Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3649/2021 ~ М-2872/2021 от 20.04.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Петрозаводск ДД.ММ.ГГГГ г.

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе председательствующего судьи Цепляева О.В., при секретаре Грачевой А.А., с участием представителя ответчика – Каратай М.М., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Измайлова А. М. к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Измайлов А.М. обратился в суд с настоящим иском, мотивируя следующим. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточным страховым стажем, стажем работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее – МКС) и стажем работы с тяжелыми условиями труда. Между тем, решение ответчика не соответствует фактическим обстоятельствам, в связи с чем, истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дня; в страховой стаж и стаж работы в МКС периоды: с ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж, стаж работы в МКС и стаж работы во вредных условиях периоды: ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы во вредных условиях периоды: с ДД.ММ.ГГГГ, - и назначить пенсию с момента обращения к ответчику.

Участники процесса извещены надлежащим образом.

В ходе судебного разбирательства сторона истца требования поддерживала.

Представитель ответчика – Каратай М.М. просила в иске отказать по основаниям, изложенным в решении.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы, суд считает необходимым иск удовлетворить частично.

В соответствии с положениями закона от 28.12.13 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11); при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.96 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.1 ст.14); при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.96 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.2 ст.14); страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п.2 ч.1 ст.30); страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п.6 ч.1 ст.32); лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч.2 ст.33); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.14 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.92 (п/п Б п.1).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв.Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 №516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (п.4); периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5).

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (Постановление Минтруда РФ от 22.05.96 №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»).

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв.Постановлением Правительства РФ от 02.10.14 №1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв.Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.11 №258н) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.96 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.96 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3); в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4).

Государство гарантирует военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, что время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж (п.п.2, 3 ст.10 закона от 27.05.98 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

В соответствии с п.18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.73 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в период 1989-91 г.г. ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом руководителя предприятия.

Указом Президента РФ от 20.12.93 №2226 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесена территория Питкярантского района.

В судебном заседании установлено, что Измайлов А.М., ДД.ММ.ГГГГ г/р, обратился ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии. В частности не учтены: в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии, поскольку военный билет не предоставлен, в справке военкомата указана дата рождения Измайлова А.М. – ДД.ММ.ГГГГ г/р, т.е. другого лица; в страховой стаж и стаж работы в МКС периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы после ДД.ММ.ГГГГ - т.к. зачет указанных периодов не предусмотрен законом №400-ФЗ, Правилами №516; с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. запись в трудовой книжке о работе в <данные изъяты> оформлена с нарушением инструкции; с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. зачет периода прохождения военной службы не предусмотрен Правилами №№; с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. сведения ИПУ страхователем не предоставлены; в страховой стаж, стаж работы в МКС и стаж работы во вредных условиях периоды: ДД.ММ.ГГГГ, т.к. записи в трудовой книжке произведены с нарушением инструкции, документы, подтверждающие работу в течение полного рабочего дня по профессии «<данные изъяты>», не предоставлены, с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. записи в трудовой книжке произведены с нарушением инструкции, документы, подтверждающие работу в составе бригады <данные изъяты> по профессии «<данные изъяты>», не предоставлены; в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды: с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. документы о том, что работа в качестве «<данные изъяты>» происходила в котельной на угле и сланце, не предоставлены, с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. документы, подтверждающие работу в течение полного рабочего дня по профессии «<данные изъяты>», не предоставлены, сведения ИПУ предоставлены без подтверждения данного факта, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. зачет указанных периодов (нахождение в отпуске без сохранения заработной платы и прогул) не предусмотрен законом №400-ФЗ, Правилами №516. Соответственно, решением ответчика установлено, что страховой стаж истца составляет 24 года 2 месяца 21 день, при требуемом стаже – 25 лет; стаж работы в РКС/МКС составляет 12 лет 10 месяцев 11 дней, при требуемом стаже – 15 лет; стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 5 лет 10 месяцев 1 день, при требуемом стаже – 7 лет 6 месяцев; величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

Согласно записям в трудовой книжке Измайлов, в частности, с ДД.ММ.ГГГГ был временно трудоустроен изолировщиком второго разряда на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен рабочим лесохозяйственных работ в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных силах РФ, и с ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в <данные изъяты>

Таким образом, с учетом того, что из трудовой книжки истца следует, что в ней имеются записи о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>, которые заверены печатью и подписью, а также имеются записи о предыдущем месте работы откуда он был уволен, а также о последующем месте, суд приходит к выводу о том, что неточности в оформлении записей в виде нечитаемых надписей в печати относятся к техническим ошибкам, в связи с чем, требования истца о включении данного периода в страховой стаж и стаж работы в МКС подлежат удовлетворению.

Доказательств, что в указанный период занятость истца в качестве <данные изъяты> составляла полный рабочий день, стороной истца не представлено, в связи с чем, решение ответчика в данной части следует признать обоснованным, в удовлетворении требований истца о включении данного периода в стаж работы с тяжелыми (в иске указано вредными) условиями труда не имеется.

Далее, с учетом того, что из трудовой книжки истца следует, что в ней имеются записи о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> которые заверены печатью канцелярии указанного общества и подписью начальника отдела кадров, а также имеются записи о предыдущем месте работы откуда он был уволен, а также о последующем месте, суд приходит к выводу о том, что неточности в оформлении записей в виде проставлении печати «канцелярии» относятся к техническим ошибкам, в связи с чем, требования истца о включении данного периода в страховой стаж и стаж работы в МКС подлежат удовлетворению.

Относительно периода с ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из решения ответчика, истцу не зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ (период военной службы) в страховой стаж и стаж работы в МКС по указанным выше причинам. Между тем, согласно решению в страховой стаж, в стаж работы с тяжелыми условиями труда и в стаж работы в РКС зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке <данные изъяты> Измайлов в период с ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по контракту. При этом, в справке указана дата рождения Измайлова «ДД.ММ.ГГГГ г/р», что суд относит к технической ошибке и полагает принадлежность справки к Измайлову доказанной.

Таким образом, учитывая вышеприведенные положения закона №76-ФЗ, период военной службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж.

Право на включение периодов военной службы по призыву в страховой стаж, а также работы в РКС, МКС для целей определения размера пенсии старости перечисленными нормативными актами не предусмотрено, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска не имеется в части включения периода с ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и стаж работы в МКС, а также периода с ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в МКС не имеется (указанная позиция обозначена, в частности, в определении Судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции за №88-17322/2020 от 23.12.20, а также в апелляционном определении Верховного суда Республики Карелия от 01.04.21 по делу №33-1025/2021).

В остальном требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку доводы, изложенные в решении ответчика, стороной истца не опровергнуты, каких-либо доказательств, не имевшихся в распоряжении ответчика при принятии им решения, в ходе судебного разбирательства не представлено.

Более того, из заявленного истцом для включения в страховой стаж и стаж работы в МКС периода с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком период с ДД.ММ.ГГГГ учтен в спорные виды стажа. Не учтен период с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. сведения ИПУ после регистрации Измайлова в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования не представлены. В трудовой книжке имеется запись об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. В расчетном листке за ДД.ММ.ГГГГ года учтено 19 фактических дней, что соответствует периоду с ДД.ММ.ГГГГ.

Далее, согласно архивной справке <данные изъяты> (относительно включения периода с ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы с тяжелыми условиями труда), в документах войсковой части № сведений о работе в котельной, виде топлива и прочем не имеется.

Относительно включения прочих спорных периодов в стаж работы с тяжелыми условиями труда, страховой и стаж работы в МКС, то доказательств работы каменщиком в составе бригады (ДД.ММ.ГГГГ), а также доказательств работы <данные изъяты> в течение полного рабочего дня (ДД.ММ.ГГГГ), стороной истца также не представлено. Согласно записям в трудовой книжке и имеющимся приказам Измайлов был принят <данные изъяты>, далее ему присваивалась квалификация <данные изъяты>, <данные изъяты>, но был уволен, как <данные изъяты>.

По периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказ связан также с тем, что доказательств работы <данные изъяты> в течение полного рабочего дня не имеется, сведения ИПУ представлены без подтверждения факта работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно справке работодателя по работе истца <данные изъяты> в <данные изъяты> в периоды с 12ДД.ММ.ГГГГ истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, а с ДД.ММ.ГГГГ зафиксированы прогулы, т.е. согласно вышеприведенным положениям закона №400-ФЗ и Правил №516 данные периоды не подлежат включению в страховой стаж (при этом 20.11.12 ответчик включил в необходимый стаж).

По этим же основаниям (не предусмотрено законом №400-ФЗ и Правилами №516) не подлежат удовлетворению требования о включении в страховой стаж периоды (заявленных в уточненных требованиях совокупно с ДД.ММ.ГГГГ дня) нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия включить Измайлову А. М. включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ, - в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления через Петрозаводский городской суд.

Судья Цепляев О.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ