлетворения иска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма является нарушение прав обратившегося в суд лица и необходимость их восстановления.

Судом установлено, что после подачи иска в суд 24 апреля 2021 г. ФИО1 обратилась к главе администрации Тыгдинского сельсовета с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Постановлением главы Тыгдинского сельсовета Магдагачинского района Амурской области №28 от 11 мая 2021 г. ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения и в улучшении жилищных условий.

Поскольку право ФИО1 на получение жилого помещения по договору социального найма на настоящий момент не нарушено, отказ истца от иска не нарушает права и интересы других лиц, не противоречит закону, суд считает возможным принять отказ истца от исковых требований прокурора Магдагачинского района Амурской области, действующего в интересах ФИО1, к администрации Тыгдинского сельсовета о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятия его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производству по делу.

Руководствуясь ст. ст. 173, 220, 224, 225 ГПК РФ, суд

определил:

отказ ФИО1, прокурора Магдагачинского района Амурской области от заявленных требований прокурора Магдагачинского района Амурской области в интересах ФИО1 к администрации Тыгдинского сельсовета о предоставлении жилого помещения по договору социального найма - принять.

Производство по гражданскому делу № 2-99/2021 по иску прокурора Магдагачинского района Амурской области в интересах ФИО1 к администрации Тыгдинского сельсовета о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма – прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в пятнадцатидневный срок со дня его вынесения.

Председательствующий                                                       О.Ю. Шаталова