Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-718/2012 от 21.09.2012

Петрозаводский городской суд Республики Карелия Дело № 5-718/12-8

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 сентября 2012 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Петров Андрей Николаевич, при секретаре Кольенен И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Неровный В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

Неровный В.А. 04.08.2012 г., въезжая на территорию Российской Федерации из Финляндии через таможенный пункт МАПП Вяртсиля Карельской таможни (г. Сортавала, ст. Вяртсиля) на автомобиле <данные изъяты> в качестве пассажира, пассажирскую таможенную декларацию не подавал, при этом в ходе таможенного контроля в салоне вышеуказанного автомобиля были обнаружен ввозимый на таможенную территорию в личных целях товар: маргарин, конфеты, джем, макаронные изделия, соус, масло оливковое, масло подсолнечное, какао, кофе, моющее средство, пудинг в ассортименте, колбаски куриные, колбасу в нарезке, йогурт, фрикадельки, - общим весом 66 кг, стоимостью 10553,14 руб., а согласно ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза, Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, вес которых превышает 50 кг.

Указанные товар вывезен Неровным В.А, с таможенной территории в ходе таможенного контроля 04.08.2012 г.

В судебное заседание Неровный В.А. не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в телефонограмме указал, что участвовать в судебном заседании не может, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель Карельской таможни Кудряшов М.Ю. в суде пояснил, что Неровный В.А. совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, при перемещении товара письменное декларирование путем подачи таможенной декларации не производилось, общий вес товара превышает 50 кг, а, поэтому он должен был быть задекларирован в письменной форме.

Заслушав представителя Карельской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования перемещаемые любым способом, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств– участников таможенного союза.

В соответствии с Договором о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза от 06.10.2007 г. и Договором о Таможенном кодексе таможенного союза от 27.11.2009 года, принято Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», которым устанавливается норма перемещения товаров для личного пользования таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро и общий вес не превышает 50 килограммов (п.1 Приложения 3 Соглашения), а также неделимые товары для личного пользования, в отношении которых, независимо от таможенной стоимости и веса, применяются ставки таможенных пошлин, налогов в виде совокупного таможенного платежа (п.2 Приложения 5 Соглашения).

На основании статьи 188 ТК ТС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и выполнять требования, предусмотренные настоящим кодексом.

Материалами дела подтверждается, что Неровный В.А. при перемещении через таможенную границу товара – продуктов питания пассажирская таможенная декларация не подавалась.

Товар: маргарин, конфеты, джем, макаронные изделия, соус, масло оливковое, масло подсолнечное, какао, кофе, моющее средство, пудинг в ассортименте, колбаски куриные, колбасу в нарезке, йогурт, фрикадельки, - перемещаемый через таможенную границу РФ Неровный В.А., весил 66 кг, то есть превышал установленное Соглашением от 18.06.2010 г. ограничение, следовательно, в соответствии со ст. 355 ТК ТС, подлежал декларированию в письменной форме.

Виновность Неровный В.А. в совершении административного правонарушения подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 04.08.2012 г., протоколом об административном правонарушении № от 03.09.2012 г., актом таможенного осмотра, письменным объяснением Неровный В.А., другими материалами дела.

Судья квалифицирует действия Неровный В.А. по ч. 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Протокол об административном правонарушении от 03.09.2012 г. существенных недостатков не имеет, составлен в порядке ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении в сфере таможенного законодательства не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Правонарушение имело место 04.08.2012 г. Таким образом, срок привлечения Неровный В.А. к ответственности за административное правонарушение не истек.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении № 15-П от 13 июля 2010 года, в соответствии с которой положение части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в взаимодействии состатьи 188 Уголовного кодекса РФ и частью 2 статьи 27.11 КоАП РФ признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, данное положение в системе действующего правового регулирования позволяет при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения наличия состава административного правонарушения (недекларирование товаров), а также исчисления размера административного штрафа использовать его рыночную стоимость натерритории Российской Федерации и в стоимость товара для указанных целей включая стоимость всего перемещаемого товара, в том числе и ту ее часть, которая разрешена ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов. Для исчисления размера административного штрафа должна использоваться таможенная стоимость данного товара, а не его рыночная стоимость на территории Российской Федерации, при этом в стоимость товара для указанных целей не должна включаться часть стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменно декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.

Из материалов дела следует, что общий вес товаров составляет 66 кг, общая таможенная стоимость товаров 10553,14 руб., следовательно средняя стоимость 1 кг перемещаемого Неровный В.А. товара составляет 159,90 руб. (10553,14 руб. : 66 кг).

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины и личность нарушителя, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, <данные изъяты>, и приходит к выводу, что в отношении Неровный В.А. следует применить административное наказание в виде штрафа в размере 1/2 стоимости предмета административного правонарушения, за исключением стоимости части товара, разрешенной к ввозу без письменного декларирования, то есть в сумме 1279 рублей 17 копеек (159,9 руб. х (66 кг – 50 кг) : 2).

Данных за малозначительность совершенного правонарушения с учетом стоимости подлежавшего декларированию товара судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Неровный В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде штрафа в размере 1/2 стоимости предмета административного правонарушения, за исключением стоимости части товара, разрешенной к ввозу без письменного декларирования, в сумме 1279 рублей 17 копеек.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет 40101810400000010153 в отделении №1 Московского ГТУ Банка России г. Москва, 705. Получатель – УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000. Код бюджетной классификации (КБК) 15311604000010000140, код таможенного органа 10227000, назначение платежа – для Карельской таможни (185028, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Энгельса, д. 25).

Издержки по делу в сумме 600 руб. 00 коп, связанные с проведением экспертизы ООО «Фортуна плюс», отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (185910, г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27).

Судья Петров А.Н.