Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-549/2015 от 16.09.2015

Судья Литвиненко С.К. Дело № 21-549/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного суда Республики Коми Коренева И.В.

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрев 23 сентября 2015 года жалобу государственного инспектора труда (правового) Стариова А.В. на решение судьи Печорского городского суда Республики Коми от 31 июля 2015 года, которым

постановление государственного инспектора труда от 24 октября 2014 года <Номер обезличен>-ОБ/172/19/9 о привлечении ООО "Печорская районная тепловая компания" к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменено, снижен размер наложенного штрафа до ... рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба ООО «Центр «Здоровье» - без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда (правового) Государственной инспекции труда в Республике Коми Старикова А.В. <Номер обезличен>-ПВ/520/20/3 от 10 июля 2015 года, ООО "Печорская районная тепловая компания" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа, в сумме ... рублей.

Не согласившись с выводами должностного лица, представитель ООО "Печорская районная тепловая компания" обратился в суд с жалобой на указанное выше постановление, указывая на отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Суд вынес приведенное выше решение.

В жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Коми, государственный инспектор труда (правовой) Государственной инспекции труда в Республике Коми Стариков А.В., вынесший постановление, просит решение судьи отменить как незаконное.

Проверив материалы дела, с учетом доводов жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не усматриваю.

Отменяя постановление государственного инспектора труда (правового) Государственной инспекции труда в РК Старикова А.В. <Номер обезличен>-ПВ/520/20/3 от 10 июля 2015 года, судья исходил из отсутствия состава административного правонарушения.

Такой вывод судьи является верным.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением является противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу статьи 22 ТК РФ работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Статьей 1 Федерального закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" предусмотрено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии с п.4 ст.15 Федерального закона от № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (часть 5 статьи 15 Закона N 212-ФЗ).

Частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1

Таким образом, для квалификации действий лица по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ необходимо установить нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Из материалов дела следует, что основанием привлечения ООО «Печорская районная тепловая компания» к административной ответственности явилось неуплата в установленный законом сроки страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за март 2015 года.

Порядок привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах и ответственность за их совершение предусмотрены главой 6 названного Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает ответственность должностных и юридических лиц за нарушение сроков неуплаты или неполной уплаты сумм страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Несвоевременная и не в полном объеме оплата страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию в бюджет Пенсионного фонда РФ не является нарушением трудового законодательства и законодательства об охране труда.

Собранные по делу доказательства в своей совокупности не свидетельствуют о том, что ООО Печорская районная тепловая компания» допущено нарушение трудового законодательства и законодательства об охране труда, то есть в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Таким образом, судья пришел к верному выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения и прекращении производства по делу.

Указанные выводы в жалобе административного органа не опровергнуты.

При указанных обстоятельствах подлежит отклонению приведенные в к жалобе доводы административного органа о наличии состава административного правонарушения со ссылкой на иную судебную практику, поскольку судебные акты по указанным делам были приняты в отношении иных лиц и по иным фактическим обстоятельствам дела. Судебные акты по каждому делу принимаются с учетом конкретных доводов и доказательств, представленных сторонами.

Руководствуясь статьей 30.9 КоАП РФ, судья

решил :

Решение судьи Печорского городского районного суда Республики Коми от 31 июля 2015 года оставить без изменения, жалобу государственного инспектора труда (правового) Государственной инспекции труда в Республике Коми Старикова А.В. – без удовлетворения.

Судья И.В.Коренева