Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2055/2019 ~ М-529/2019 от 25.02.2019

2-2055/2019

24RS0013-01-2019-000681-16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2019 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Оголихиной О.М.,

при секретаре Шенкель А.О,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Куприянова Николая Николаевича к администрации Емельяновского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Куприянов Н.Н. обратился в суд с иском к администрации Емельяновского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения, в котором просит: признать за ним- Куприяновым Н.Н. право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений, обязать администрацию Емельяновского района Красноярского края предоставить ему жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее требованиям благоустроенности, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, не ниже установленных социальных норм предоставления.

В обоснование заявленных исковых требований указывает на то, что относится к категории лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год находился на полном государственном обеспечении в КГКУ «Емельяновский детский дом», с ДД.ММ.ГГГГ. находился на лечении в <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ год находился на принудительном лечении и не имел возможности встать на учет в качестве детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В ДД.ММ.ГГГГ. обратился в Управление органа опеки и попечительства администрации Емельяновского района с просьбой включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением из специализированного жилищного фонда, в чем ему было отказано. Считает отказ –незаконным.

В судебное заседание истец Куприянов Н.Н. не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебных заседаниях настаивал на исковых требованиях, пояснил, что иного жилого помещения –не имеет. Находился в детском доме, откуда был направлен на лечение в <данные изъяты>, в период лечения отчислен из детского дома, однако, на очередь на получение жилого помещения поставлен не был. После прохождения лечения жить ему негде, так как своего жилья не имеет, проживает у знакомых.

Представитель ответчика администрации Ермаковского района Красноярского края, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки суд не известил.

Представитель третьего лица - Министерства образования и науки Красноярского края, МКУ «Управление образованием Емельяновского района Красноярского края», КГКУ «Емельяновский детский дом» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения были уведомлены.

Представитель КГКУ «Емельяновский детский дом» просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.29).

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Куприянова Н.Н. подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.8 ФЗ РФ № 159 от 21 декабря 1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены вышеуказанным лицам, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме вышеперечисленных лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 ст.8 и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

5. Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются вышеуказанным лицам, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Статья 1 Закона Красноярского края № 9-4225 от 24 декабря 2009г. «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», наделяет на неограниченный срок исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение (далее - жилое помещение), в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года N 12-961 «О защите прав ребенка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членамисемьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

Согласно п.14 ст. 17 Закона Красноярского края № 12-961 от 02 ноября 2000г. «О защите прав ребенка», жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее - норма предоставления).

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров.

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

При предоставлении индивидуального жилого дома, расположенного на территории сельского населенного пункта, допускается превышение размера общей площади жилого помещения, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем в два раза.

Из материалов дела следует:

-постановлением № от ДД.ММ.ГГГГг. администрации Емельяновского района Красноярского края Куприянов Николай Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения определен в детское государственное учреждение общественного воспитания на полное государственное обеспечение в связи с тем, что его родители лишены родительских прав, жилплощади – не имеет (л.д.6);

-согласно справке КГКУ для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Емельяновский детский дом» Куприянов Н.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. являлся воспитанником КГКУ «Емельяновский детский дом» и находился на полном государственном обеспечении (л.д.8);

-согласно справке <данные изъяты> №», Куприянов Н.Н.,ДД.ММ.ГГГГг.р. находился на стационарном лечении в филиале <данные изъяты> №» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.7);

-из ответа на запрос суда, поступившего из КГКУ для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Емельяновский детский дом» следует, что Куприянов Н.Н. находился в детском доме с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., информация об обращении в МКУ «Управление образованием администрации Емельяновского района» о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в детском доме – отсутствует (л.д.19); в алфавитной книге записи учащихся указано о том, что за Куприяновым Н.Н. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставить документы, подтверждающие наличие либо отсутствие закрепленного жилья за Куприяновым Н.Н. не представляется возможным в связи с отсутствием данных документов (л.д.30);

-согласно данным ИЦ ГУВД КК Куприянов Н.Н. был арестован ДД.ММ.ГГГГг., освобожден ДД.ММ.ГГГГг., убыл в <данные изъяты> (л.д.28,40).

-из ответа МКУ «Управление образованием администрации Емельяновского района» на запрос суда следует, что Куприянов Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ. на основании ст. 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000г. № 12-961 «О защите прав ребенка», не включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Министерстве образования Красноярского края, при устном обращении в отдел опеки и попечительства МКУ «Управление образованием администрации Емельяновского района» Куприянову Н.Н. было разъяснено, что для защиты своих жилищных прав он имеет право обратиться в суд, так как в очередь включаются лица не достигшие 23 лет (л.д.27,43).

-из выписки из ЕГРН следует, что Куприянов Н.Н. в собственности жилого помещения не имеет (л.д.18);

-из выписки из ЕГРН на <адрес> в <адрес> следует, что права на указанное жилое помещение не зарегистрированы (л.д.51).

Факт наличия у Куприянова Н.Н. статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, как и отсутствия у него жилья, ответчиком не оспаривался и доказательств обратного суду не представлено.

Не представлено суду и доказательств того, что за Куприяновым Н.Н. как ребенком, оставшимся без попечения родителей, закреплено жилое помещение либо имеется в собственности.

Между тем, из материалов дела следует, что Куприянов Н.Н. в период его пребывания в детском доме совершил общественно-опасное деяние, взят под стражу – ДД.ММ.ГГГГг., был отчислен ДД.ММ.ГГГГг. из детского дома, в последующем направлен на лечение в <данные изъяты>, затем проходил лечение в филиале № <данные изъяты> №» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. В связи с чем, самостоятельно реализовать свои права на получение жилого помещения возможности не имел.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ № 397 от 04 апреля 2019г. утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте РФ по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте РФ по новому месту жительства.

Материалами дела подтверждается, что при обращении Куприянов Н.Н. не был включен в такой список, доказательств обратного суду не представлено, ему не было выдано решение об отказе во включении в такой Список с указанием оснований к отказу.

Суд, с учетом полученных объяснений сторон, материалов дела и вышеуказанных доказательств, находит исковые требования Куприянова Н.Н. не обеспеченного жилым помещением специализированного найма, обоснованными и подлежащими удовлетворению, возложении на ответчика обязанности по предоставлению истцу жилого помещения, исходя из требований, предъявляемых к нему п.14 ст. 17 Закона Красноярского края № 12-961 от 02 ноября 2000г.

На основании изложенного и руководствуясь гл.22, ст. ст. 194-198,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Куприянова Николая Николаевича- удовлетворить.

Признать за Куприяновым Николаем Николаевичем, ДД.ММ.ГГГГгода рождения право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

Обязать администрацию Емельяновского района Красноярского края предоставить Куприянову Николаю Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору найма специализированного жилого помещения на территории Муниципального образования Емельяновский район или п. Кедровый жилое помещение, соответствующее степени благоустройства указанного муниципального образования, исходя из общей площади помещения 33 кв.м., с допусками, установленными пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края № 12-961 от 02 ноября 2000г. «О защите прав ребенка».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Дата изготовления полного текста решения –01 октября 2019г.

Судья О.М. Оголихина