Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-569/2019 (2-4990/2018;) ~ М-4611/2018 от 26.11.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2019 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Мченской К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-569/2019 по иску Никоновой Светланы Евгеньевны к Администрации г.о.Самара, третьим лицам Управлению Росреестра по Самарской области, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара, Нотариальной палате Самарской области, Отяшкину Юрию Евгеньевичу, Родионову Петру Петровичу, Родионову Кириллу Петровичу, Родионову Антону Петровичу, Родионовой Татьяне Петровне, Орловой Валентине Игнатьевне, Дубровской Наталье Леонидовне о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратилась в суд с указанным исковым заявление, ссылаясь на то, что с рождения проживает и зарегистрирована с дата в жилом доме, расположенном по адресу: адрес. Её отцу ФИО7, умершему дата, был предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома и в договоре дарения указывается, что отчуждаемый жилой дом расположен на земельном участке площадью 1423, 1 кв.м. При жизни отец неоднократно перестраивал дом. В дата. дом был поставлен на кадастровый учет с площадью 127, 8 кв.м. с годом завершения строительства 1966, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Отец также являлся наследником на ? доли жилого дома после смерти его матери ФИО12, умершей дата, фактически принял наследство. Право собственности бабушки на ? долю жилого дома площадью 29,2 кв.м. подтверждается формой -9 и формой -7 ФГУП РТИ-Федеральное БТИ. Никто из наследников не подавал заявления о принятии наследства, не заявлял о своих правах через суд, фактическое принятие ею наследства также никто из наследников не оспаривал. Истица фактически приняла наследство после наследодателей: отца ФИО7 и бабушки ФИО12, т.е. истица единственная живет в спорном жилом доме, была зарегистрирована с ними до их смерти, постоянно проводит ремонт жилого дома. Спорный жилой дом является единственным жильем для истицы и ее сына. По истечении 37 лет после смерти бабушки, никто из ее наследников, кроме истицы, не заявлял о своих правопритязаниях на жилой дом, не осуществлял ремонт жилого адрес. постройки, не нес бремя расходов по содержанию жилого дома. У бабушки было четверо детей: ФИО3, ФИО4, умершая в сентябре 2013г., наследниками которой являются муж ФИО5 и дети: ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО6, умершая дата, наследником которой является дочь ФИО2, ФИО7, умерший дата, его наследниками являются дети: ФИО8, ФИО9 - истица. В 2009г. отец ФИО7 пытался оформить наследство, но не смог этого сделать из-за тяжелой болезни. Он начал сбор документов для оформления наследства: повторное свидетельство о смерти матери ФИО12, заказал техпаспорт на жилой дом, получил форму-9 из РТИ, получил отказ из нотариального архива об отсутствии свидетельства о праве на наследство на имя своей матери ФИО12, совместно с истицей понес расходы, но не оформил до конца. Кроме истицы и ее отца ни один из наследников не реализовал свое право на получение наследства, т.е. 37 лет не заявлял правопритязаний на наследство. Решением Октябрьского районного суда адрес от дата за ФИО9 признано право собственности в порядке наследования на реконструированный и перепланированный дом с кадастровым номером №..., общей площадью ***5 кв.м., по адресу: адрес. Учитывая вышеизложенное, а также принцип наследования наследственного имущества в полном объеме, истец обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности в порядке наследования после смерти ФИО7, умершего дата и ФИО12, умершей дата, на земельный участок с категорией земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования для размещения индивидуального жилого дома площадью 1513 кв.м. по адресу: адрес, по топографическому плану от 19.09.2018г. ООО «Гео-Спутник».

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО18 исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по ФИО13 адрес, Департамента управления имуществом г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара, Нотариальной палаты ФИО13 адрес, ФИО8, ФИО5, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, причин уважительности не явки не представили, об отложении дела не просили.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Положениями ч. 1 ст. 1114 ГК РФ в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, предусмотрено, что днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Для приобретения наследства наследник должен его принять (п. 1 ст. 1152 ГК Российской Федерации).

В силу ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Судом установлено, что дата умер ФИО7, дата года рождения, уроженец адрес, что подтверждается свидетельством о смерти III-EP №..., выданное дата отделом ЗАГС адрес г.о. Самара управления ЗАГС ФИО13 адрес, актовая запись о смерти №... от дата /л.д.16/.

Наследниками первой очереди после смерти ФИО7 является его сын ФИО8, а также дочь ФИО9 /добрачная фамилия ФИО21/. Согласно справки о заключении брака №... имеется запись о заключении брака ФИО10 и ФИО11, после заключения брака жене присвоена фамилия – ФИО22 /л.д. 17 оборот/.

Согласно сведений предоставленных нотариусом ФИО19 наследственное дело после смерти ФИО7, умершего дата не заводилось.

Обращаясь в суд с иском истец ФИО9 ссылается на то, что родилась и проживает в доме по адресу: адрес, с дата. Отцу истицы - ФИО7, умершему дата, был предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, что подтверждается представленном в дело справкой адрес Совета депутатов трудящихся адрес, группой по отводу земельных участков от датаг. №... /л.д. 6/

В договоре дарения от дата, заключенном между ФИО12 и ФИО7 также указано, что отчуждаемая ? доли домовладения по адресу: адрес-город, адрес, расположена на земельном участке площадью 1423,1 кв.м /л.д. 11/.

22.10.2009г. дом был поставлен на кадастровый учет с площадью 127, 8 кв.м. с годом завершения строительства 1966, что подтверждается выпиской из ЕГРН, кадастровый №.... /л.д. 20/

Отец ФИО7 также являлся наследником на ? доли жилого дома после смерти его матери ФИО12, умершей дата, фактически принял наследство, но при жизни оформить не успел.

Положениями статьи 5 Федерального закона от дата N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" определено, что по гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей Кодекса, раздел V "Наследственное право" применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

Как установлено судом, дата умерла ФИО12, дата года рождения /л.д. 12 оборот/. Завещание ФИО12 не составлялось.

В соответствии со ст. 532 Гражданского кодекса РСФСР, наследниками ФИО12 по закону первой очереди являлись сын ФИО7 и дочери ФИО3, ФИО4, ФИО6

Согласно ст. 546 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшей на момент смерти ФИО12, для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.

Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

При этом под фактическим вступлением во владение наследственным имуществом, подтверждающим принятие наследства (ст. 546 ГК РСФСР), следует иметь в виду любые действия наследника по управлению, распоряжению и пользованию этим имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии или уплату налогов, страховых взносов, других платежей, взимания квартплаты с жильцов, проживающих в наследственном доме по договору жилищного найма, производство за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных ст. 549 ГК РСФСР, или погашение долгов наследодателя и т.адрес этом следует иметь в виду, что указанные действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Аналогичные требования содержатся в статье 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, действующей на момент рассмотрения дела судом, согласно которой признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Как разъяснено в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом.

Из материалов дела усматривается, что после смерти ФИО12, умершей дата осталось имущество - доля жилого дома по адресу: адрес.

Право собственности ФИО12 на ? долю жилого дома площадью 29,2 кв.м. подтверждается формой -9 и формой -7 ФГУП РТИ-Федеральное БТИ.

Согласно ответа нотариальной палаты наследственного дела после смерти ФИО12, умершей 28.03.1981г., а также сведений о его заведении не имеется.

Из искового заявления следует, что у бабушки ФИО9 - ФИО12 было четверо детей: ФИО3, ФИО4, умершая в сентябре 2013г., наследниками которой являются муж ФИО5 и дети: ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО6, умершая дата, наследником которой является дочь ФИО2, ФИО7, умерший дата, его наследниками являются дети: ФИО8, ФИО9-истица. В 2009г. отец ФИО7 пытался оформить наследство, но не смог этого сделать из-за тяжелой болезни. Он начал сбор документов для оформления наследства: повторное свидетельство о смерти матери ФИО12, заказал техпаспорт на жилой дом, получил форму-9 из РТИ, получил отказ из нотариального архива об отсутствии свидетельства о праве на наследство на имя своей матери ФИО12, выполнил геосъемку земельного участка, совместно с истицей понес расходы, но не оформил до конца. Кроме истицы и ее отца, ни один из наследников не реализовал свое право на получение наследства, т.е. 37 лет не заявлял правопритязаний на наследство, доказательств, подтверждающих обратное, в материалы дела не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассматриваемому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Октябрьского районного суда адрес от 20.08.2018г. за ФИО9 признано право собственности в порядке наследования на реконструированный и перепланированный дом с кадастровым номером 63601:0634006:516, общей площадью 129,5 кв.м., по адресу: адрес.

Апелляционным определением ФИО13 областного суда от 01.11.2018г. вышеуказанное решение оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Данным решением установлен факт фактического принятия наследства после бабушки ФИО12 и отца ФИО7, а также об отсутствии притязаний на наследственное имущество других наследников.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно статье 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

В силу статьи 7 Закона РСФСР от дата N 374-1 "О земельной реформе" до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Указом Президента РФ от дата "О реализации конституционных прав граждан на землю" (утратившим силу с дата) установлено, что земельные участки, полученные гражданами до дата и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от дата, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от дата N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 8 Закона "О земле" ФИО13 адрес N 94-ГД от дата расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от дата N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право собственности ФИО9 на жилой дом, на основании решения Октябрьского районного суда адрес от 20.08.2018г. зарегистрировано в установленном законом порядке 29.12.2018г.

Согласно топографического плана от 19.09.2018г., выполненного ООО «Гео-Спутник», жилой дом расположен на земельном участке площадью 1513 кв.м.

Из материалов дела усматривается, что спора по земельному участку не имеется, под арестом он не значится и свободен от любых прав и претензий третьих лиц.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ФИО13 адрес информация о зарегистрированных правах на спорный земельный участок отсутствуют, по сведениям из архива правоудостоверяющих документов информация о предоставлении истцу каких-либо земельных участков на территории адрес - отсутствует.

По сведениям, представленным Департаментом градостроительства г.о.Самара дата земельный участок, по адресу: адрес расположен в зоне Ц-5н – зона общественно-деловая зона для размещения объектов учебного и научного назначения по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в адрес, утвержденных Постановлением ФИО13 от дата №.... Расположен в охранной зоне водопровода, канализации, газопровода, ЛЭП. Земельный участок принадлежит территории общего пользования /л.д.18-19/.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что жилой дом на испрашиваемом земельном участке возведен до вступления в силу закона СССР от дата "О собственности в СССР", на протяжении 53 лет земельный участок используется для эксплуатации индивидуального жилого дома, принадлежащего истцу на праве личной собственности, расположен в границах участка по адресу: адрес, на основании чего суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению, согласно представленной схемы расположения границ земельного участка.

При рассмотрении требований истца в части указания сведений о видах разрешенного использования земельного участка, суд исходит из следующего.

Положениями п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ определены категории земель по целевому назначению.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Вид разрешенного использования земельного участка является одной из его характеристик как объекта недвижимости. Содержание этого понятия раскрывается в земельном, градостроительном и кадастровом законодательстве.

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в качестве дополнительных сведений (часть 5 статьи 8 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от дата N 540 (далее - классификатор видов разрешенного использования земельных участков).

На территории г.о. Самары действуют Правила застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденные постановлением ФИО13 от дата №..., которые применяются в части, не противоречащей генеральному плану развития адрес.

В настоящий момент проводятся мероприятия по внесению изменений в действующие Правила, связанные с приведением ПЗЗ в соответствии с действующим законодательством, в том числе, с утвержденным классификатором видов разрешенного использования земельных участков, т.е. изменение редакций ст.ст. 29, 30 ПЗЗ, а также в части сведений, предусмотренных Градостроительным Кодексом РФ: сведения о предельных размерах земельных участков и предельных параметрах разрешенного строительства.

Вид разрешенного использования земельного участка представляет собой вид деятельности, осуществлять который на земельном участке разрешено в силу поименования этого вида в ст. 30 Правил застройки и землепользования в городе Самаре при соблюдении данных Правил и положений иных нормативных правовых актов.

Решения по застройке и землепользованию принимаются в порядке, установленном действующим законодательством в соответствии с генеральным планом развития города и на основе градостроительных регламентов, которые действуют в пределах зон и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же зоне земельные участки, иные объекты недвижимости, независимо от форм собственности.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей её расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков.

Согласно п. 4 ст. 34 Градостроительного кодекса РФ, при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

Таким образом, градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как и всего, что находится над и под их поверхностью, и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

В виду того, что действующее законодательство не содержит положений, запрещающих постановку объектов недвижимости на кадастровый учет на основании решения суда о признании права на них, содержащего необходимый объем сведений о них согласно изготовленным землеустроительным документам, не указание судами в резолютивной части решения суда сведений о видах разрешенного использования земельного участка не препятствует органам кадастрового учета совершить необходимые действия по постановке объекта недвижимости на кадастровый учет, ввиду того, что данные сведения могут быть внесены на основании Правил землепользования и застройки.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать за ФИО9 право собственности в порядке наследования на земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, площадью 1513 кв.м., расположенный по адресу: адрес, в границах согласно схеме, выполненной ООО «Гео-Спутник» от 19.09.2018г.

Решение суда может быть обжаловано в ФИО13 областной суд через Октябрьский районный суд в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата

Судья подпись Полякова Н.В.

Копия верна

Судья:

Секретарь: