Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-49/2014 ~ М-28/2014 от 20.01.2014

Дело № 2-49/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2014г.                  с. Казачинское

Казачинский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Н.И. Белобородовой,

при секретаре Лыткиной Н.А.,

с участием заместителя прокурора Казачинского района Красноярского края Моргуновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Казачинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению (далее МБОУ) «Галанинская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности ограничить доступ детей к Интернет- сайтам, на которых размещаются материалы, содержащие информацию террористического характера, сцены насилия и жестокости, порнографию, рекламу наркотических средств, путём установления в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу системы контентной фильтрации, ограничивающую доступ к информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Казачинского района Красноярского края обратился в суд с вышеуказанным иском. Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Казачинского района Красноярского края проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 06.03.2006 № 35- ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального закона от 29.12.2010 N 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». В ходе проверки от 17.12.2013 г. установлено, что в МБОУ «Галанинская основная общеобразовательная школа», расположенном по адресу: <адрес>А, <адрес>, организован информационный стационарный компьютерный класс (место доступа в интернет) с выходом в Интернет и в других школьных кабинетах имеются компьютеры, ноутбуки с выходом м Интернет.

На момент проверки ноутбука, находящегося в кабинете по предмету «Русский язык и литература», за которым перед проверкой занимались ученики, при вхождении в сеть Интернет и наборе в строке поиска ключевых фраз: «изготовление бомбы» получен доступ к сайтам: «Изготовление бомб в домашних условиях (GreenResist (панк форум)», «Изготовление «Бомб» /рецепты Коренная/-t), на которых в доступной форме изложена информация о том, каким образом можно самостоятельно изготовить и применить взрывное устройство.

При наборе фразы «выращивание марихуаны», поисковой ресурс предоставляет сайты, «Как выращивать марихуану»; «Марихуана, семена конопли, куплю хорошие семена конопли»; «Выращивание марихуаны в домашних условиях»; «CannabisFunclublnRassia. Марихуана, конопля, гашиш, выращивание, клуб любителей марихуаны», на которых в доступной форме изложены материалы о том, где можно приобрести семена конопли, как можно самому вырастить марихуану, каким способом употребить, какие свойства имеет марихуана (гашиш), как можно использовать ее для самостоятельного лечения.

При наборе фразы «как покончить жизнь самоубийством» поисковая система предоставляет ряд сайтов, на которых подробным образом разъяснено, каким образом возможно причинить себе вред здоровью или смерть.

При наборе фразы «порно» поисковой системой предоставляется порядка 100 интернет адресов, на которых содержится порнографическая информация.

Система контентной фильтрации, ограничивающая доступ к информации, запрещенной для детей и договор на обеспечение контентной фильтрации в МБОУ «Галанинская основная общеобразовательная школа» отсутствует.    

В связи с тем, что бездействие ответчика затрагивает интересы детей, обучающихся в МБОУ «Галанинская основная общеобразовательная школа», прокурор обратился с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании заместитель прокурора Казачинского района Моргунова Е.С. исковые требования поддержала по вышеуказанным основаниям, просила обязать ответчика исполнить требования прокурора в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководитель МБОУ «Галанинская основная общеобразовательная школа» Никулина Т.А. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором исковые требования признала полностью, указала, что последствия признания иска ей разъяснены.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, Администрации Казачинского района и отдела образования Администрации Казачинского района, в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

По ходатайству Никулиной Т.А. и с согласия представителя прокуратуры дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика и третьих лиц.

Заслушав заместителя прокурора Казачинского района Красноярского края Моргунову Е.С., исследовав представленные материалы дела, суд полагает удовлетворить исковые требования истца по следующим основаниям.

Согласно ч. 2. ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35- ФЗ «О противодействии терроризму» с изменениями от 23.07.2013 № 208 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам антитеррористической защищенности» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризму, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, им способствующих (профилактика терроризма).

Из п.1 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35- ФЗ «О противодействии терроризму» следует, что терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Пункт «д» ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35- ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливает, что террористическая деятельность включает в себя, в том числе, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Пунктом 6, ст. 2 ФЗ от 29.12.2010 N 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» предусмотрено, что информационной продукцией для детей является информационная продукция, соответствующая по тематике, содержанию и художественному оформлению физическому, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

В соответствии с требованиями вышеуказанного Закона информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация, распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом; информация порнографического характера - информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;

способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

отрицающая семейные ценности и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

оправдывающая противоправное поведение;

содержащая нецензурную брань;содержащая информацию порнографического характера. На основании требований ст. 14 вышеуказанного закона доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети "Интернет" в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. Информационная продукция, запрещенная для детей, не допускается к распространению в предназначенных для детей образовательных организациях, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организациях, организациях культуры, организациях отдыха и оздоровления детей или на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий указанных организаций. Места, доступные для детей - общественные места, доступ ребенка в которые и (или) нахождение ребенка в которых не запрещены, в том числе общественные места, в которых ребенок имеет доступ к продукции средств массовой информации и (или) размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях информационной продукции. В силу п.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. Так, согласно п.1 и п.2 ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 №3- ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, то есть деятельность физических или юридических лиц, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение в компьютерных сетях указанных сведений или совершение иных действий в этих целях запрещаются. Запрещается пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а равно пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на состояние его психического или физического здоровья. Гашиш (анаша, смола канабиса), канабис (марихуана) включены в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №681. Как установил суд, прокуратурой Казачинского района Красноярского края проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 06.03.2006 № 35- ФЗ « О противодействии терроризму», Федерального закона от 29.12.2010 N 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». В ходе проверки 17.12.2013 г. установлено, что в МБОУ «Галанинская основная общеобразовательная школа», расположенном по адресу: <адрес>А, <адрес> организован информационный стационарный компьютерный класс (место доступа в интернет) с выходом в Интернет и в других школьных кабинетах имеются компьютеры, ноутбуки с выходом м Интернет.

На момент проверки ноутбука, находящегося в кабинете по предмету «Русский язык и литература», за которым перед проверкой занимались ученики, при вхождении в сеть Интернет и наборе в строке поиска ключевых фраз: «изготовление бомбы» получен доступ к сайтам: «Изготовление бомб в домашних условиях (GreenResist (панк форум)», «Изготовление «Бомб» /рецепты Коренная/-t), на которых в доступной форме изложена информация о том, каким образом можно самостоятельно изготовить и применить взрывное устройство.

При наборе фразы «выращивание марихуаны», поисковой ресурс предоставляет сайты, «Как выращивать марихуану»; «Марихуана, семена конопли, куплю хорошие семена конопли»; «Выращивание марихуаны в домашних условиях»; «CannabisFunclublnRassia. Марихуана, конопля, гашиш, выращивание, клуб любителей марихуаны», на которых в доступной форме изложены материалы о том, где можно приобрести семена конопли, как можно самому вырастить марихуану, каким способом употребить, какие свойства имеет марихуана (гашиш), как можно использовать ее для самостоятельного лечения.

При наборе фразы «как покончить жизнь самоубийством» поисковая система предоставляет ряд сайтов, на которых подробным образом разъяснено, каким образом, возможно причинить себе вред здоровью или смерть.

При наборе фразы «порно» поисковой системой предоставляется порядка 100 интернет адресов, на которых содержится порнографическая информация.

Система контентной фильтрации, ограничивающая доступ к информации, запрещенной для детей и договор на обеспечение контентной фильтрации в МБОУ «Галанинская основная общеобразовательная школа» отсутствует.    

При таких обстоятельствах, и поскольку ответчик признал исковые требования прокурора, то суд полагает принять признание ответчиком иска. Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и свобод и законных интересов других лиц и суд полагает удовлетворить требования истца.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая то, что ответчику для исполнения настоящего решения необходимы временные и финансовые затраты, а также предложение прокурора по установлению срока исполнения ответчиком решения суда в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, суд полагает целесообразным определить срок исполнения решения суда - в течение двухмесячного срока со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора Казачинского района Красноярского края в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Галанинская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности ограничить доступ детей к Интернет- сайтам, на которых размещаются материалы, содержащие информацию террористического характера, сцены насилия и жестокости, порнографию, рекламу наркотических средств путём установления в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу системы контентной фильтрации, ограничивающую доступ к информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Галанинская основная общеобразовательная школа» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу ограничить доступ детей к Интернет- сайтам, на которых размещаются материалы, содержащие информацию террористического характера, сцены насилия и жестокости, порнографию, рекламу наркотических средств, путём установления системы контентной фильтрации, ограничивающей доступ к информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Казачинский районный суд в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 20 февраля 2014г.

Судья                            Н.И. Белобородова