Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-16/2020 (2-2579/2019;) ~ М-2459/2019 от 11.11.2019

Дело № 2-16/2020

73RS0003-01-2019-003019-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск                                                                               13 января 2020 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Михайловой О.Н.,

при секретаре Токуновой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аникиной Е.А. к государственному учреждению здравоохранения «Областной клинический онкологический диспансер» об обязании произвести корректировку сведений,

УСТАНОВИЛ:

     Аникина Е.А. обратилась в суд к государственному учреждению здравоохранения «Областной клинический онкологический диспансер» (далее ГУЗ «ОКОД») об обязании произвести корректировку сведений.

Требования мотивированы тем, что приказом №-к от 01.09.1997 Аникина (Денисова) Е.А. была принята на работу медсестрой урологического отделения операционного блока в Ульяновский областной онкологический диспансер.

Ульяновский областной онкологический диспансер переименован в Ульяновский областной клинический онкологический диспансер с 01.03.1999 года на основании приказа № от 31.12.1998. Ульяновский областной клинический онкологический диспансер был переименован в ГУЗ Областной клинический онкологический диспансер на основании приказа Департамента здравоохранения и фармации Администрации Ульяновской области от 24.01.2001 №.

Фактически истица работала операционной медицинской сестрой и принимала непосредственное участие при проведении хирургических операций.

22.01.2003 истица уволилась по собственному желанию. Аникина Е.А. обратилась в УПФ России по г.Сургуту за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности, однако, согласно решения УПФ России об отказе в установлении пенсии от 04.06.2018 года №, стаж с 16.09.1999 года по 14.10.2002 года значится как «<данные изъяты>», в то время как должно быть указано «<данные изъяты>»

Полагает, что работодатель вносил в данные персонифицированного учета недостоверные сведения о фактически осуществляемой трудовой деятельности за период с 16.09.1999 по 14.10.2002.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истец просит обязать ответчика произвести корректировку сведений, переданных в Пенсионный фонд России о стаже Аникиной (Денисовой) Е.А. за период времени с 16.09.1999 года по 14.10.2002 года, согласно которых отразить факт осуществления трудовой деятельности в должности операционной медицинской сестры с заменой кода «<данные изъяты>» на «<данные изъяты>».

Истец Аникина Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГУЗ ОКОД Дементьев С.А. в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен. Ранее в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, поскольку ГУЗ ОКОД является ненадлежащим ответчиком по данному делу, исковые требования должны быть предъявлены к ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное), ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещались.

Исследовав материалы данного гражданского дела, оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения на основании трудового договора возникают в частности, в результате назначения на должность или утверждения в должности.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Судом установлено, что Аникина (до заключения брака Денисова) Е.А. на основании приказа №-к от 01.09.1997 принята на работу медсестрой урологического отделения операционного блока в Ульяновский областной онкологический диспансер.

На основании свидетельства о заключении брака № от 06.09.2002 Денисова изменила фамилию на Аникину.

22.01.2003 на основании приказа № от 20.01.2003 Аникина Е.А. была уволена с работы по собственному желанию.

На основании приказа КЗО №403 от 31.12.1998 г. с 01.03.1999 года Ульяновский областной онкологический диспансер переименован в Ульяновский областной клинический онкологический диспансер.

На основании приказа Департамента здравоохранения и фармации Администрации Ульяновской области от 24.01.2001 № областной клинический онкологический диспансер был переименован в ГУЗ Областной клинический онкологический диспансер.

16.09.1999 года Аникина (до заключения брака Денисова) Е.А. была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования.

Решением ГУ-УПФ РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) № от 04.06.2018 Аникиной Е.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При этом, в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении, год работы, как 1 год и 6 месяцев, не включены периоды:

- с 16.09.1999 по 31.10.1999 – в качестве медицинской сестры урологического отделения в Ульяновском облонкодиспансере, так как в выписке из лицевого счета заявителя работодатель не подтверждает выполнение медицинской деятельности;

- с 01.11.1999 по 22.01.2003 – в качестве медицинской сестры урологического отделения в Ульяновском облонкодиспансере, так как наименование должности Перечнем не предусмотрено.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подпункт 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с абзацем 4 пункта 30 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 14 декабря 2009 г. N 987н (действовавшей в период возникновения спорных отношений и до 19 февраля 2017 г. - даты вступления в силу приказа Министерства труда России от 21 декабря 2016 г. N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах"), сведения о трудовом (страховом) стаже представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов.

Сведения подаются по формам, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 N 3п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений".

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

Статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно пункту 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 987н, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют контроль за достоверностью индивидуальных сведений: начисленных и уплаченных страховых взносах, трудовом (страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, заработной плате (доходе), представляемых страхователями, в том числе застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, путем проведения проверок, истребования необходимых документов, справок и сведений.

По запросу территориального органа фонда страхователь в срок, указанный в запросе, представляет требуемые документы, справки и сведения, в том числе подтверждающие начисление и уплату страховых взносов, трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, за периоды до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования работающих у него застрахованных лиц. При обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проведенной проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений.

Страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган фонда уточненные сведения.

Если страхователь в установленный срок не устранил имеющиеся расхождения, территориальный орган фонда принимает решение о корректировке индивидуальных сведений и уточнении лицевых счетов застрахованных лиц и не позднее 7 дней со дня принятия такого решения сообщает об этом страхователю и застрахованным лицам (пункт 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 14 декабря 2009 г. N 987н).

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Стаж для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, указана должность «Операционная медицинская сестра» в больницах всех наименований.

Из содержания имеющейся в материалах дела справки от 31.07.2019, выданной государственному учреждению здравоохранения «Областной клинический онкологический диспансер» следует, что Аникина (Денисова) Е.А. работала в государственном учреждении здравоохранения Областной клинический онкологический диспансер с 01.09.1997 (приказ от 01.09.1997 №) по 22.01.2003 (приказ от 20.01.2003 №) по должности медицинской сестры в урологическом отделении стационара. Урологическое отделение относится к отделениям хирургического профиля стационара. С 29.12.1997 по 26.12.2002 Аникина (Денисова) Е.А. принимала участие в хирургических операциях в урологическом отделении государственного учреждения здравоохранения Областной клинический онкологический диспансер. Данная работа засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение рудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» о 28.12.2013 №400.

При этом, согласно представленным по запросу суда сведениям ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное), страхователем Государственное учреждение здравоохранения Областной клинический онкодиспансер представлены сведения на Аникину Е.А. за период 01.01.1999 по 31.12.2001 по основанию льготы (код) ЗП81ГД (медицинская деятельность в календарном исчислении); за период с 01.01.2002 по 31.12.2002 – по основанию льготы (код) 28-ГДХР (1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев).

Учитывая вышеизложенное, поскольку занимаемая истцом должность соответствует деятельности, подлежащей зачету в льготном исчислении, имеются основания для удовлетворения исковых требований Аникиной (до заключения брака Денисовой) Е.А. и возложении обязанности на ответчика предоставить в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) сведения индивидуального (персонифицированного) учета соответствующие должности «медсестра урологического отделения операционного блока» с 16.09.1999 по 31.12.2001 (включительно) (как один год за один год и 6 месяцев).

Довод представителя ответчика относительно того, что требования предъявлены к ненадлежащему ответчику является несостоятельным, основанным на неверном толковании норм права, поскольку именно на страхователе лежит обязанность предоставления надлежащим сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Аникиной Е.А. удовлетворить частично.

Возложить обязанность на государственное учреждение здравоохранения «Областной клинический онкологический диспансер» предоставить в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) скорректированные сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-КОРР на застрахованное лицо Аникину (до заключения брака Денисова) Е.А. по форме и порядку заполнения формы, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 №, соответствующие должности «медсестра урологического отделения операционного блока» (как один год за один год и 6 месяцев) за период работы с 16.09.1999 по 31.12.2001 (включительно).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                               О.Н. Михайлова