Решение по делу № 2-485/2021 (2-7974/2020;) ~ М-7962/2020 от 17.11.2020

Дело № 2-485/2021 (2-7974/2020)

03RS0003-01-2020-010563-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2021 года     г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галлямова М.З.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Запольских З.Р.,

с участием представителей истца Аббасова В.О. по доверенности Шайгарданова Р.Р., Ахмадуллина Р.Ф.,

представителя ответчика Некоммерческой организации «Адвокатская палата Республики Башкортостан» по доверенности Зайдуллиной А.У., Мамяшева А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-485/2021 по исковому заявлению Аббасова Валеха Османовича к Некоммерческой организации «Адвокатская палата Республики Башкортостан» о признании заключения Квалификационной комиссии Некоммерческой организации «Адвокатская палата Республики Башкортостан» по дисциплинарному производству незаконным, подлежащим отмене, признании решения Совета Некоммерческой организации «Адвокатская палата Республики Башкортостан» о привлечении к дисциплинарной ответственности незаконным, подлежащим отмене, восстановлении статуса адвоката,

УСТАНОВИЛ:

Аббасов В.О. обратился с иском к Некоммерческой организации «Адвокатская палата Республики Башкортостан» о признании заключения Квалификационной комиссии Некоммерческой организации «Адвокатская палата Республики Башкортостан» от 09.10.2020 по дисциплинарному производству в отношении адвоката Аббасова В.О. незаконным, подлежащим отмене, признании решения Совета Некоммерческой организации «Адвокатская палата Республики Башкортостан» от 26.10.2020 о привлечении к дисциплинарной ответственности адвоката Аббасова В.О. с прекращением статуса адвоката с 26.10.2020 незаконным, подлежащим отмене, восстановлении статуса адвоката Аббасова В.О. (реестровый номер 03/931) и обращении решения суда к немедленному исполнению.

Иск мотивирован тем, что Аббасов В.О. являлся адвокатом Адвокатской палаты Республики Башкортостан и состоял в реестре адвокатов Республики Башкортостан (реестровый №).

Решением Совета Адвокатской палаты Республики Башкортостан от 26 октября 2020 года был привлечен к дисциплинарной ответственности - прекращен статус адвоката с 26 октября 2020 года.

С решением Совета Адвокатской палаты Республики Башкортостан от 26 октября 2020 года не согласен, считает его незаконным, необоснованным и вынесенным на основании незаконного и необоснованного Заключения квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Башкортостан от 09 октября 2020 года с грубейшими нарушениями требований Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодекса профессиональной этики адвоката.

Считает, что дисциплинарное производство возбуждено в отношении него необоснованно, а его целью является оказание давления на него и мести за дачу показаний по уголовному делу, возбужденному по ч. 4 ст. 159 в отношении руководителей Адвокатской палаты Республики Башкортостан.

О возбуждении дисциплинарного производства и вынесении обжалуемого решения истцу стало известно 05 ноября 2020 года, после получения его копии представителем Шайгардановым Р.Р., а об основаниях и поводах возбуждения дисциплинарного производства стало известно из текста полученного решения.

Так истцу стало известно, что 17 сентября 2020 года (вх. № 1855) в адрес Адвокатской палаты Республики Башкортостан поступила жалоба адвоката Юмадилова Б.Г. в которой он указывает, что 25 ноября 2019 года в ходе заседания Комиссии Адвокатской палаты Республики Башкортостан при рассмотрении жалобы Храмцовой| Л.Н. были распространены сведения, не соответствующие действительности, и порочащие его честь, достоинство и деловую репутацию при этом Юмадилов Б.Г. в тот момент являлся председателем квалификационной комиссии.

Распоряжением Президента Адвокатской палаты Республики Башкортостан Насырова А.Н. от 18 сентября 2020 года в отношении истца было возбуждено дисциплинарное производство и передано на рассмотрение в Комиссию Адвокатской палаты Республики Башкортостан.

Рассмотрение материалов дисциплинарного производства 09 октября 2020 года в Комиссии Адвокатской палаты Республики Башкортостан и 26 октября 2020 года на Совете Адвокатской палаты Республики Башкортостан было проведено без своевременного и надлежащего извещения истца о времени и месте их проведения и соответственно без личного участия истца. Фактически истец, будучи не извещенным о времени и месте рассмотрения дисциплинарного производства в Комиссии Адвокатской палаты Республики Башкортостан и Совете Комиссии Адвокатской палаты Республики Башкортостан был лишен возможности реализовать свои права и возможности.

Как стало известно, основанием для возбуждения дисциплинарного производства в отношении истца являлись факты имевшие место 25 ноября 2019 года в ходе заседания Комиссии Адвокатской палаты Республики Башкортостан при рассмотрении жалобы Храмцовой Л.Н. при этом Юмадилов Б.Г. в тот момент являлся председателем квалификационной комиссии, которая и рассматривала жалобу Храмцовой Л.Н. Данный факт указывает на истечение сроков привлечения истца к дисциплинарной ответственности и обстоятельством исключающим возможность дисциплинарного производства.

В дополнении к исковому заявлению истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ им в адрес Совета АП РБ в порядке п. 5 ст. 5. Закона было направлено уведомление о том, что в связи с изменением места жительства им принято решение об изменении членства в адвокатской палате Республики Башкортостан на членство в адвокатской палате <адрес>. Настоящее уведомление об изменении членства было получено АП РБ ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано под вх. №. Кроме того, дополнительно в соответствии с требованиями Закона вышеуказанное уведомление об изменении членства было направлено им в АП РБ заказным письмом с описью которое было также получено палатой ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. Факт получения уведомления истца об изменении членства АП РБ также подтверждается ответом АП РБ № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью вице президента АП РБ Махмутова И.Ш. Из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью вице президента АП РБ Махмутова И.Ш., направленного им по фактическому месту регистрации в <адрес> истцу также стало известно, что его уведомление об изменении членства снято с рассмотрения Советом АП РБ в связи прекращением статуса адвоката.

В связи с изменением места жительства и переездом в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, истец снялся с регистрационного учета по адресу: г. Уфа, <адрес>, что подтверждается отметкой в паспорте и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался по месту пребывания по адресу. <адрес>, кор. 5, <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением места жительства истцом было подано заявление в коллегию адвокатов «Гильдия Российских адвокатов по Республике Башкортостан» (далее по тексту- КА «ГРА по РБ») об исключении его из членов коллегии, которое ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено, о чем выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ была направлена и получена АП РБ ДД.ММ.ГГГГ вх. №.

АП РБ имея уже ДД.ММ.ГГГГ информацию и зная, что истец изменил место жительства и уведомил их об изменении членства в адвокатскую палату <адрес>, а также зная уже ДД.ММ.ГГГГ об исключении его из членов КА «ГРА по РБ» умышлено, с целью оказания на него давления и незаконного лишения истца в очередной раз статуса адвоката, имея умысел на воспрепятствование изменения членства, возбудили ДД.ММ.ГГГГ ДП и направляли уведомление о времени и месте заседания Комиссии АП РБ назначенное на ДД.ММ.ГГГГ по адресу г. Уфа, <адрес>, а уведомления о времени и месте заседания Совета АП РБ назначенное на ДД.ММ.ГГГГ направляли по адресу г. Уфа, <адрес> по электронной почте в КА «ГРА по РБ» расположенной по адресу: г. Уфа, ул. Октябрьской революции, <адрес>, а также по почте.

На уведомление, полученное КА «ГРА по РБ» по электронной почте о времени и месте заседания Совета АП РБ назначенное на ДД.ММ.ГГГГ адресованное адвокату Аббасову В.О. ДД.ММ.ГГГГ. КА «ГРА по РБ» был дан письменный ответ исх. № направленный в АП РБ о том, что адвокат Аббасов В.О. исключен из членов коллегии в связи, с чем вручить вышеуказанное уведомление не представляется возможным. Настоящий ответ КА «ГРА по РБ» от 16.10.2020Г. за исх. № был получен АП РБ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается    отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Фактически рассмотрение ДП 09 октября 2020 года на заседании Комиссии АП РБ в нарушение п. 1 ст. 21 КПЭА и 26 октября 2020 года на заседании Совета АП РБ в нарушение п. 1 ст. 24 КПЭА было проведено без заблаговременного и надлежащего извещения истца о времени и месте заседания и участия, что указывает на незаконность и необоснованность заключения Комиссии АП РБ вынесенного 09 октября 2020 года и соответственно незаконность решения Совета АП РБ от 26 октября 2020 года вынесенного на основании незаконного заключения Комиссии АП РБ.

Решением Совета АП РБ с 13 октября 2020 года по 27 ноября 2020 года АП РБ принимая во внимание рекомендации Главы РБ АП РБ функционировала в удаленном(дистанционном) режиме при этом прием адвокатов и граждан временно не осуществлялся. Данная информация была размешена на официальном сайге АП РБ и подтверждается протоколом осмотра доказательств от 12 ноября 2020 года.

При том, что АП РБ с 13 октября 2020 года по 27 ноября 2020 года АП РБ функционировала в дистанционном режиме, а прием адвокатов не осуществлялся в уведомлениях о времени и месте заседания Совета АП РБ назначенное на 26 октября 2020 года о данных обстоятельствах не сообщалось, как и не сообщалось о возможности и способе дистанционного участия в заседании, что указывает на невозможность участия 26 октября 2020 года в заседании Совета АП РБ.

Истец не знал о возбуждении в отношении него ДП, при этом надлежащих и заблаговременных извещений о времени и месте заседаний Комиссии АП РБ и Совета АП РБ по рассмотрению материалов ДП не получал. В данном случаи ссылки в заключение Комиссии АП РБ от 09 октября 2020 года и в решении Совета АП РБ от 26 октября 2020 года на то, что «адвокат Аббасов В.О. на заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дисциплинарного производства был извещен надлежащим образом» нельзя признать законными и обоснованными.

Кроме того, в период рассмотрения моего ДП Комиссией АП РБ и Советом АП РБ истец болел и соответственно принять участие на заседаниях по состоянию здоровья не мог.

Истец Аббасов В.О. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представлено письменное заявление, направил в суд своих представителей.

Представитель третьего лица Управления Минюста Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при указанной явке.

Представитель истца Аббасова В.О. по доверенности Шайгарданов Р.Р., Ахмадуллин Р.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Адвокатской палаты Республики Башкортостан по доверенности Зайдуллина А.У., Мамяшев А.Р. в удовлетворении исковых требований возражали по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в отношении адвоката Коллегии адвокатов «Гильдия Российских адвокатов по Республике Башкортостан» Аббасова Валеха Османовича в соответствии с распоряжением президента Адвокатской палаты Республики Башкортостан Насырова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дисциплинарное производство по представлению вице-президента Адвокатской палаты Республики Башкортостан Махмутова И.Ш. № от ДД.ММ.ГГГГ, внесенного в адрес президента Адвокатской палаты Республики Башкортостан Насырова А.Н.

Поводом для возбуждения дисциплинарного производства послужила жалоба адвоката Юмадилова Б.Г., согласно которой адвокат Аббасов В.О. распространил сведения, не соответствующие действительности и порочащие честь, достоинство и деловую репутацию Юмадилова Б.Г., что подтверждается вступившим в законную силу решением Дёмского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решение Дёмского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба Аббасова В.О. – без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ адвокату Аббасову В.О. по адресу: г. Уфа, <адрес> направлено уведомление о возбуждении в отношении него дисциплинарного производства и о месте и времени заседания Квалификационной комиссии по рассмотрению дисциплинарного производства (ДД.ММ.ГГГГ в 10.00ч по адресу: г. Уфа, <адрес>, 1 этаж, конференц-зал). Письмо прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день возвращено отправителю по иным основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ Квалификационная комиссия Некоммерческой организации «Адвокатская палата Республики Башкортостан», рассмотрев в закрытом заседании материалы указанного дисциплинарного производства в отношении адвоката Аббасова В.О., пришла к заключению о том, что в действиях адвоката Аббасова В.О. усматриваются нарушения ст. 7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации» и п. 2 ст. 5, п. 5 ст. 9, п. 1, п.п. 1, 2 ст. 15 Кодекса профессиональной этики адвоката. Заключение Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Башкортостан с материалами дисциплинарного производства направлены на рассмотрение в Совет Адвокатской палаты Республики Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ адвокату Аббасову В.О. по адресу: г. Уфа, <адрес> направлено уведомление о месте и времени заседания Совета Некоммерческой организации «Адвокатская палата Республики Башкортостан» по рассмотрению заключения Квалификационная комиссия Некоммерческой организации «Адвокатская палата Республики Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ в 12.00ч по адресу: г. Уфа, <адрес>, 1 этаж, конференц-зал), которое прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, не получено адресатом по обстоятельствам, не зависящим от отправителя. ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю по иным обстоятельствам.

Аналогичное уведомление было направлено Коллегии адвокатов «Гильдия Российских адвокатов по Республике Башкортостан» по адресу: г. Уфа, ул. Октябрьской революции, <адрес> почтовым отправлением, а также по электронной почте.

Сообщение также дополнительно было направлено истцу сообщением в приложении Whatsapp по номеру телефона 7 917 779 11 89.

Решением Совета Адвокатской палаты Республики Башкортостан от 26.10.2020 в действиях адвоката Аббасова В.О. было признано нарушение требований ст. 7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации» и п. 2 ст. 5, п. 5 ст. 9, п. 1, п.п. 1, 2 ст. 15 Кодекса профессиональной этики адвоката, в качестве меры дисциплинарной ответственности статус адвоката был прекращен.

Из оспариваемого решения Совета Адвокатской палаты Республики Башкортостан следует, что адвокат Аббасов В.О. был привлечен к дисциплинарной ответственности в связи с тем, что адвокат Аббасов В.О. совершил действия, наносящие ущерб авторитету адвокатуры и подрывающие доверие к ней, выразившиеся в распространении сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию адвоката Юмадилова Б.Г., что подтверждается вступившим в законную силу решением Дёмского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13.03.2020 по гражданскому делу № 2-423/2020.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируется свобода экономической деятельности (статья 8, часть 1), каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1), а также право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1).

В то же время в силу статьи 48 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. При этом определение критериев, соблюдение которых свидетельствует о должном уровне квалификации лиц, оказывающих гражданам юридическую помощь, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, относится к компетенции федерального законодателя (Определение от 8 ноября 2005 года N 439-О и др.).

Такие критерии установлены в Федеральном законе от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ), согласно которому статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности; указанное лицо должно иметь также стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в установленные данным Федеральным законом сроки; решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта Российской Федерации после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката, квалификационного экзамена; на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности не вправе претендовать лица, признанные недееспособными (ограниченно дееспособными) в установленном порядке, а также имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления (пункты 1, 2, 3 статьи 9, статьи 10 - 12).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с федеральными законами нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, а также из принимаемых в пределах полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Принятый в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, Кодекс профессиональной этики адвоката, принятый Первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 года (далее по тексту - Кодекс), устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Кодекса адвокат строит свои отношения с другими адвокатами на основе взаимного уважения и соблюдения их профессиональных прав.

Адвокат не должен: употреблять выражения, умаляющие честь, достоинство или деловую репутацию другого адвоката либо авторитет адвокатуры.

Согласно статье 18 Кодекса нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящего Кодекса, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящим Кодексом. При определении меры дисциплинарной ответственности должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, форма вины, а также иные обстоятельства, которые Советом признаны существенными и приняты во внимание при вынесении решения. Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату не позднее шести месяцев со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни адвоката, нахождения его в отпуске. Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату, если с момента совершения им нарушения прошло не более одного года. Мерами дисциплинарной ответственности могут являться замечание, предупреждение, прекращение статуса адвоката.

Часть 2 статьи 18 Кодекса определяет, что не может повлечь применение мер дисциплинарной ответственности действие (бездействие) адвоката, формально содержащее признаки нарушения требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящего Кодекса, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи (далее - нарушение), однако в силу малозначительности не порочащее честь и достоинство адвоката, не умаляющее авторитет адвокатуры и не причинившее существенного вреда доверителю или адвокатской палате.

Процедура дисциплинарного производства в отношении адвоката установлена разделом 2 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 20 Кодекса поводами для возбуждения дисциплинарного производства являются: 1) жалоба, поданная в адвокатскую палату другим адвокатом, доверителем адвоката или его законным представителем, а равно - при отказе адвоката принять поручение без достаточных оснований - жалоба лица, обратившегося за оказанием юридической помощи в порядке статьи 26 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"; 2) представление, внесенное в адвокатскую палату вице-президентом адвокатской палаты либо лицом, его замещающим; 3) представление, внесенное в адвокатскую палату органом государственной власти, уполномоченным в области адвокатуры; 4) обращение суда (судьи), рассматривающего дело, представителем (защитником) по которому выступает адвокат, в адрес адвокатской палаты.

В силу пункта 2 статьи 20 Кодекса жалоба, представление, обращение признаются допустимыми поводами к возбуждению дисциплинарного производства, если они поданы в письменной форме и в них указаны:

1) наименование адвокатской палаты, в которую подается жалоба, вносятся представление, обращение;

2) фамилия, имя, отчество адвоката, подавшего жалобу на другого адвоката, принадлежность к адвокатской палате и адвокатскому образованию;

3) фамилия, имя, отчество доверителя адвоката, его место жительства или наименование учреждения, организации, если они являются подателями жалобы, их место нахождения, а также фамилия, имя, отчество (наименование) представителя и его адрес, если жалоба подается представителем;

4) наименование и местонахождение органа государственной власти, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, направившего представление либо обращение;

5) фамилия и имя (инициалы) адвоката, в отношении которого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного производства;

6) конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса;

7) обстоятельства, на которых лицо, обратившееся с жалобой, представлением, обращением, основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

В соответствии со статьей 21 Кодекса президент адвокатской палаты субъекта Российской Федерации либо лицо, его замещающее, по поступлению документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, своим распоряжением возбуждает дисциплинарное производство не позднее десяти дней со дня их получения. В необходимых случаях указанный срок может быть продлен до одного месяца президентом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации либо лицом, его замещающим. Участники дисциплинарного производства заблаговременно извещаются о месте и времени рассмотрения дисциплинарного дела квалификационной комиссией, им предоставляется возможность ознакомления со всеми материалами дисциплинарного производства. Извещения и иные документы, направляемые адвокату в соответствии с настоящим Кодексом, направляются по адресу адвоката.

Статьей 22 Кодекса установлено, что дисциплинарное производство включает следующие стадии: 1) возбуждение дисциплинарного производства; 2) разбирательство в квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации; 3) разбирательство в Совете адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ статус адвоката может быть прекращен по решению совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, на основании заключения квалификационной комиссии при неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции.

Согласно пункту 1 статьи 24 Кодекса дисциплинарное дело, поступившее в Совет палаты с заключением квалификационной комиссии, должно быть рассмотрено не позднее двух месяцев с момента вынесения заключения, не считая времени отложения дисциплинарного дела по причинам, признанным Советом уважительными. Участники дисциплинарного производства извещаются о месте и времени заседания Совета.

В соответствии с пунктом 5 статьи 24 Кодекса разбирательство по дисциплинарному производству осуществляется в Совете в закрытом заседании, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 19 настоящего Кодекса. Неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не препятствует разбирательству и принятию решения. Участникам дисциплинарного производства предоставляются равные права изложить свои доводы в поддержку или против заключения квалификационной комиссии, высказаться по существу предлагаемых в отношении адвоката мер дисциплинарной ответственности.

Системное толкование положений Кодекса профессиональной этики адвоката позволяет сделать вывод о том, что шестимесячный срок привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности начинает течь со дня обнаружения проступка, который определяется днем поступления президенту адвокатской палаты субъекта Российской Федерации либо лицу, его замещающему, документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса (жалобы, представления, обращения, соответствующей требованиям пункта 2 статьи 20).

В рассматриваемом случае днем обнаружения проступка следует считать дату поступления жалобы адвоката Юмадилова Б.Г. на действия адвоката Аббасова В.О. в Адвокатскую палату Республики Башкортостан – 17.09.2020. Решение о привлечении к дисциплинарной ответственности принято 26.10.2020, т.е. с соблюдением срока, установленного пунктом 5 статьи 18 Кодекса.

Довод истца о том, что событие, которое указано в жалобе Юмадилова Б.Г., имело место 25 ноября 2019 года в ходе заседания Комиссии Адвокатской палаты Республики Башкортостан при рассмотрении жалобы Храмцовой Л.Н., Юмадилов Б.Г. в тот момент являлся председателем Квалификационной комиссии, которая и рассматривала жалобу Храмцовой Л.Н., не свидетельствует о том, что проступок был обнаружен 25 ноября 2019 года, поскольку надлежащим образом оформленная жалоба на действия истца с приложением доказательств, подтверждающих изложенных в ней обстоятельств, явившаяся поводом для возбуждения дисциплинарного производства, была подана в Адвокатскую палату Республики Башкортостан 17.09.2020. Именно с этого дня следует исчислять шестимесячный срок привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности.

Довод истца о том, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте дисциплинарного производства, является необоснованным в силу следующего.

Согласно пунктам 5.3, 5.4 Регламента Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета Адвокатской палаты Республики Башкортостан от 14.09.2016 с изменениями от 29.03.2019, адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, извещается о дате и времени заседания Квалификационной комиссии, одним из следующих способов: на адрес электронной почты (указанной в личных данных адвоката), либо почтовым отправлением на адрес адвокатского образования, в котором адвокат осуществляет адвокатскую деятельность, либо через личный кабинет (программы САУ назначения адвокатов в качестве защитников в уголовному судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда). При этом, в случае отсутствия в Адвокатской палате сведений об избрании адвокатом, адвокатского образования, адвокат извещается по адресу его регистраций (либо по адресу фактического проживания либо по почтовому адресу), указанному адвокатом в его личном деле. Кроме того, извещения адвокату могут отправляться СМС-сообщениями и (или) телефонограммой по служебному (мобильному) телефону, указанному адвокатом в личном деле, о чем составляется телефонограмма. По просьбе адвоката извещения и иные документы могут направляться его представителю по адресу и номеру телефона указанному адвокатом. Участник дисциплинарного производства считается извещенным надлежащим образом с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю способами, перечисленными в п. 5.3. и 5.4. настоящего Регламента.

В материалах дисциплинарного производства имеются доказательства направления истцу по адресу: г. Уфа, <адрес> копии распоряжения о возбуждении дисциплинарного производства от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления о месте и времени заседания Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Башкортостан (ДД.ММ.ГГГГ в 10.00ч), что подтверждается почтовой квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Извещение о месте и времени рассмотрения заключения Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Советом Адвокатской палаты Республики Башкортостан (26.10.2020 в 12.00ч.) было направлено истцу по адресу: г. Уфа, <адрес>, прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, не получено адресатом по обстоятельствам, не зависящим от отправителя. ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю по иным обстоятельствам.

Сообщение также дополнительно было направлено истцу сообщением в приложении Whatsapp по номеру телефона 7 917 779 11 89. Принадлежность данного номера Аббасову В.О. подтверждена ответом ПАО «МТС» от ДД.ММ.ГГГГ №-ПОВ-2921 на запрос суда.

Согласно пункту 1 стать 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Судом установлено, что 15.09.2020 в Совет Адвокатской палаты Республики Башкортостан поступило уведомление Аббасова В.О. о принятии решения об изменении членства в Адвокатской палате Республики Башкортостан на членство в Адвокатской палате <адрес> в связи с изменением места жительства с просьбой уведомить его о принятом решении по адресу Гильдии Российских адвокатов по Республике Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской Революции, 48/1.

Как следует из копии паспорта гражданина Российской Федерации Аббасов В.О. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Уфа, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Снят с регистрационного учета 18.09.2020 – в день возбуждения в отношении него дисциплинарного производства.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ Аббасов В.О. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, ком. 2 с 19.09.2020 по 16.03.2021.

Из членства в Гильдии Российских адвокатов по Республики Башкортостан Аббасов В.О. был исключен по его просьбе также в день возбуждения в отношении него дисциплинарного производства - 18.09.2020.

09.10.2020 на имя президента Адвокатской палаты Республики Башкортостан Аббасовым В.О. были направлены две жалобы на адвокатов, на почтовых конвертах Аббасов В.О. указал свой почтовый адрес - г. Уфа, ул. Октябрьской Революции, 48/1.

По названному адресу истец о месте и времени рассмотрения в отношении него дисциплинарного производства извещался.

Поскольку Аббасов В.О. не сообщил Некоммерческой организации «Адвокатская палата Республики Башкортостан» новый адрес места своего жительства (пребывания), суд считает, что в рассматриваемом случае он несёт риск неблагоприятных последствий не получения юридически значимых сообщений, а именно уведомлений о месте и времени рассмотрения в отношении него дисциплинарного производства.

Суд считает, что Некоммерческая организации «Адвокатская палата Республики Башкортостан» предприняла все возможные разумные меры по извещению Аббасова В.О. о месте и времени рассмотрения дисциплинарного производства.

Довод истца о том, что в период привлечения его к дисциплинарной ответственности он был временно нетрудоспособен, не может служит основанием для отмены оспариваемых решений, поскольку об этом обстоятельстве Некоммерческую организацию «Адвокатская палата Республики Башкортостан» не уведомил. На момент принятия оспариваемых решения ответчик сведениями о состоянии здоровья истца не располагал.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката имелись, процедура привлечения истца к дисциплинарной ответственности соблюдена.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении в удовлетворении искового заявления Аббасова Валеха Османовича к Некоммерческой организации «Адвокатская палата Республики Башкортостан» о признании заключения Квалификационной комиссии Некоммерческой организации «Адвокатская палата Республики Башкортостан» от 09.10.2020 по дисциплинарному производству в отношении адвоката Аббасова В.О. незаконным, подлежащим отмене, признании решения Совета Некоммерческой организации «Адвокатская палата Республики Башкортостан» от 26.10.2020 о привлечении к дисциплинарной ответственности адвоката Аббасова В.О. с прекращением статуса адвоката с 26.10.2020 незаконным, подлежащим отмене, восстановлении статуса адвоката Аббасова В.О. (реестровый номер 03/931) и обращении решения суда к немедленному исполнению отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░ 09.10.2020 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░ 26.10.2020 ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 26.10.2020 ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░░░░ ░░░░░ 03/931) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 12.02.2021.

░░░░░                                   ░.░. ░░░░░░░░