Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-113/2020 от 09.10.2020

Дело № 12-113/2020

УИД 24RS0033-01-2020-002264-43

РЕШЕНИЕ

02 декабря 2020 года город Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Воеводкина В.В., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Сиблеско МКВ» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.5 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №657-ПСТ-09/20 от 25 сентября 2020 года главного специалиста – государственного инспектора отдела контроля за транспортировкой древесины министерства лесного хозяйства Красноярского края Бондаренко Д.А. юридическое лицо - ООО «Сиблеско МКВ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 4.5 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», за которое назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Сиблеско МКВ» обратилось с жалобой, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что ООО «Сиблеско МКВ» в ДД.ММ.ГГГГ деятельность по принятию, переработке, отгрузке и реализации древесины по адресу <адрес> не осуществляло; Обществом в дальнейшем был предоставлен «нулевой» отчет за указанный период; во вменяемом административном правонарушении усматриваются признаки малозначительности, поскольку отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям; ООО «Сиблеско МКВ» с ДД.ММ.ГГГГг. включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие; в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) и введенными ограничениями, действовавшими с конца марта по май 2020г., возникла невозможность исполнения обязательств как со стороны самого Общества, так и встречных обязательств со стороны контрагентов, обороты упали, прибыли не было, назначение Обществу штрафа, даже в минимальном размере, повлечет серьезные негативные последствия для возможности продолжения предприятием хозяйственной деятельности, просили назначить административное наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание представитель ООО «Сиблеско МКВ» Белобородова Н.Ю. не явилась, дело просила рассмотреть в её отсутствие в связи с занятостью в ином процессе.

Представитель Министерства лесного хозяйства Красноярского края надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, уважительные причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Исходя из положений статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 4.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 (в ред. от 02.04.2020г.) «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за непредставление и несвоевременное представление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим прием и отгрузку древесины, отчета о принятой и отгруженной древесине, предусмотренного пунктом 7 статьи 2 Закона края «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края».

Требования к организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края предусмотрены Законом Красноярского края от 30.06.2011г. № 12-6058 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края».

Исходя из статьи 2 указанного Закона принимаемая и отгружаемая древесина подлежит обязательному учету в соответствии с настоящим Законом (ч.2). Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием и отгрузку древесины, обязаны ежеквартально составлять отчет о принятой и отгруженной древесине по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону (ч.6). Отчет о принятой и отгруженной древесине представляется ежеквартально в уполномоченный орган исполнительной власти не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (ч.7).

В соответствии с Порядком постановки на учет пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 02.08.2011г. № 168-о (действовавшим до 19 октября 2020г.) уполномоченным органом исполнительной власти, куда представляются отчеты о принятой и отгруженной древесине, является министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Из материалов дела следует что ООО «Сиблеско МКВ» зарегистрировано как юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ, обществу присвоен ОГРН №.

Пункт приема и отгрузки древесины, расположенный по адресу <адрес> на основании заявления руководителя ООО «Сиблеско МКВ», поставлен на учет в министерстве природных ресурсов и экологии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о постановке на учет №, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, на ООО «Сиблеско МКВ» с ДД.ММ.ГГГГ возлагается обязанность по составлению отчетов о принятой и отгруженной древесине, а также по предоставлению в их в уполномоченный орган исполнительной власти в установленные законом сроки.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Сиблеско МКВ» подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ. о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины, копией письма министерства от ДД.ММ.ГГГГ №, и иными материалами дела. Оценив имеющиеся доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, исходя из обстоятельств дела, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о доказанности виновности ООО «Сиблеско МКВ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.5 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

Оснований не доверять указанным выше доказательствам не имеется, их достоверность и допустимость сомнений не вызывают, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных материалов не установлены обстоятельства, свидетельствующие о принятии заявителем своевременных и необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства или наличии объективной невозможности для принятия таких мер, и в судебном заседании о таковых не заявлено.

Таким образом, ООО «Сиблеско МКВ» обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.5 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», поскольку последнее, в установленные Законом сроки (не позднее ДД.ММ.ГГГГ) не представило в Министерство лесного хозяйства <адрес> отчет о принятой, переработанной, отгруженной и (или) реализованной древесине за 4 ДД.ММ.ГГГГ по зарегистрированному за последним пункту приема и отгрузки древесины по адресу <адрес>

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО «Сиблеско МКВ» объективной стороны вмененного административного правонарушения не могут быть приняты во внимание, поскольку неосуществление деятельности по приему и отгрузке древесины не освобождает юридическое лицо от обязанности предоставления отчета в установленные законом сроки, в том числе и с указанием нулевых значений.

Материалами дела не подтвержден факт принятия юридическим лицом исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, предотвращение и устранение выявленного нарушения. Доказательств невозможности представления заявителем в установленный срок отчета о принятой и отгруженной древесине за ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела ООО «Сиблеско МКВ» не представлено, отчет за 4 квартал направлен ООО «Сиблеско МКВ» ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 8 месяцев.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении юридического лица к установленным правовым требованиям и предписаниям (публичным правовым обязанностям).

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, заявителем не представлены и при рассмотрении жалобы не установлены.

Санкцией ч.2 ст.4.5 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Должностным лицом вид и размер наказания установлены верно, учтены характер совершенного правонарушения, и назначено наказание, предусмотренное санкцией статьи, и соответствует минимальному наказанию, предусмотренному за указанное административное правонарушение.

Постановление по делу об административном нарушении вынесено в установленные сроки, в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.4.5 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «Сиблеско МКВ», и прекращения производства по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление №657-ПСТ-09/20 от 25 сентября 2020 года главного специалиста – государственного инспектора отдела контроля за транспортировкой древесины министерства лесного хозяйства Красноярского края Бондаренко Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.5 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сиблеско МКВ» оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Сиблеско МКВ» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии, подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья <данные изъяты> В.В.Воеводкина

<данные изъяты>

<данные изъяты>