Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1785/2021 ~ М-1165/2021 от 12.02.2021

<номер обезличен>

                                                                                                              26RS0<номер обезличен>-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2021 года                                                                                            <адрес обезличен>

                Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:

            председательствующего судьи Романенко Ю.С.,

            при секретаре Арутюнян Р.Р.,

            с участием

            представителя истца – старшего помощника прокурора <адрес обезличен> Лаптевой Е.В.,

            представителя ответчика ТСЖ «ВЕРТИКАЛЬ» - Лапской Л.И.,

            рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес обезличен> в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «ВЕРТИКАЛЬ» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации,

    установил:

заместитель прокурора <адрес обезличен> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ТСЖ «ВЕРТИКАЛЬ» (ИНН 2634059625), в котором просит обязать ответчика, в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом №209-ФЗ и Приказом <номер обезличен>ПР, а именно: разместить в официальных системах ЖКХ сведения, предусмотренные в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России <номер обезличен>, Минстроя России <номер обезличен>/пр. в пунктах 1, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.14. п 3, п.5, п.7, п.8, п.9, п.15, п.16, п.17, п.19.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведенной проверки были установлены нарушения ТСЖ «ВЕРТИКАЛЬ» законодательных норм в системах ГИС ЖКХ, информация размещена не в полном объеме. Не обеспечение доступа к информации (независимо от цели ее получения) нарушает права граждан на получение достоверной информации деятельности ТСЖ. Кроме того, не размещение указанных сведений может способствовать коррупционным проявлениям, а также нарушениям требованиям ФЗ от <дата обезличена> №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес обезличен> Лаптева Е.В. поддержала доводы, изложенные в заявлении, и просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ТСЖ «ВЕРТИКАЛЬ» не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от <дата обезличена> № 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" положения ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются до <дата обезличена>, а в субъектах Российской Федерации, заключивших соглашение об опытной эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства положения прекращают действовать по истечении 4 месяцев со дня вступления названного соглашения в силу.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» № 209-ФЗ от <дата обезличена>, Закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Согласно п. 1 ст. 2 Закона, Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства – единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

В силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе (далее поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размешать информацию в системе.

В соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона от <дата обезличена> № 209-ФЗ поставщики информации (органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, ресурсоснабжающие организации, индивидуальные предприниматели и иные лица), осуществляющие деятельность на территории <адрес обезличен>, обязаны размещать в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную Законом N 209-ФЗ, по истечении четырех месяцев со дня вступления в силу соглашения.

Согласно ч. 1 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной Политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Как следует из приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации <номер обезличен> и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 934/пр от <дата обезличена> "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от <дата обезличена> № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

В соответствии с совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации <номер обезличен> ПР от <дата обезличена>, утвержден состав сроков и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

    Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения управляющей организацией ТСЖ «ВЕРТИКАЛЬ» (ИНН 2634059625), <адрес обезличен>, требований предусмотренных Федеральным законом от <дата обезличена> № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно - коммунальной, хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России <номер обезличен> ПР от <дата обезличена> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В ходе проведения проверки установлено, что ТСЖ «ВЕРТИКАЛЬ» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории <адрес обезличен>, что подтверждается выпиской ЕГРПЮЛ и является в силу п. 2 п. 2 Закона № 209-ФЗ поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом.

Проверкой установлено, что в нарушение вышеизложенных законодательных норм ЖСК «ВЕРТИКАЛЬ» в системах ГИС ЖКХ информация предусмотренная в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России <номер обезличен>, Минстроя России <номер обезличен>/пр. от <дата обезличена> «Об утверждении состава, сроков, и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», размещена не в полном объеме.

Также, ТСЖ «ВЕРТИКАЛЬ» в отношении МКД по адресу: <адрес обезличен> - не представлена информация, в части следующих пунктов раздела 10 Приказа Минкомсвязи России <номер обезличен>, Минстроя России <номер обезличен>/пр: 2.1 - Общие сведения о многоквартирном доме; 2.2. - Сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: 2.3 Информация в соответствии с разделом «внутридомовая система отопления»; 2.4. - Информация, предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения»; 2.5 - Информация, предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения»; 2.6 - Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система водоотведения»; 2.7. Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система газоснабжения»; 2.8. - Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система электроснабжения»; 2.14. - Сведения о нежилых помещениях в многоквартирном доме; п. 3. - Информация о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; п. 5. - Информация о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (домовладений); п. 7 - Информация о размере платы за жилое помещение; п. 8 - Информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с потребителями коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах; п. 9 - Информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; п. 15 - Информация об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности; п. 16 - Информация об отчетности товарищества и кооператива; п. 17 - Информация о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры; п. 19 - Информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания, членов товариществ, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания.

Также, в нарушение части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ, раздела 10 Приказа ТСЖ «ВЕРТИКАЛЬ» на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещена: - информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении    работ по обслуживанию централизованных    сетей    инженерно-технического обеспечения имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в то числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг; отсутствует информация об оказываемых услугах, выполняемых работах по содержанию и текущему ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказания таких услуг и (или) выполнение таких работ.

Разрешая заявленные требования, суд установил, что требования приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от <дата обезличена> <номер обезличен> ПР «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», ответчиком не выполнены в полном объеме.

Достоверных доказательств, подтверждающих уважительную причину невозможности размещения информации, предусмотренной совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации <номер обезличен> ПР, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования заместителя прокурора <адрес обезличен> подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора <адрес обезличен> в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «ВЕРТИКАЛЬ» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации – удовлетворить.

Обязать ТСЖ «ВЕРТИКАЛЬ» (ИНН 2634059625), <адрес обезличен>, ул Мира, <адрес обезличен> срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и Приказом <номер обезличен>ПР, а именно - разместить в официальных системах ЖКХ сведения, предусмотренные в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России <номер обезличен>, Минстроя России <номер обезличен>/пр. в пунктах 1, 2.1., 2.2., 2.3., 2.4., 2.5., 2.6., 2.7., 2.8., 2.14., п. 3., п. 5, п. 7, п. 8, п. 9, п. 15, п. 16, п. 17, п. 19.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено <дата обезличена>.

Судья                                                                                                                            Ю.С. Романенко