Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1823/2018 ~ М-630/2018 от 20.02.2018

Дело № 2-1823/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2018 года                                                г. Новосибирск

           Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи	Илларионова Д.Б.
секретаря	Зудиной К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Октябрьского района г. Новосибирска к Буркову Вячеславу Анатольевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

               Администрация Октябрьского района г. Новосибирска обратилась в суд с иском к Буркову В.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, просит признать Буркова В.А. утратившим право пользование жилым помещением - квартирой № <адрес>, считать вступившее в закону силу судебное решение по настоящему делу основанием для органов регистрационного учета для снятия Буркова В.А. из жилого помещения - <адрес>, в порядке, установленном пп. «е» п. 31 правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от /дата/ №.

    В обоснование исковых требований указано, что /дата/, /дата/ администрацией Октябрьского района города Новосибирска составлены акты осмотра жилого помещения, согласно которым, по информации МКУ «Городское жилищное агентство» жилое помещение - <адрес> включена в реестр муниципального имущества города Новосибирска. В настоящее время по указанному адресу зарегистрирован наниматель Бурков В.А.

В результате осмотра указанного жилого помещения, установлено, что Бурков В.А. в квартире не появляется и не проживает длительное время.

Бурков В.А. добровольно выехал из жилого помещения, тем самым добровольно отказался в одностороннем порядке от исполнения прав и обязанностей по договору социального найма, предусмотренных статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Длительность отсутствия ответчика по указанному адресу подтверждается справкой, составленной отделом полиции № «Октябрьский» от /дата/, заявлением фл1 (мать нанимателя) от /дата/, актом осмотра жилого помещения от /дата/, актом от /дата/, актом от /дата/, актом осмотра жилого помещения от /дата/, заявлением фл 2 (соседка нанимателя) от /дата/.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда России № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (п. 32 Постановления) ВС РФ указал: «При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и/или членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В соответствии с Решением Новосибирского городского Совета депутатов от /дата/ № «О территориальных органах мэрии города Новосибирска» в полномочия администрации района города Новосибирска входит осуществление от имени мэрии защиты прав муниципального образования города Новосибирска в отношении муниципального жилищного фонда города Новосибирска, в пределах установленных полномочий, за исключением жилых помещений маневренного фонда (п. 2.19.), а также обеспечение соблюдения порядка заселения и освобождения жилых помещений муниципального жилищного фонда города Новосибирска, за исключением жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда города Новосибирска (п. 2.17).

В судебном заседании представитель истца фл 3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Бурков В.А., представитель ответчика фл 4 в судебном заседании исковые требования не признали в полном объеме, в письменных возражениях на исковое заявление ответчик указал, что в данной квартире он проживает, в квартире находятся его вещи, мебель, предметы бытовой техники, вещей из квартиры он не вывозил, из квартиры не выселялся, несет расходы по уплате коммунальных услуг, за содержание общего имущества, содержание и ремонт жилья, вывоз ТБО.

По правилам п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Ответчик указывает, что действительно иногда мог временно отсутствовать, однако в силу закона имеет право на свободное передвижение, как и любой гражданин РФ в соответствии с п. 1 ст. 27 Конституции РФ и ст. 1 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от /дата/ №.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения отношений найма жилого помещения по адресу: <адрес>, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма. Ответчик полагает акты об отсутствии, представленные истцом, не свидетельствуют о выезде из спорной квартиры. Согласно выписке от /дата/. из финансово лицевого счета нанимателем является Бурков В.А., где указано, что он несет бремя по содержанию спорного жилого помещения.

Третье лицо Мэрия г. Новосибирска о времени и месте рассмотрения дела было извещено, представитель в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил.

Суд, заслушав пояснения представителей сторон, ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности, представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующим в деле (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).

Суд, в свою очередь, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в силу ст.67 ГПК РФ.

Судом установлено, что жилое помещение - <адрес> в <адрес>, общей площадью 18,0 кв.м. принадлежит Муниципальной казне <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г.Новосибирска от /дата/ № (л.д. 9).

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 1.4. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом <адрес> утвержденного решением городского Совета Новосибирска от /дата/. №, муниципальному образованию – городу Новосибирску как собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным жилищным фондом.

В силу пунктов 2.17-2.19 Положения об администрации района (округа по районам) города Новосибирска, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от 22.02.2006 N 207 «О территориальных органах мэрии г. Новосибирска», к полномочиям администрации района отнесены обеспечение соблюдения порядка заселения и освобождения жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Новосибирска, за исключением жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда г. Новосибирска, осуществление защиты прав муниципального образования г. Новосибирска в отношении муниципального жилищного фонда г. Новосибирска, в пределах установленных полномочий, за исключением помещений маневренного фонда.

Согласно представленному техническому паспорту на <адрес> в <адрес>, помещение состоит из жилой комнаты площадью 18,0 кв.м. (л.д. 6-7).

По данным из выписки из домовой книги, составленной по состоянию на /дата/, Бурков В.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> /дата/ (л.д. 38, 39), что согласуется с данными о регистрации ответчика по месту жительства, указанным в паспорте (л.д. 42-43), а также ответом УВМ ГУ МВД России по <адрес> от /дата/ о месте регистрации Буркова В.А. (л.д.18).

/дата/, /дата/ (л.д. 8, 11, 13) специалистами по жилищным вопросам администрации Октябрьского района г. Новосибирска были произведены осмотры жилого помещения <адрес> в <адрес>, согласно которым на момент обследования в квартире никого не было, в ходе телефонного разговора фл5 пояснила, что ее сын по данному адресу не проживает, место жительства не известно. фл 2 проживающая в <адрес> пояснила, что Бурков В.А. в жилом помещении не проживает длительное время, место его жительства не известно.

Согласно акту, составленному специалистами по жилищным вопросам администрации Октябрьского района г. Новосибирска, от /дата/ Бурков В.А. был уведомлен по телефону о необходимости представить документ, подтверждающий право пользования жилыми помещением, расположенным по адресу: <адрес> связи с расселением дома в срок до /дата/ (л.д. 13).

Как следует из акта от /дата/, составленного специалистами по жилищным вопросам администрации <адрес>, Бурков В.А. документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> не представил (л.д. 14).

Согласно справке, выданной УУП и ПДН отдела полиции № «Октябрьский» от /дата/ на момент выхода по спорному адресу в квартире не проживает, в квартире проживают квартиранты, квартиру сдает мать Буркова В.А. – фл5 В ходе телефонного разговора фл5 пояснила, что ее сын проживает в г.Новосибирске, но адреса его не знает (л.д. 15).

Исходя из положений ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статьей 305 ГК РФ установлено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного суда России № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Разрешая спор по существу, суд учитывает, что основанием заявленных требований является факт длительного непроживания ответчика в предоставленном ему жилом помещении по договору социального найма.

При этом суд исходит из того, что сам истец ссылается на положения ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, которые применимы только к нанимателю жилого помещения по договору социального найма.

Как следует из материалов дела, у ответчика отсутствовала задолженность по уплате коммунальных платежей по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> <адрес> по состоянию на /дата/, что подтверждается выпиской о начислении из лицевого счета (л.д. 10).

Ответчиком были представлены квитанции об оплате коммунальных платежей, в том числе, за <адрес> год (л.д. 44-47).

Согласно выписке о начислении из лицевого счета задолженности по оплате коммунальных платежей по <адрес> в <адрес>, по состоянию на /дата/ не имеется (л.д. 51).

Ответчиком представлен акт, заверенный директором Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок №» и паспортистом, от /дата/ о фактическим проживании Буркова В.А. по адресу: <адрес> (л.д. 40-42).

К письменным доказательствам – пояснениям фл 2 фл5. о длительном непроживании ответчика в спорном жилом, помещении суд относится критически. Ходатайства о вызове данных лиц для их допроса в качестве свидетелей, в соответствии с требованиями ГПК РФ, истец суду не заявил.

Кроме того, из справки, выданной УУП и ПДН отдела полиции № «Октябрьский» от /дата/, пояснений фл5 косвенно усматривается, что Бурков В.А. от своих прав на жилое помещение не отказывался, поскольку комната фактически сдается в аренду третьим лицам.

Выходы на место по спорному адресу как специалистов жилищного отдела администрации Октябрьского района г. Новосибирска, так и должностного лица отдела полиции № «Октябрьский», носили эпизодический характер и, изложенная по результатам справочная информация, сама по себе, о длительном непроживании ответчика в квартире не свидетельствует.

Сведений о том, что ответчик выехал в другое место жительство по каким либо причинам (учеба, работа, семья), истцом не представлено.

Суд находит несостоятельными доводы истца о том, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещении носит постоянный характер, сведений о том, что в настоящее время в квартире по-прежнему никто не проживает истцом суду не представлено. Последний выход по спорному адресу был осуществлен /дата/.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что за спорное жилое помещение вносится оплата за коммунальные услуги, доказательств, того, что ответчик выехал в другое место жительства и его отсутствие не носит временных характер, ответчик в добровольном порядке отказался от прав и обязанностей в порядке ч.3 ст. 83 ЖК РФ, судом не установлено, и доказательств силу ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено.

Исходя из принципов состязательности и диспозитивности гражданского процесса, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, принимая во внимание установленный в ходе судебного разбирательства фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку судом не установлено, что ответчик – наниматель спорного жилого помещения по адресу: <адрес> выехал на постоянное проживание в другое место жительства и добровольно отказался от исполнения договора социального найма жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск администрации Октябрьского района г. Новосибирска к Буркову Вячеславу Анатольевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Председательствующий      (подпись)