Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-341/2020 (2-4640/2019;) ~ М-3379/2019 от 23.07.2019

    Дело 2-341/20

    УИД 24RS0046-01-2019-004135-30

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    Именем Российской федерации

    17 марта 2020 года                        г. Красноярск

    Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

    председательствующего судьи Медведской Г.А.

    при ведении протокола судебного заседания секретарем Камаловой К.С.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлева С.А. к Администрации Свердловского района г. Красноярска, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности

    УСТАНОВИЛ:

    Яковлева С.А. обратилась в суд с иском к Администрации Свердловского района г. Красноярска, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что ей было подано заявление в жилищную комиссию администрации района о переоформлении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором она является нанимателем с 15.02.2005 года на основании договора социального найма. Письмом от 07.02.2019 года ей отказано в удовлетворении заявленных требований и рекомендовано обратиться в суд.

    С учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным и отменить решение администрации, изложенное в письме от 07.02.2019 года исх. №№, признать право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

    Истец Яковлева С.А., ее представитель – Аболинщ В.А. (по доверенности) уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить. На вынесение заочного решения по делу согласны.

    Ответчик – Администрация Свердловского района г. Красноярска, третьи лица – Яковлев С.Л., ОАО РЖД, Управление Росреестра по Красноярскому краю, на рассмотрение дела не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Свердловского районного суда г. Красноярска http://sverdl.krk.sudrf.ru.

    С согласия истца, представителя истца дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

        Выслушав пояснения участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

        В соответствии со ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

        Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

        Ст. 63 ЖК РФ указывает, что заключение договора социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Ранее, до вступления в действие ЖК РФ (т.е. до 01.03.2005 г.) основанием для заключения договоров социального найма являлся ордер, выдаваемый соответствующим органом, приняв решение о предоставлении жилого помещения.

        Договор социального найма, в отличие от договора коммерческого найма, заключается без установления срока его действия. Поэтому, отношения, связанные с владением и пользованием жилым помещением, предоставленным по договору социального найма, являются постоянными, бессрочными.

        До введения в действие ЖК РФ договор социального найма заключался на основании административного акта (ордера). Ордер на жилое помещение признавался единственным основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Поскольку жилищные правоотношения, связанные с пользованием ответчиком спорным жилым помещением, возникли до введения в действие ЖК РФ, то к данным правоотношениям подлежат применению нормы ЖК РСФСР и ЖК РФ.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с положениями ст. 53 ЖК РСФСР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Статьей 54 ЖК РСФСР предусмотрено право нанимателя на вселение в установленном порядке в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичное положения закреплены в нормах ЖК РФ, вступившего в силу с 01 марта 2005 года.

Так, согласно п. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, в том числе, имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать жилое помещение в поднаем, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно п.3 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в частности, из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности.

        Судом установлено, что 15.02.2005 года между МП «ПЖРЭТ-3» Свердловского района г. Красноярска и Яковлевой С.А. заключен типовой договор социального найма жилого помещения, согласно которому объектом найма является изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат в отдельной квартире, общей площадью № кв.м., в том числе жилой № кв.м., по адресу: <адрес>.

        Согласно выписке из домовой книге в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: Яковлева С.А. – наниматель, ФИО1 – муж, ФИО2 – сын, ФИО3 – дочь.

        07.02.2019 года письмом Администрации Свердловского района г. Красноярска Яковлевой С.А. отказано в утверждении документов на оформление договора социального найма на занимаемое жилое помещение, в связи с непредставлением заявителем документов (распоряжения бывшего собственника жилья в виде разрешения администрации предприятия и его профсоюзного комитета о выделении жилого помещения гражданам, проживающим, проживавшим в нем), прямо или косвенно подтверждающих основания вселения в жилое помещение, где заявитель и иные лица имеют регистрацию по месту жительства, в том числе и ордера на квартиру, заявителю отказано в заключении с ней и членами ее семьи договора социального найма жилого помещения, рекомендовано обратиться в суд за защитой своих прав.

        Согласно решению Красноярского городского Совета от 03.02.2004г. № В-205 на основании постановления Правительства РФ от 07.03.1995г. № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» утвержден перечень объектов социально культурного и коммунально-бытового назначения ФГУП «Красноярская железная дорога», предлагаемых к передаче в муниципальную собственность. Перечнем, являющимся приложением к указанному решению. предусмотрено к передаче в муниципальную собственность в том числе жилой №-квартирный дом по <адрес>. В соответствии с актом приема передачи из федеральной собственности в муниципальную собственность <адрес> от 22.12.2004г. <адрес> передана в муниципальную собственность.

        На основании соответствующего заявления от 13.09.2005г. произведена государственная регистрация права муниципальной собственности на <адрес> – 11 октября 2005г.

        В силу статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

        Согласно частям 1, 2 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Разрешая заявленные требования о признании за Яковлева С.А. право пользования квартирой, расположенной по адресу <адрес>, общей площадью № кв.м. на условиях договора социального найма, суд, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ признает установленным, что Яковлева С.А. и члены ее семьи - ФИО1 – муж, ФИО2 – сын, ФИО3 – дочь проживают в квартире по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма. Так как Яковлева С.А. вселена в указанное жилое помещение в качестве нанимателя, ФИО1 – муж, ФИО2 – сын, ФИО3 – дочь в качестве членов своей семьи нанимателя Яковлевой С.А., проживают в спорной квартире с момента вселения, пользуются квартирой, несут расходы по ее содержанию.

Разрешая спор по существу, руководствуясь нормами, Жилищного кодекса РФ, разъяснениями, содержащимися в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд исходит из того, что Яковлева С.А. вселилась в спорное жилое помещение на законных основаниях, ФИО1 – муж, ФИО2 – сын, ФИО3 – дочь вселены в качестве члена семьи нанимателя Яковлевой С.А. и по настоящее время используют данное жилое помещение и несут расходы по его содержанию.

Установленные по делу обстоятельства проживания Яковлевой С.А., членов ее семьи в спорной квартире и исполнения обязанностей по договору найма в отношении спорного жилого помещения, бесспорно свидетельствуют о сложившихся между сторонами отношениях социального найма спорного жилого помещения, и возникновении у истца права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом суд принимает во внимание, что с момента вселения истца в спорную квартиру, ответчиком ее право пользования спорным жилым помещением не оспаривалось, исковых требований о признании истицы и членов ее семьи неприобретшим права пользования указанным жилым помещением и их выселении не заявлялось.

        В силу приведенных норм права истец, вселившись в спорное жилое помещение в 2005 году по типовому договору социального найма жилого помещения, приобрела право пользования спорной квартирой, до настоящего времени из спорного жилого помещения на другое место жительства не выезжала, от прав и обязанностей нанимателя не отказывалась, с момента вселения и до настоящего времени проживает в квартире по адресу: <адрес> Утратившим права пользования спорной квартирой не признавалась, доказательств обратного суду не представлено.

        Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых Яковлева С.А. к Администрации Свердловского района г. Красноярска, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности в полном объеме.

        Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 – 237 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования Яковлева С.А. к <адрес>, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности – удовлетворить.

    Признать за Яковлева С.А. право пользования квартирой, расположенной по адресу <адрес>, общей площадью № кв.м. на условиях договора социального найма.

    Обязать Администрацию Свердловского района г. Красноярска заключить с Яковлева С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

<данные изъяты>

    Председательствующий                                                   Г.А. Медведская