Решение по делу № 2-636/2018 ~ М-641/2018 от 30.05.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Месягутово 14 августа 2018 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан ПСП в с. Месягутово в составе председательствующего судьи Привалова Е.Н., при секретаре Ярушиной И.Г., с участием истца Мухамадиевой Г.М., представителя ответчика Администрации МР Дуванский район РБ Окорокова А.Н., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, КУС Минземимущества РБ по Дуванскому району Альтапова В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухамадиевой Г.М. к Администрации муниципального района (МР) Дуванский район Республики Башкортостан (РБ) о признании права собственности на незавершенный строительством объект,

установил:

Мухамадиева Г.М. обратилась в суд с иском к Администрации МР Дуванский район РБ о признании права собственности на незавершённый строительством объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: №.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ею был заключён договор № аренды земельного участка общей площадью 31571 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: РБ <адрес>, на срок пять лет для ведения личного подсобного хозяйства. Договор аренды земельного участка надлежащим обазом зарегистрирован в органах Росреестра, запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании разрешения на строительство № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного главным архитектором муниципального района Дуванский район РБ, истец ведёт строительство жилого дома. На данный момент строительство жилого дома незавершенно, дом в эксплуатацию не сдан.

Осуществить процедуру регистрации права собственности на построенный ею объект незавершённого строительства Мухамадиевой Г.М. не удалось, поскольку срок действия договора аренды земельного участка истек. Продление договора аренды, своевременно произведено не было.

При этом ни одна из сторон договора о его расторжении не заявила, что по мнению ответчика, на основании ч. 2 ст. ст. 621 ГК РФ, повлекло продление договора аренды земельного участка на неопределённый срок.

Объект незавершенного строительства возведен с соблюдением градостроительных норм и правил, угрозу для жизни и здоровья граждан не создает.

Ссылаясь на нормы ст. 12, 218, 219 ГК РФ истец просит признать право собственности на указанный объект незавершённого строительства – жилой дом.

Истец Мухамадиева Г.М., присутствовавшая в судебном заседании, исковые требования поддержала по основания, изложенным в заявлении, просила удовлетворить их полностью. Суду пояснила, что фактически дом уже построила, но не может получить разрешение на ввод его в эксплуатацию, потому что закончился срок аренды земельного участка. В результате она не может получить разрешение на ввод дома в эксплуатацию потому что у неё закончилась аренда земли. Продлить срок аренды она так же не может, поскольку не зарегистрировано право собственности на объект капитального строительства. Иначе чем в судебном порядке вопрос разрешить не получается.

Представитель ответчика Администрации МР Дуванский район РБ Окорокова А.Н, в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал. Суду пояснил, что дом действительно построен, однако в связи истечением срока аренды земельного участка, разрешение на ввод в эксплуатацию выдать не представляется возможным. Вместе с тем, если будет установлено право собственности истицы на спорный объект недвижимости, можно будет оформить надлежащим образом её права на землю, и в установленном законом порядке получить разрешение на ввод жилого дома в эксплуатацию.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, КУС Минземимущество РБ по Дуванскому району, Альтапов В.М., против удовлетворения иска не возражал, пояснил, что, действительно в случае признания права собственности Мухамадиевой Г.М. на спорный объект недвижимости, можно будет продлить договор аренды земельного участка, либо выкупить земельный участок на льготных условиях.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является признание права.

Пунктом 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По общему правилу объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, являются объектами недвижимости, в отношении которых осуществляется государственный кадастровый учет и права на которые подлежат государственной регистрации (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией сельского поселения (СП) Месягутовский сельсовет муниципального района (МР) Дуванский район Республики Башкортостан (арендодатель) и Мухамадиевой Г.М. (арендатор) был заключён договор аренды № зем. земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, общей площадью 1571 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства на срок пять лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор заключён на основании постановления Главы Администрации СП Месягутовский сельсовет МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Договор аренды земельного участка зарегистрирован Управлением Росреестра по РБ ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ Мухамадиевой Г.М. было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома №» на указанном земельном участке со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Мухамадиевой Г.М. изготовлен технический план объекта недвижимости – жилого дома, общей площадью 123,2 кв. м., расположенного на земельном участке №, расположенном по адресу: РБ, <адрес>. Согласно указанному документу, возведенный Мухамадиевой Г.М. объект незавершенного строительства – жилой дом состоит из 1 этажа, материал наружных стен здания – кирпич, общая площадь здания 63,4 кв.м., год завершения строительства 2012.

Постановлением главы администрации СП Месягутовский сельсовет МР Дуванский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № срок действия договора аренды земельного участка № зем. от ДД.ММ.ГГГГ продлен на 3 года. На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № зем. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому срок аренды земельного участка продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако на обращение в управление Росреестра по РБ с заявлением о государственной регистрации указанного выше дополнительного соглашения, Мухамадиева Г.М. получила отказ (№ от ДД.ММ.ГГГГ), поскольку соглашение о продлении договора аренды земельного участка было подписано после истечения срока действия основного договора аренды.

Мухамадиева Г.М. обратилась в Отдел архитектуры и градостроительства Администрации МР Дуванский район РБ с заявлением о выдаче разрешения на ввод объект недвижимого имущества в эксплуатацию. Однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Мухамадиевой Г.М. в связи истечением срока действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности

В силу п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Письмом от 01.08.2017 N 14-09381-ГЕ/17 "О направлении копии письма" (вместе с письмом Минэкономразвития России от 16.06.2017 N Д23и-3550 "О рассмотрении обращения") Росреестр разъясняет, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 статьи 40 Закона N 218-ФЗ (часть 1 статьи 40).

Пунктом 10 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. N 943, установлено, что запись о созданном здании, сооружении, об объекте незавершенного строительства вносится в реестр объектов недвижимости ЕГРН при наличии записи либо одновременно с записью о земельном участке, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, если иное не установлено федеральным законом.

В этой связи, исходя из вышеуказанного, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на сооружение без правоустанавливающего документа на земельный участок не может быть осуществлена. Данный подход соответствует общим принципам гражданского и земельного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности, предусматривающих, что только правообладатель земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями (статья 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации).

Между тем, пункт 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 (ред. от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъясняет, что согласно пункту 4 статьи 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании, помимо прочего, документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком.

Судам следует иметь в виду, что указанное положение не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства, если к моменту подачи заявления о государственной регистрации срок аренды истек. В связи с этим отказ в регистрации права собственности на объект незавершенного строительства только на основании того, что срок аренды земельного участка, на котором был возведен объект незавершенного строительства, истек, противоречит закону.

Согласно положений части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.    

Статья 67 ГПК РФ предусматривает, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1); никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2): суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Из материалов дела следует, что истцом в 2010 году был заключен договор аренды земельного участка со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с нормами действующего законодательства Мухамадиевой Г.М. было получено разрешение на строительство жилого дома со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанных документов она начал строительство жилого дома, в настоящее время, согласно техническому плану, строительство жилого дома фактически завершено.

В силу ч. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Со стороны арендодателя Администрации СП Месягутовский сельсовет МР Дуванский район РБ в адрес Мухамадиевой Г.М. никаких возражений, либо уведомлений о прекращении договора аренды земельного участка не поступало.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № правообладатель земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: РБ <адрес>, не установлен. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано обременение земельного участка в виде аренды в пользу Мухамадиевой Г.М. сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № КУС Минземимущества РБ по Дуванскому району подтверждает, что договор №зем. аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ <адрес>, на текущую дату не расторгнут.

Таким образом, суд считает, что у Мухамадиевой Г.М. были основания полагать, что до ДД.ММ.ГГГГ она вправе осуществлять строительство жилого дома.

Сомнений в том, что спорный объект незавершённого строительства возведён Мухамадиевой Г.М. у суда не возникает, притязаний на него со стороны третьих лиц нет.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для признания за Мухамадиевой Г.М. права собственности на незавершённый строительством объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 63,4 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░: ░░, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 63,4 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░: ░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░:                   ░░░░░░░░ ░.░.