Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-541/2017 ~ М-217/2017 от 30.01.2017

Дело № 2-541/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи:        Майоровой Л. В.,

при секретаре:                Дыньковой Е. А..,

при участии истца Мещерякова С. Н., представителя ответчика Сухоплюевой Е. М. (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мещерякова <данные изъяты> к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле (межрайонному) о признании незаконным решения, включении периода работы в льготный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Мещеряков С. Н.. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сарапуле (межрайонному) (далее по тексту ГУ УПФ) о признании решения незаконным, включении периода работы в льготный стаж.

Требования мотивировал тем, что в ноябре 2016 года обратился в ГУ УПФ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, считая, что на момент обращения его льготный стаж работы составляет 12 лет 06 месяцев. 09 декабря 2016 года ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не включив в льготный стаж период работы в ООО <данные изъяты> в качестве электрогазосварщика с 15.09.2006 года по 31.12.2007 года.

Просит признать незаконным и отменить решение ГУ УПФ в части невключения периода его работы в ООО <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика с 15 сентября 2006 года по 31 декабря 2007 года в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы в ООО <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика с 15 сентября 2006 года по 31 декабря 2006 года.

Определением суда от 03 марта 2017 года для участия в деле в качестве третьего лицо привлечено ООО <данные изъяты>

В судебном заседании истец Мещеряков С. Н. заявленные требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что в период с 15 сентября 2006 года по 31 декабря 2007 года работал газоэлектросварщиком на ООО <данные изъяты>, после чего был переведен в ООО <данные изъяты> Место работы в связи с переводом у него не изменилось. В спорный период он выполнял работы по ручной сварке, подводил систему отопления, водопровод, канализацию, устанавливал новое оборудование.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Сухоплюева Е. М., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала письменные возражения в которых ответчик указал следующее.

09.12.2016 года Мещеряков С. Н. обратился в Управление по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ от 09.12.2016 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» Мещерякову С. Н. отказано. В стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не включен период работы истца в ООО <данные изъяты> с 15 сентября 2006 года по 31 декабря 2007 года в должности газоэлектросварщика. Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 5, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 29, под постоянной непосредственной занятостью понимается выполнение лицом работы, предусмотренной Списком в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Аналогичная норма содержится и в п. 2 Разъяснений о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2, утвержденных Приказом Минтруда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 3/235.

Истцом не подтверждено выполнение работы определенного вида в должности электрогазосварщика, а именно: занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; а также выполнение указанных работ в течение полного рабочего дня.

Просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО <данные изъяты> в судебное заседание не явился.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

09.12.2016 года Мещеряков С. Н. обратился в ГУ УПФ с заявлением о досрочном назначении пенсии, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ № от 09 декабря 2016 года в назначении досрочной страховой пенсии Мещерякову С. Н. отказано в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

Пенсионным органом не были включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы истца в ООО <данные изъяты> в должности электрогазосварщика.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министром СССР от 26.01.1991 года № 10 в разделе XXXIII в позиции 2320000-19756 Списка № 2 от 26.01.1991 года перечислены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 5, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 29, под постоянной непосредственной занятостью понимается выполнение лицом работы, предусмотренной Списком в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Аналогичная норма содержится и в п. 2 Разъяснений о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2, утвержденных Приказом Минтруда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 3/235.

Таким образом, согласно указанному Списку № 2 от 1991 года право на пенсию по возрасту на льготных условиях дает работа в должности электросварщика, занятого на ручной сварке, в режиме полного рабочего дня.

В своем Определении от 26 декабря 2006 года № 529-0 Конституционный Суд РФ указал, что, закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (как ранее - в Законе Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации») правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Как следует из трудовой книжки истца, являющейся основным документом, подтверждающей стаж работы по определенной профессии, Мещеряков С. Н. работал в ООО <данные изъяты> в должности электрогазосварщика

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Доводы истца сводятся к тому, что Мещеряков С. Н. в оспариваемый период фактически выполнял трудовые функции электрогазосварщика ручной сварки, что влечет за собой право истца требовать досрочного назначения страховой пенсии по старости при соблюдении других условий ее назначения.

В связи с этим в ходе рассмотрения дела истцу было предложено представить суду доказательства, подтверждающие характер и условия работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии и занятость на указанной работе в течение полного рабочего дня.

В подтверждение своих доводов Мещеряковым С. Н. суду представлена уточняющая справка, выданная ООО <данные изъяты> согласно которой истец работал с на предприятии ООО <данные изъяты> в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, с 15 сентября 2006 года по 31 декабря 2007 года на работах, предусмотренных в разделе XXXIII в позиции 2320000-19756 Списка № 2 от 26.01.1991 года; в указанный период при пятидневной рабочей неделе был занят полный рабочий день на работах, предусмотренных Списком. Основанием выдачи справки являются - табели рабочего времени за период с 15 сентября 2006 года по 31 декабря 2007 года; личная карточка формы Т 2 на Мещерякова С. Н.; лицевые счета на Мещерякова С. Н.; приказы за 2006-2007 года в отношении истца Мещерякова С. Н.; расчетные ведомости за 2006-2007 годы; технологический процесс; копия паспорта выпрямителя сварочного ВД 306 (инвентарный номер 0000079); архивное дело.

Указанная справка оспаривается представителем ГУ УПФ по причине того, что суду не представлены первичные документы, послужившие основанием для выдачи указанной справки.

Суд соглашается с возражениями ответчика и исходит из следующего.

Согласно письму МРИ ФНС РФ № по Удмуртской республике от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ООО <данные изъяты> зарегистрирована в базе данных ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ организация изменила название на ООО <данные изъяты> Таким образом, ООО <данные изъяты> является организацией, уполномоченной выдавать справки, уточняющие характер и условия работы.

Вместе с тем, судом неоднократно направлялись запросы, в том числе через истца, третьему лицу о предоставлении документов, на основании которых была выдана указанная справка.

На основании судебного запроса документы были выданы Мещерякову С. Н. и представлены истцом в суд.

В материалах дела имеются два заявления Мещерякова С. Н. о приеме на работу в ООО <данные изъяты> на должность электрогазосварщика, датированные ДД.ММ.ГГГГ

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Мещеряков С. Н. принят на работу в ООО <данные изъяты> на должность электрогазосварщика с службу механика с должностным окладом <данные изъяты>.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Мещеряков С. Н. переведен в службу механика на должность электрогазосварщика с должностным окладом <данные изъяты>.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Мещеряков С. Н. уволен из ООО <данные изъяты> по п. 5 ст. 77 ТК РФ (перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю).

Также истцом представлена личная карточка формы Т 2 без отметок о переводах, отпусках и социальных льготах в соответствии с законодательством.

Вышеперечисленные документы не подтверждают факт работы истца на ручной сварке и выполнение указанной работы в течение полного рабочего дня.

Также истцом представлено два трудовых договора с ООО <данные изъяты>, которые датированы ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в одном из трудовых договоров его должность указана как «электрогазосварщик» с должностным окладом в размере <данные изъяты>, что соответствует приказу о приеме на работу; во втором «электрогазосварщик ручной сварки» с должностным окладом в размере <данные изъяты>

Указанные противоречия истец объяснить не смог, в ходе рассмотрения дела они не были устранены, вследствие чего данные доказательства не могут быть приняты судом во внимание.

Также истцом представлен паспорт на выпрямитель сварочный типа В-306УЗД. Однако факт принадлежности данного выпрямителя ООО <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы на нем истца материалами дела не подтверждается.

Иных доказательств, с достоверностью подтверждающих характер и условия работы истцом суду представлено не было, в связи с чем, спорный период не может быть включен в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со ст. 11 ФЗ-27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

- суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» -при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица период работы Мещерякова С. Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты> в должности электрогазосварщика указан общими условиями, без кода льготы.

В соответствии со ст. 14 ФЗ-27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - застрахованное лицо имеет право:

получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Пенсионным фондом Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением);

- получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации и налоговые органы для индивидуального (персонифицированного) учета;

- в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Как следует из материалов дела, истец не обращался в уполномоченные органы с заявлением о внесении исправлений в сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не представлены доказательства выполнения работы, предусмотренных Списком № 2, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года в спорный период, в связи с чем основания для признания незаконным решения ГУ УПФ от 09 декабря 2016 года № 472977/16 досрочной, включения периода работы с 15 сентября 2006 года по 31 декабря 2007 года в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отсутствуют.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение ГУ УПФ от 09.12.2016 года об отказе в назначении Мещерякову С. Н. досрочной страховой пенсии является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований Мещерякову С. Н. должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Мещерякова <данные изъяты> к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле (межрайонному) о признании незаконным решения, включении периода работы в льготный стаж оставить без удовлетворения.

Решение принято судьей в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме через Сарапульский городской суд.

Судья Л. В. Майорова