Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-114/2020 (2-3237/2019;) ~ М-3049/2019 от 20.11.2019

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2020 года г.Самара

Железнодорожный районный суд г.Самара

в составе: председательствующего судьи Бойко Л.А. при секретаре Кузнецовой А.А.

с участием истицы Фадиной Н.И., представителя ответчика Гареевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Фадиной Н.И. к Куйбышевскому филиалу ОАО «Федеральная пассажирская компания» -Пассажирскому вагонному депо «Самара» о взыскании заработной платы, суд

УСТАНОВИЛ

Фадина Н.И. обратилась с иском к ОАО «Федеральная пассажирская компания» -Пассажирскому вагонному депо «Самара» о взыскании заработной платы рассчитанной исходя из применения районного коэффициента «1,3» в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, а также исходя из специальной надбавки к заработной плате в местностях приравненных к районам Крайнего Севера согласно расчета ссылаясь на следующее. Она работала в Куйбышевском филиале ОАО «Федеральная пассажирская компания» -Пассажирском вагонном депо «Самара» <данные изъяты> по маршруту Самара-Нижневартовск-Самара. Данный маршрут проходит по северным регионам. Город Нижневартовск расположен в северной части Ханты-Мансийского автономного округа и относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. №1029. В соответствии со ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Согласно ч.1 ст.316 ТК РФ, ч.1 ст.317 ТК РФ размер районного коэффициента и процентной надбавки, а также порядок их применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ. Поскольку нормативный правовой акт устанавливающий размер районного коэффициента, а также порядок его применения до настоящего времени не принят, в соответствии со ст.423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствии с Кодексом, законы и иные правовые акты РФ, а также законодательные акты бывшего СССР применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ. В соответствии с п.7 приложения утвержденного Постановлением Государственного комитета Совета Министров ССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 04.09.1964 г. №380/П-18 в городе Нижневартовск к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, не посредственно обслуживающего населения, применяется районный коэффициент 1,3. На территории РФ действует перечень районов Крайнего Севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. №1029. Процентная надбавка к заработной плате работников, которые трудятся в г. Нижневартовск начисляется в размере 10% заработка по истечении первого года работы с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы, до достижения 50% заработка (пп. «в» п.16 приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990г. №2 (с изм. От 01.12.2015г.) «Об утверждении инструкций о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами». Трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок к месячной заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, за исключением увольнения за виновные действия. При разрешении вопроса о применении срока исковой давности просила учесть, что в трудовых отношениях с АО «Федеральная пассажирская компания» она состояла до 10.12.2018г. Также ссылается на то, что государственной инспекцией труда в Самарской области было вынесено предписание от 07.06.2019г. на основании внеплановой документарной проверки в отношении Пассажирского вагонного депо «Самара», структурное подразделение Куйбышевского филиала АО «Федеральная пассажирская компания». В соответствии с предписанием АО «ФПК» в лице начальника пассажирского вагонного депо Самара, структурного подразделения Куйбышевского филиала АО «ФПК» обязана в срок до 05.07.2019г. устранить нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, произвести перерасчет сверхурочной работы истицы за 2016г., 2017г., 2018г. по правилам ч.1 ст. 152 ТК РФ: за первые 2 часа в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере с учетом предусмотренной ст.236 ТК РФ денежной суммой. Решением Железнодорожного районного суда от 08.08.2019г. административное исковое заявление АО «Федеральная пассажирская компания» удовлетворено и признано незаконным предписание Государственной инспекции труда в Самарской области. Однако 22.10.2019г. Самарским областным судом решение суда было отменено и вынесено новое решение согласно которому в удовлетворении административного искового заявления АО «Федеральной пассажирской компании» к Государственной инспекции труда в Самарской области о признании незаконным и отмене предписания №63/12-8731-19-И от 07.06.2019г. отказано.

В последствии истица уточнила исковые требования том 2 л.д. 187-189 и просила взыскать с ответчика Куйбышевского филиала АО «Федеральная пассажирская компания» заработную плату рассчитанную исходя из применения районного коэффициента «1,3» и «1,15» за работу в местностях с особыми климатическими условиями в размере 521304 рубля за период с 01.06.2010г. по 10.12.2018г., взыскать компенсацию за весь период просрочки недоплаченной части заработанных средств в размере 396 509 рублей. В обоснование требований указала, что у работников с разъездным характером (в пути) работы, место выполнения обязанностей может не совпадать с местом нахождения работодателя, трудится такой работник может на территории нескольких районов в которых действуют разные районные коэффициенты. Применять к заработной плате районный коэффициент в этом случае следует пропорционально долям, отработанным в каждом районе. Свою трудовую функцию она выполняла на поезде «Самара-Нижневартовск-Самара». Маршрут поезда проходил по районам: Оренбургская область, Башкортостан, Челябинская область, Свердловская область, Тюменская область, где установлен районный коэффициент «1,15» и по Ханты-Мансийскому автономному округу, где районный коэффициент «1,3». Из регламента «графика» дежурства 2 проводника на один вагон за рейс в среднем учитывается 54 часа рабочего времени на каждого проводника, продолжительность поездки – 5 суток, за месяц совершала 3 поездки, в период «особого режима». С 01.05. по 01.10 – 4 поездки в месяц. Согласно расписания поезда 30 часов рабочего времени каждой поездки находилась и выполняла свою трудовую деятельность в регионах с районным коэффициентом «1.15», на территории Ханты-Мансийскому автономному округу 16ч.

В судебном заседании истица Фадина Н.И. поддержала уточненные исковые требования, пояснила, что о положенных ей выплатах за работу в районах Крайнего Севера узнала из разъяснений трудовой инспекции. В трудовую инспекцию в апреле 2019г. ею было подано заявление о перерасчете заработной платы. Инспекции провела проверку и выдала предписание об устранении нарушений. Маршрут поезда проходил через северные районы, поэтому ей положены северные выплаты за время нахождения поезда. В районах Крайнего Севера в заявленный период была только по работе, в период с 2010 года по 2018 год проживала в Самарской области.

В судебном заседании представить ответчика Гареева Е.В. возражала против заявленных требований, поддержала представленный письменный отзыв (л.д.186-190) в котором пояснила, что истица была принята на работу в Пассажирское вагонное депо на должность <данные изъяты> 01.06.2010г. Трудовые отношения были прекращены по инициативе работника 10.12.2018г. В соответствии со ст.1 Закона РФ от 19.02.1993г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что действие данного закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности и лиц, проживающих в указанных районах и местностях. То есть из буквального толкования указанных положений законодательства РФ следует вывод о том, что право на районные коэффициенты имеют лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В п.6.1 Положения о системе оплаты труда работников филиалов АО «ФПК», их структурных подразделений и Вагонного участка центрального направления – структурного подразделения АО «ФПК» установлено следующее: в соответствии со ст.315, 316 и 317 ТК РФ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в местностях, где в соответствии с законодательством РФ установлены районные коэффициенты к заработной плате, оплата труда осуществляется с применением процентных надбавок и районных коэффициентов в порядке и размерах, установленных Правительством РФ. Перечень участков филиалов АО «ФПК», где в соответствии с законодательством РФ оплата труда работников осуществляется с применением районных коэффициентов к заработной плате и размеры районных коэффициентов к заработной плате приведены в приложениях в положению об оплате труда. Исходя из ч.2 ст.57 ТК РФ место работы работника уточняется применительно к структурному подразделению. Пассажирское ванное депо Самара работником которого являлась истица не расположено в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также Южных районов Восточной Сибири и Дальнего Востока, в связи с этим начисление процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях не производится и не выплачивается, ввиду отсутствия правовых оснований. Таким образом нарушений ТК РФ со стороны работодателя не было. Во время трудоустройства с истицей был подписан трудовой договор в котором была определена оплата труда и предусмотрена надбавка (доплата) обусловленная региональным регулированием оплаты труда в размере 10%. Иных доплат и надбавок установлено не было. 01.06.2010г. истице было известно о тех доплатах которые ей полагались при трудоустройстве. Оснований для начисления заработной платы с учетом районного коэффициента в местностях с особыми климатическими условиями у ответчика отсутствовали. Документов подтверждающих факт нахождения проводника пассажирского вагона в поездках не представляется возможным, поскольку срок хранения маршрутных листов в течении 3-х лет. Истица ежемесячно и своевременно получала заработную плату, что подтверждается расчетными листками, расчетно-платежными ведомостями. Истицей пропущен срок для обращения в суд за разрешением своего спора. Решение, которое было отменено в порядке апелляции не касается данного спора.

В судебное заседание третье лицо Государственная инспекция труда в Самарской области не явились, предоставили отзыв в соответствии с которым решение на усмотрение суда, дело просили рассмотреть их отсутствии.

Принимая во внимание доводы сторон, изучив представленные доказательства: том 1- л.д.17 копия паспорта, л.д.18-21 копия трудовой книжки, л.д.28 приказ от 01.06.2010г. о приме на работу Фадину Н.И. проводником пассажирских вагонов, л.д.29-39 трудовой договор, л.д.40-42 расчетные листки, л.д.43-45 распоряжение (приказ) о проведении внеплановой проверки документов, л.д.48-52 акт проверки от 07.06.2019г., л.д.53-54 предписание от 07.06.2019г., л.д.71-84, 90-113 табель учета рабочего времени, л.д.118-123 Положение о Куйбышевском филиале АО «Федеральная пассажирская компания», л.д.124-129 устав АО «Федеральная пассажирская компания», л.д.130-132 Положение о пассажирском вагонном депо Самара, л.д.133-151 Положение о системе оплаты труда работников филиалов АО «ФПК», их структурных подразделений и вагонного участка центрального направления с приложениями, л.д.152-156 Положение о системе труда работников филиалов АО «ФПК», их структурных подразделений и вагонного участка центрального направления с приложениями, л.д.157-160 регламент реализации работы проводников, л.д.170-173 Положение о системе оплаты труда работников филиалов АО «ФПК», их структурных подразделений и вагонного участка центрального направления с приложениями, л.д.235-252 расчетные листки, Том 2: л.д.1-129 расчетные листки, платежные поручения, л.д.130-169 маршрутный листок, л.д.172-173 Распоряжение №17 от 17.05.2010г. об установлении региональных компенсационных надбавок, л.д.178-186 расчетный листок, л.д.199-200 акт об уничтожении маршрутных листов, л.д.211-213 ответ Государственной инспекции труда в Самарской области, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно ст.146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере. В соответствии со ст.148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Ст. 315 ТК РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Статьей 1 Закона РФ от 19.02.1993г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что действие данного закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст.10 Закона №4520-1 для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

В п.6.1 Положения о системе оплаты труда работников филиалов АО «Федеральная Пассажирская компания», их структурных подразделений и Вагонного участка центрального направления – структурного подразделения АО «ФПК» утвержденного распоряжением АО «ФПК» от 12.10.2017г. №961р, а ранее Положения о системе оплаты труда работников филиалов ОАО «ФПК», их структурных подразделений и Вагонного участка центрального направления – структурного подразделения ОАО «ФПК», утвержденного распоряжением ОАО «ФПК» от 14.11.2013г. №1380р установлено, что в соответствии со ст. 315, 316, 317 ТК РФ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также в местностях, где в соответствии с законодательством РФ установлены районные коэффициенты к заработной плате, оплата труда осуществляется с применением процентных надбавок и районных коэффициентов в порядке и размерах, установленных Правительством РФ. Перечень участков филиалов «ФПК», где в соответствии с законодательством РФ оплата труда работников осуществляется с применением районных коэффициентов к заработной плате и размеры районных коэффициентов к заработной плате, установленные Правительством РФ, приведены в приложениях №14-26к Положению об оплате труда. Исходя из ч.2 ст.57 ТК РФ место работы работника уточняется применительно к структурному подразделению.     

Судом установлено, и не оспаривается ответчиком, что истица в соответствии с приказом №1563/к от 01.06.2010г. была принята на работу в Пассажирское Вагонное депо Самара – структурное подразделение Куйбышевского филиала АО «ФПК» на должность <данные изъяты>. Трудовые отношения были прекращены 10.12.2018г. по инициативе работника, что подтверждается приказом №3214/лс от 07.12.2018г.

Пассажирское вагонное депо Самара, работником которого являлась истица, не расположено в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также Южных районов Восточной Сибири и Дальнего Востока, в связи с этим начисление процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях не производится и не выплачивается, ввиду отсутствия правовых оснований. Таким образом, нарушений ст.315, 316, 317 ТК РФ со стороны ответчика не было.

Кроме того, исходя из положений Закона РФ от 19.02.1993г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» работник должен не только работать, но и проживать в указанных районах и местностях.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив совокупность изложенных выше доказательств, суд приходит к выводу, что истицей не имела право на заработную плату с применением районного коэффициента «1,3» в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также исходя из специальной надбавки к заработной плате в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по изложенным выше основаниям, т.к. находилась проездом в районах Крайнего Севера и проживала на территории Самарской области.

Согласно ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение 3-х мес. со дня когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение 1 месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течении 1 года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Трудовые отношения Фадиной Н.И. с ответчиком были прекращены 10.12.2018г. в соответствии с приказом №3214/лс от 07.12.2018г.

Фадина Н.И. обратилась в суд с данным иском 20.11.2019г., т.е. срок на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора по требованиям о взыскании заработной платы за период с июня 2010 года по октябрь 2018 года у нее пропущен.

В связи с тем, что судом не установлено нарушений права истца со стороны ответчика, исковые требования Фадиной Н.И. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Фадиной Н.И. о взыскании с Куйбышевского филиала АО «Федеральная пассажирская компания» заработной платы, рассчитанной с применением районного коэффициента за работу в местностях с особыми климатическими условиями в размере 521 304 рубля за период с 01.06.2010 года по 10.12.2018 года, взыскании компенсации за просрочку недоплаченной части заработной платы в размере 396 509 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение суда в окончательной форме принято 28 января 2020 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский Облсуд через Железнодорожный районный суд г.Самара.

СУДЬЯ                            Бойко Л.А.