Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-440/2015 ~ М-450/2015 от 06.08.2015

дело № 2-440/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 21 сентября 2015 года

Октябрьского района Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Задесенца Р.Н.,

при секретаре Кандыбор С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко Л.И. и Бочаровой Н.В. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Коваленко Л.И. и Бочарова Н.В. обратились в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании в порядке приватизации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в обоснование которого указали, что 20.09.2010 года между Коваленко Л.И. и Покровской КЭЧ был заключен договор найма жилого помещения № от 20.09.2010 года, на основании которого истцу Коваленко Л.И. и члену ее семьи – дочери Бочаровой Н.В. было передано спорное жилое помещение в бессрочное владение и пользование. В настоящее время истцы зарегистрированы и проживают в квартире, открыто и добросовестно пользуются представленным жилым помещением, несут расходы по его содержанию, оплачивают коммунальные услуги. Квартира не является служебной. На обращение к ответчику по вопросу передачи жилья в собственность получен ответ, в котором сообщается, что Министерство обороны РФ не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации.

Определением суда от 27.08.2015 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истцов Дубинина Т.В. исковые требования поддержала, поскольку спорная квартира предоставлена истцам на основании договора найма жилого помещения от 20.09.2010 г. в бессрочное владение и пользование.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Восточное региональное управление правового обеспечения» Минобороны РФ, Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Дальневосточное ТУИО»), которые извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Из информации, представленной ответчиком, следует, что распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 14.01.2004 г. «О закреплении имущества за Покровской квартирно-эксплуатационной частью района Минобороны России» квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была закреплена за федеральным государственным учреждением «Покровская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации. В настоящее время правопреемником спорного жилого помещения является ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. Сведения о передаче указанной квартиры в собственность Галенкинского сельского поселения Октябрьского района Приморского края у Учреждения отсутствуют. В соответствии с распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (Росимущество) от 05.09.2007 года № 511-р «О включении квартир в специализированный жилищный фонд» квартира <адрес> включена в число служебных помещений специализированного жилого фонда, на основании ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации не подлежит.

Изучив заявленные исковые требования, выслушав доводы представителя истцов, ознакомившись с материалами гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из договора найма жилого помещения № от 20.09.2010 года квартира по адресу: <адрес>, предоставлена в бессрочное владение и пользование Коваленко Л.И. и члену ее семьи – дочери Бочаровой Н.А., действующим от имени собственника наймодателем - Покровской КЭЧ.

Приказ заместителя Министра обороны Российской Федерации от 19.03.2013 г. № 162 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Галенкинское сельское поселение Октябрьского муниципального района Приморского края» не содержит сведений о передаче в собственность муниципального образования <адрес> в <адрес>.

Согласно сообщению Главы Галенкинского сельского поселения В.И. Красницкого от 27.08.2015 года квартира по адресу: <адрес>, из федеральной собственности в собственность муниципального образования - Галенкинское сельское поселение <адрес> не передавалась. Балансодержателем данного жилого помещения является Министерство обороны Российской Федерации.

Из информации начальника 5 отдела г. Уссурийск ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено Коваленко Л.И. на основании протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 12961 № от 30.08.2010 года. С Коваленко Л.И. заключен договор найма жилого помещения № от 20.09.2010 года. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселилась дочь Бочарова Н.В. Спорная квартира находится на балансе Министерства обороны РФ и имеет статус служебного жилого помещения на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю № 511-р от 05.09.2007 года. Коваленко Л.И. и Бочарова Н.В. в отдел с документами на постановку на учет нуждающихся в постоянном жилом помещении от Министерства обороны Российской Федерации не обращались.

На основании ст.1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон) приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст.6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Довод представителя истцов о том, что Коваленко Л.И. и Бочарова Н.В. проживают в жилом помещении на основании договора найма жилого помещения, в соответствии с которым квартира передана им в бессрочное владение и пользование, не позволяет отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении, право пользования ими на условиях договора социального найма.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.3 и 4 ст.57, ст.63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п.6 ст.12, п.5 ст.13, ч.3, 4 ст.49 ЖК РФ).

Между тем, решение о предоставлении спорного жилого помещения истцам на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось.

Как усматривается из выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 12961 № от 30.08.2010 г. Коваленко Л.И. проработала 26,5 лет на военном продовольственном складе 2493 и является пенсионером по возрасту (удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ г.). Коваленко Л.И. и члены ее семьи проживают на служебной жилой площади по адресу: <адрес>. Коваленко Л.И. и Бочарова Н.В. признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и предоставлении двухкомнатной квартиры общей площадью 42,9 кв. метров, жилой площадью 29,2 кв.метров в жилом доме по адресу: <адрес>.

Истцы Коваленко Л.И. и Бочарова Н.В. зарегистрированы по адресу спорной квартиры 23 и 21 октября 2010 г. соответственно.

Согласно перечню квартир, включенных в число служебных помещений специализированного фонда (Приложение к распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю от 05.09.2007 года № 511-р) спорная квартира включена в число служебных помещений специализированного жилищного фонда.

Доказательств принятия компетентным органом решения об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда либо решения о передаче в муниципальную собственность в материалы дела не представлено.

Учитывая характер сложившихся правоотношений, связанных с проживанием истцов в спорном жилом помещении, отсутствие согласия собственника жилого помещения на изменение его правового режима, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании ст. 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска Коваленко Л.И. и Бочаровой Н.И. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании в порядке приватизации права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья Р.Н.Задесенец