Решение по делу № 2-107/2012 ~ М-92/2012 от 15.03.2012

Дело № 2 - 107 / 2012

      Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Красновишерск       10 апреля 2012 года

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Семериковой Л.С.,

с участием представителя истца заведующей сектором земельных отношений администрации Красновишерского муниципального района Пермского края

Сорогиной Т.И.,

при секретаре Пестовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Красновишерске гражданское дело

по иску Администрации Красновишерского муниципального района Пермского края

к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 11 по Пермскому краю

о признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную невостребованной,

    У С Т А Н О В И Л:

Администрация Красновишерского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 11 по Пермскому краю о признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную невостребованной.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением главы администрации Красновишерского района Пермской области от 30 июня 1994 года № 179 «О предоставлении земельных долей (паев) работникам совхоза «Бумажник», пенсионерам и лицам занятых в социальной сфере, проживающих на территории хозяйства», на основании которого гражданам, работающим в совхозе «Бумажник», лицам работающих в социальной сфере и проживающих на территории Красновишерского района, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок совхоза «Бумажник», площадью 3792 га. сельскохозяйственных угодий, по адресу: Пермская область, Красновишерский район, совхоз «Бумажник». Земельный участок находится на территории Красновишерского муниципального района <адрес>.

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-III № общей площадью 8 га. сельхозугодий без выдела в натуре. Однако ФИО1 не распорядилась земельной долей.

Администрацией Красновишерского муниципального района опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Красная Вишера» № (10376) от ДД.ММ.ГГГГ (копия прилагается). Газета «Красная Вишера», в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23 ноября 2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Красновишерского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории.

Для утверждения списка невостребованных долей администрация Красновишерского муниципального района в газете «Красная Вишера» № 159-162 (10410) 28 сентября 2011 опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:25:0000000:619.

ФИО1 не представила в Администрацию Красновишерского муниципального района в письменной форме возражения относительно включения ее в список невостребованных долей. Также не представлены в письменной форме в Администрацию Красновишерского муниципального района документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет. До настоящего момента земельная доля не зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Ввиду того, что на собрании присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее чем 20 процентов их общего числа, и отсутствовали участники в совокупности, владеющие более чем 50 процентами долей, собрание было признано неправомочным в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Закона об обороте. Неправомочность собрания подтверждается протоколом общего собрания участников долей от 08 ноября 2011 года, подписанным уполномоченным лицом от администрации Красновишерского муниципального района.

На основании п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Красновишерского муниципального района от 05 декабря 2011 № 1902. Постановлением от 02 ноября 2011 № 34 в список невостребованных земельных долей, включены, в том числе были утверждены в качестве невостребованных доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке невостребованными.

Администрация Красновишерского муниципального района Пермского края просит признать право муниципальной собственности Красновишерского муниципального района Пермского края на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:25:0000000:619, площадью 8 га., расположенный по адресу: в границах Красновишерского муниципального района, признанную невостребованной, ранее принадлежащую на праве собственности ФИО1.

В судебном заседании представитель истца Сорогиной Т.И. заявленные требования поддержала в полном объеме.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена 2, которая является ФИО8 ФИО1 и приняла наследство после ее смерти.

Ответчик - представитель МРИФНС № 11 по Пермскому краю в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело без участия представителя.

Заслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указами Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от 02 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и от 27 октября 1993 года 3 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы», Постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 « О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и от 01 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, а также работники социальной сферы, расположенных на территории хозяйств, при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации земли получили право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности колхозов, совхозов на землю.

При этом указанными нормативными правовыми актами предусматривалось обязанность владельцев пая подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм пользования своего земельного пая: получение на сумму пая земли с целью создания крестьянского хозяйства, передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество, передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив, продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству, сдача пая в аренду.

В соответствии с п. 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также выделить земельный участок в счет земельной доли.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Процедура обязательного выделения земельного участка в счет невостребованных земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок, отменена с 01 июля 2011 года (Федеральным законом от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Согласно Приложения к Постановлению Правительства Пермского края от 23 ноября 2007 года № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермском крае»» (в редакции Постановлений Правительства Пермского края от 22 декабря 2008 года № 759-п, от 18 октября 2011 года №773-п), официальным средством массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет заявителя, предназначенные для распространения в Красновишерском муниципальном районе Пермского края по месту расположения земельных участков (земельных долей) является газета «Красная Вишера».

Администрацией Красновишерского муниципального района опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Красная Вишера» № 125-128 (10376) от 03 августа 2011 года (л. д. 11-12).

Для утверждения списка невостребованных долей администрация Красновишерского муниципального района в газете «Красная Вишера» № 159-162 (10410) 28 сентября 2011 опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:25:0000000:619. (л. д. 13)

Ввиду того, что на собрании присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее чем 20 процентов их общего числа, и отсутствовали участники в совокупности, владеющие более чем 50 процентами долей, собрание было признано неправомочным, в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Неправомочность собрания подтверждается протоколом общего собрания участников долевой от 08 ноября 2011 года, подписанным уполномоченным лицом от администрации Красновишерского муниципального района. (л. д. 15-16)

На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Красновишерского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей. В список невостребованных земельных долей включена и земельная доля ФИО1 (л. д. 19 - 23).

Судом установлено, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы» и на основании постановления главы администрации Красновишерского района № 179 от 30 июня 1994 года Маракова Н.С. приобрела право частной собственности на землю по адресу: совхоз «Бумажник» общей площадью 8 га. сельхозугодий, без выдела в натуре, кадастровый номер участка 2.

ФИО1 до настоящего момента земельная доля не была зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Вместе с тем установлено, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сообщением руководителя органа ЗАГС администрации Красновишерского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. (л. д. 28)

Согласно сообщения нотариуса нотариальной палаты Пермского края Красновишерского нотариального округа Хайдуковой Г.В., оформлялось наследственное дело в отношении ФИО1. Наследником является <данные изъяты> 2 (л. д. 29).

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в уведомлении об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11 января 2012 года № 15/007/2012-005 указало, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества: Земельный участок, кадастровый № 59:25:0000000:619, адрес: Пермский край, Красновишерский район, бывший совхоз «Бумажник» (л. д. 24)

Судом установлено, что ФИО1 не распорядилась земельной долей, принадлежащей ей на праве собственности, в течение трех и более лет.

2 суду пояснил, что ФИО1 являлась ее <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> умерла. Ей известно, что у <данные изъяты> имелся земельный участок площадью 8 га, но мать земельным участком не воспользовалась. После смерти <данные изъяты> ФИО1 она приняла наследство, земельный участок в наследственную долю не включила, так как, этот земельный участок ей не нужен.

Исходя из изложенного следует, что земельная доля, выделенная ФИО1 не была востребована.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Руководствуясь ст. ст. 195 - 198 ГПК РФ, суд,

              Р Е Ш И Л:

Признать право муниципальной собственности Красновишерского муниципального района Пермского края на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:25:0000000:619, площадью 8 га., расположенный по адресу: в границах Красновишерского муниципального района, в счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежащей на праве собственности ФИО1, на основании свидетельства на право собственности на землю, серии РФ-III №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.      

Решение в течение 30 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд.

Судья        Л.С. Семерикова