Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-291/2016 ~ М-168/2016 от 26.02.2016

                                           Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2016 года                              п.Курагино

Курагинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Борзенко А.Г.,

при секретаре Курзаковой Е.Н.,

с участием помощника прокурора Шадриной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и государства к индивидуальному предпринимателю Власовой Е.С. о возложении обязанности по очистке от порубочных остатков лесосеки,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и государства к индивидуальному предпринимателю Власовой Е.С. о возложении обязанности по очистке от порубочных остатков лесосеки, расположенной в квартале <адрес>» и соответствующей площадки для погрузки и разделки древесины.

Заявленные требования мотивировал тем, что в ходе проведенной прокурорской проверки по соблюдению лесного законодательства установлено, что в нарушение требований ст.22 Федерального закона от 24.04.1995 № 52 –ФЗ «О животном мире» указанный индивидуальный предприниматель на основании доверенности, выданной ей Н.С. от 3 сентября 2014 года, которой заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с КГБУ «Курагинское лесничество» от 3 февраля 2016 года №, при проведении лесозаготовительных работ нарушает технологический процесс – не производит очистку от порубочных остатков лесосеку.

Прокурор просил возложить на Власову Е.С. обязанность по очистке лесосеки и площадки для разделки и погрузки древесины от порубочных остатков в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Шадрина Е.А. поддержала исковые требования по изложенным доводам.

Ответчик Власова Е.С. иск прокурора признала и пояснила, что действительно осуществляет заготовку древесины в квартале 86 выделе № Курагинского участкового лесничества КГБУ «Курагинское лесничество». Согласна с выявленными прокуратурой <адрес> нарушениями и обязуется их устранить.

Представитель третьего лица- Министерства природных ресурсов и экологии в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, поддерживая исковые требования прокурора.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и нормы права, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения прокурора, ответчика Власовой Е.С., исследовав материалы дела, суд признает заявленные требования обоснованными, в связи с чем, считает необходимым их удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство регулирует лесные отношения.

Согласно п. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно п. 61 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01.08.2011 года N 337, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. Очистка мест рубок осуществляется сбором порубочных остатков в кучи с оставлением их на месте для перегнивания. Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах. В соответствии с п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года N 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

На основании пп. б п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, принятых в соответствии со ст. 55 Лесного кодекса РФ и утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 года N 414, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель Власова Е.С. осуществляет лесозаготовительную деятельность расположенной в квартале 86 выделе 9, лесосека №, делянка № Курагинского участкового лесничества КГБУ «Курагинское лесничество» на основании доверенности, выданной ей Н.С. 3 сентября 2014 года., которой заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с КГБУ «Курагинское лесничество» от 3 февраля 2016 года №.

Пунктами 7 и 8 Договора предусмотрено, что Покупатель, в частности, обязан соблюдать условия договора; соблюдать правила пожарной безопасности, правила санитарной безопасности, правила заготовки древесины, а также выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации; произвести очистку лесосеки от порубочных остатков.

Согласно акту проверки соблюдения требований экологического законодательства от 20 февраля 2016 года, составленному помощником прокурора <адрес> Шадриной Е.А. проведена проверка исполнения экологического законодательства деятельность расположенной в квартале 86 выделе 9, лесосеке №, делянке № Курагинского участкового лесничества КГБУ «Курагинское лесничество» в ходе которой установлено, что допущено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в том, что при производстве лесозаготовительных работ нарушен технологический процесс, а именно при осуществлении лесозаготовительных работ не проводится одновременно очистка лесосеки от порубочных остатков, площадь захламления составляет 400 кв.м., чем допущены условия для возникновения и распространения лесного пожара. Аналогичное нарушение установлено и на организованной без разрешения Власовой Е.С. площадке для погрузки и разделки древесины, расположенной в квартале <адрес>?, общей площадью 600 кв.м.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 утверждены Правил пожарной безопасности в лесах.

Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах установлено, что данные Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Отходы древесины, сучьев, ветвей от лесоразработок отнесены Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 года № 786 к отходам лесозаготовок и вырубок.

Таким образом, в ходе лесозаготовительных работ Власовой Е.С. нарушены требования Правил пожарной безопасности в лесах.

Поскольку, согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (утв. Приказом МПР РФ от 02.12.2002 N 786), Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 301 (разделы 48 - 84)), Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 06.08.1993 N 17) порубочные остатки (сучья, ветви, вершины срубленных деревьев, хворост) являются отходами от лесозаготовок и входят в категорию отходов производства, то такие отходы должны быть убраны предусмотренным для данного вида отходов способом. Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных правил.

В соответствии с требованиями ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в соответствии с требованиями по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Захламление мест рубок порубочными остатками является фактором, создающим угрозу экологической и пожарной безопасности в лесах, негативно влияющим на окружающую среду, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность.

До настоящего времени очистка мест рубок от порубочных остатков не произведена, доказательств обратного в нарушение ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

В соответствии с требованиями ст. 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды решаются в судебном порядке.

Нарушение ответчиком федеральных законов ведет к нарушению интересов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности Российской Федерации.

Из чего следует, что нарушены интересы Российской Федерации как собственника нарушенного лесного участка.

Нарушение интересов Российской Федерации влечет за собой нарушение интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории государства. В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства.

Таким образом, в связи с тем, что в данном случае нарушаются интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, и это не является экономическим спором, а также то, что неопределенный круг лиц не является субъектом спора, определенным ст. 27 АПК РФ, разрешение которых отнесено к подведомственности арбитражных судов, рассмотрение дела подлежит в суде общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах, бездействие ответчика по не очистке мест рубок от порубочных остатков является незаконным, следовательно, требования прокурора в подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины, от уплаты которых прокурор освобожден, в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявление прокурора <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя Власову Е.С. в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести очистку от порубочных остатков:

- лесосеки, расположенной в квартале 86 выделе 9, лесосеке №, делянке № Курагинского участкового лесничества КГБУ «Курагинское лесничество», общей площадью 400 кв.м.

- площадки для разделки и погрузки древесины, расположенной в квартале 86 выделе 9, лесосеке №, делянке № Курагинского участкового лесничества КГБУ «Курагинское лесничество», координаты 54?13.238?, Е 092?53.880?, общей площадью 600 кв.м.

Взыскать с Власовой Е.С. в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия через Курагинский районный суд.

Председательствующий:             Борзенко А.Г.