Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3558/2016 ~ М-3085/2016 от 01.06.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02.08.2016 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Курмаевой А.Х.,

при секретаре судебного заседания          Трегуб У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3558/16 по исковому заявлению Д. Г. М. к Д. Л. В., Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о прекращении права общей долевой собственности, выделе доли в натуре, признании права собственности на часть жилого дома, прекращении записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, признании права собственности на земельный участок,

установил:

Д. Г. М. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ей принадлежит 11/16 доли жилого дома, расположенного по адресу: адрес на основании свидетельства о праве на наследство по закону, сособственником жилого дома в размере 5/16 является Д. Л. В. Земельный участок первоначально предоставлен К. М. Ф. и Г. А. П. на праве личной собственности на основании договора на право застройки, удостоверенного в Первой государственной нотариальной конторе адрес дата по реестру №.... дата между К. М. Ф. и Д. В. К. заключен договор купли продажи ? доли домовладения, расположенного на земельном участке, площадью 412, 5 кв.м., дата заключен договор о перераспределении долей жилого дома на земельном участке, площадью *** за умершим мужем истицы Д. В. К. и 5/16 за ответчиком. Между сособственниками сложился порядок пользования жилым домом и земельным участком. Просит выделить в натуре долю жилого дома лит. ***, расположенного по адресу: адрес, площадью 52,8 кв.м.; прекратить право общедолевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес. Прекратить записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от дата №..., от дата №...; признать за ней право собственности на часть жилого дома лит АА1А2А3а3, расположенного по адресу: адрес площадью 52,8 кв.м. и право собственности на земельный участок, площадью 266 кв.м., расположенный по адресу: адрес, л. 84 с координатами точек согласно плану, изготовленному дата ООО «Поволжье», категория земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ИЖС.

В судебном заседании представитель истца Д. Г. М. – С. Т. Ф., действующая на основании доверенности №... от дата, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным исковом заявлении.

Ответчик Д. Л. В. в судебном заседании иск признала в части прекращения права общедолевой собственности на жилой дом, выделе доли в натуре и признании за истицей права собственности на часть жилого дома. В иске о признании права собственности на земельный участок просит отказать, пояснив, что границы участка ею не согласовывались, считает, что истица незаконно заявляет о праве на часть земельного участка, который должен находиться в ее пользовании.

Представители Администрации г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о.Самары в суд не явились, извещены надлежащим образом, направили суду письменные возражения на иск, в удовлетворении иска просят отказать в полном объеме.

Представитель ФФГБУ «ФКП Росреестра» по адрес в суд не явился, направил суду пояснения на иск, в которых просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, разрешение требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель Управления Росреестра по адрес в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен по почте, причин уважительности неявки суду не сообщили.

        Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

В соответствии с п. 2 ст. 252 ГК РФ, участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 254 ГК РФ, раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество.

Согласно п. 3 ст. 254 ГК РФ основания и порядок раздела общего имущества и выдела из него доли определяются по правилам ст. 252 настоящего Кодекса постольку, поскольку иное для отдельных видов совместной собственности не установлено настоящим Кодексом, другими законами и не вытекает из существа отношений участников совместной собственности.

Из материалов дела следует, что Д. Г. М. является собственником 11/16 доли в праве общедолевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес, площадью 72,2 кв.м.

Указанная доля в праве перешла в собственность Д. Г. М. в порядке наследования после смерти мужа Д. В. К., что следует из свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. 8).

Сособственником жилого дома в размере 5/16 доли является Д. Л. В. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата (л.д. 42, 44).

В соответствии с постановлением Пленумом Верховного суда РФ от дата №... (в редакции от дата), выдел доли может быть произведен судом, если выделяемая доля состоит из изолированной части с отдельным входом, либо имеется возможность превратить её в таковую путём соответствующего переоборудования. Должны быть также отделены места общего пользования (кухня, коридор ит.д.).

Согласно техническому заключению от дата, выданному ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» общая площадь жилого дома (Лит.АА1А2А3) составляет *** кв.м., жилая площадь *** кв.м., кроме того сени (лит.аа1а3).Учитывая сложившийся порядок пользования жилым домом рекомендуется выделить в собственность Д. Г. М. изолированную часть жилого дома с отдельным входом (часть лит А, лит.А1А2А3а3), общей площадью ***.м. жилой – *** кв.м., состоящую из помещений 1-го этажа:пом.№№...,4,2,3 (жилые) – *** соответственно, №... (коридор) – ***.м. №... (кухня) – *** кв.м. кроме того сени 1-го этажа (лит.а3) – ***

Согласно заключения ООО ПК «Горжилпроект» основные и несущие ограждающие конструкции части жилого дома (Лит.АА1А2А3), расположенного по адресу: адрес имеют работоспособное и справное состояния. Комплекс выполненных строительно-монтажных работ по возведению строений (Лит.АА1А2А3) соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приемке работ согласно СНиП дата-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Строительство выполнено в соответствии с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация обследуемого части жилого дома (Лит.АА1А2А3) по своему назначению возможна.

Также истицей было получено экспертное заключение по результатам санитарно- эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок из ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес». Вывод: Часть жилого дома (Лит.АА1А2А3) по адресу: адрес соответствует государственным санитарным нормам и правилам.

Согласно экспертного заключения №... ООО «НПО Пожэксперт-Самара» от дата по результатам обследования части жилого дома (Лит.АА1А2А3) по адресу: адрес, жилые помещения в части объемно-планировочных и конструктивных решений, выполнены согласно требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

Таким образом, учитывая, что часть жилого дома, о праве на который заявляет истица, соответствует требованиям противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическими требованиями, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не нарушает права и интересы третьих лиц и, учитывая мнение сособственника жилого дома - Д. Л. В., не возражавшей против удовлетворения исковых требований о прекращении права долевой собственности на жилой дом, выделе доли в натуре и признании права собственности на часть жилого дома, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования о прекращении права общей долевой собственности, выделе доли в натуре и признании права собственности на часть жилого дома.

Д. Г. М. заявлены также требования о признании права собствености на земельный участок, площадью ***.м., расположенный по адресу: адрес.

Из дела следует, что земельный участок, площадью *** кв.м. по адресу: адрес был первоначально предоставлен К. М. Ф. и Г. А. П. на праве личной собственности на основании договора на право застройки (л.д. 82-83), удостоверенного в Первой государственной нотариальной конторе адрес дата по реестру №..., зарегистрированного в Бюро инвентаризации адрес дата по реестру №..., разрешения Октябрьского райисполкомаг.Куйбышева от дата, за №..., зарегистрированного в Бюро инвентаризации адрес от дата по реестру №... и справки Бюро инвентаризации адрес от дата.

дата между К. М. Ф. и Д. В. К. был заключен договор купли продажи ? доли домовладения, расположенного на земельном участке, площадью *** кв.м. (л.д. 9), а дата заключен договор о перераспределении долей жилого дома на земельном участке площадью *** кв.м. (л.д.10).

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 1, п. 2 ст. 15 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (п. 4 ст. 3 указанного Федерального закона).

Вместе с тем, в силу ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Согласно ч. 1 ст. адрес от дата N 134-ГД "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти адрес в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории адрес, определении полномочий органов государственной власти адрес по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории адрес и внесении изменений в ст. адрес "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями адрес", предусмотрено, что органы местного самоуправления наделяются полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с адрес N 11-ГД от дата "О внесении изменений в закон адрес "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти адрес в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории адрес, определении полномочий органов государственной власти адрес по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории адрес и внесении изменения в ст. адрес "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями адрес" и ст. 5.адрес "О земле", полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в городском округе Самара с дата осуществляется органами местного самоуправления городского округа Самара.

В силу пп. "з" п. 3 ст. 25 Устава г.о.Самара, Администрация г.о.Самара осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным законодательством и законодательством адрес к полномочиям исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований и настоящим Уставом, решениями Думы г.о. Самара, постановлениями Администрации г.о. Самара - к полномочиям Администрации г.о. Самара.

В соответствии с ч. 8 ст. адрес от дата N 94-ГД "О земле" расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от дата N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Пунктом 2 статьи адрес от дата N 94-ГД "О земле" предусмотрены основания предоставления гражданам земельных участков свободных от прав третьих лиц.

Согласно Постановлению Администрации городского округа Самара от дата №... «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» (далее - Постановление №...) уполномоченным органом по принятию заявлений у граждан и юридических лиц в адрес Главы Администрации городского округа Самара о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, является Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара.

Пунктом 3 статьи 2 Постановления №... установлено, что Департамент управления имуществом городского округа Самара обеспечивает организацию по принятию решений о предварительном согласовании предоставления земельного участка или решений об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направления принятого решения заявителю, утверждения схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории или отказа в ее утверждении в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса РФ, за исключением земельных участков, занимаемых многоквартирными домами.

Однако, доказательства обращения истцов с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов в Департамент градостроительства городского округа Самара в материалах дела отсутствуют и истицей не представлены.

Суд учитывает, что вопрос о наличии (отсутствии) оснований для отказа в предоставлении данной государственной услуги решается уполномоченным на то органом местного самоуправления, чьи полномочия суд не вправе подменять.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" N 221-ФЗ от дата каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Земельный участок, как объект правоотношений и предмет спора в суде должен иметь установленные и описанные в установленном законодательством порядке границы, границы должны быть согласованы со смежными землепользователями, должна быть установлена площадь земельного участка, участок должен иметь такие характеристики как целевое назначение и разрешенное использование, должен пройти государственный кадастровый учет.

Между тем, материалами дела подтверждается, что земельный участок на государственном кадастровом учете не состоит, межевание участка не проводилось, его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, предварительное согласование предоставления земельного участка с органом местного самоуправления не осуществлено. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что предмет спора не определен.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска о признании права собственности на земельный участок не подлежит удовлетворению.

Требование о прекращении записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от дата №..., от дата №... также не подлежит удовлетворению, поскольку является излишне заявленным, само признание права собственности на часть жилого дома является основанием для регистрирующего органа прекратить записи в ЕГРП на долю в праве на жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск Д. Г. М. удовлетворить частично.

     Прекратить право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес.

Выделить Д. Г. М. в натуре долю жилого дома лит. АА1А2А3а3, расположенного по адресу: адрес площадью 52,8 кв.м.

Признать за Д. Г. М. право собственности на часть жилого дома лит. АА1А2А3а3, расположенного по адресу: адрес площадью 52,8 кв.м.

В остальной части иска отказать.

        Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05.08.2016г.

Судья:                  Курмаева А.Х.