Решение по делу № 2-631/2016 ~ М-578/2016 от 22.06.2016

РЕШЕНИЕ

                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2016 года                                г.Муравленко

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи             Кулеш Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания                 Михайлюк О.А.,

с участием истца Сарварова И.З., представителя истца Сарваровой Ф.Ф., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ, представителей ответчика Сулейменовой Л.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ, Рахматуллиной А.М., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-631/2016 по иску Сарварова И. З. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Сарваров И. З. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – УПФР в г.Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа) о включении периодов работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной пенсии по старости. В обоснование указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГ № в стаж работы с тяжелыми условиями труда ему необоснованно не были включены периоды работы: с 08.07.1983 г. по 23.04.1984 г. в должности машиниста компрессорных установок на заводе нефтехимических производств (Список № 2); с 30.11.1987 г. по 16.11.1992 г. в должности машиниста технологических компрессоров на Муравленковском газоперерабатывающем заводе (Список № 2); с 19.11.1993 г. по 16.03.1994 г. в должности машиниста технологических установок (Список № 2). Просил обязать ответчика включить Сарварову И.З. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы.

    В судебном заседании истец Сарваров И.З. поддержал свои требования по изложенным в иске доводам, уточнив, что его работа с 08.07.1983 г. по 23.04.1984 г. в должности машиниста компрессорных установок на заводе нефтехимических производств относилась к Списку № 1.

    Представитель истца С. поддержала исковые требования в полном объеме.

    Представители ответчика Сулейменова Л.А., Рахматуллина А.М. исковые требования не признали, поддержав доводы возражения на исковое заявление.

    Допрошенные в судебном заседании 3 августа 2016 года свидетели А., У., Р. показали, что работали с Сарваровым И.З. на Ноябрьском газоперерабатывающем заводе в цехе компримирования и переработки газа, с 1987-1988 года до увольнения истца в 1992 году, затем в 1993-1994 годах. Сарваров И.З. работал полный рабочий день вместе со всеми работниками, выходившими в одну смену. В цехе было два вида газовых компрессоров по переработке попутного нефтяного газа. Аналогичные показания о работе истца с 1988 по 1992 годы дал свидетель Ж..

    Суд, заслушав пояснения истца, представителя истца, представителей ответчика, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.1 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

    В силу ч.1 ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    Право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

    На основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

    Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренный пунктами 1 – 10 и 16 – 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч.2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из трудовой книжки Сарварова И.З. следует, что истец работал с 19.11.1993 г. по 16.03.1994 г. в должности машиниста технологических компрессоров пятого разряда в цехе компримирования и переработки газа на Муравленковском газоперерабатывающем заводе (л.д.7-10). Записей до 10.11.1992 года трудовая книжка истца не содержит.

В соответствии с выданными ОАО «Газпром нефтехим Салават» документами: архивной справкой от 13.07.2015 г., справкой, уточняющей особые условия труда, от 06.07.2015 г., Сарваров И.З. 08.07.1983 г. был принят в качестве машиниста компрессорных установок, аппаратчика (п.«а» раздела VIII (1080А000-17541) списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10); уволен 23.04.1984 г. по ст.29 п.3 КЗоТ РСФСР, в Советскую Армию. В период с 08.07.1983 г. по 23.04.1984 г. на предприятии был простой (л.д.19, 20).

Согласно архивным документам ликвидированного Ноябрьского газоперерабатывающего завода Производственного объединения «Сибнефтегазпереработка» (л.д.27, 28, 160-162), Сарваров И.З. был принят на работу с 30 ноября 1987 года в цех компримирования и переработки газа машинистом компрессорных установок по 4 разряду, с 16 ноября 1992 года уволен за появление на рабочем месте 5 ноября 1992 года в нетрезвом состоянии. В тот же день – 5 ноября 1992 года – Сарваров И.З. был от работы отстранен.

Из личной карточки истца на Ноябрьском газоперерабатывающем заводе (л.д.28) следует, что в период с 30.11.1987 г. Сарваров И.З. занимал должность машиниста компрессорной установки; с 10.10.1988 г. по 23.11.1988 г. находился на учебе в УКК г.Нижневартовска по профессии «машинист технологических компрессоров». После прохождения обучения, с 26.12.1988 г. истец работал в должности машиниста технологических компрессоров.

С 19 ноября 1993 года Сарваров И.З. был принят на должность машиниста технологических компрессоров в цех КиПГ Муравленковского газоперерабатывающего завода, уволен 16 марта 1994 года за прогул, что подтверждается архивной выпиской из документов ликвидированного предприятия Муравленковский газоперерабатывающий завод Компании «Сибнефтегазпереработка» (л.д.29), личной карточкой (л.д.30, 163), приказом от 23.03.1994 г. № (л.д.159).     

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 1 1991 года); Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 1 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (пп.«а» п.1).

    В соответствии с пп.«б» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

    Разделом VIII «Химическое производство» Списка № 1 1991 года предусмотрены профессии рабочих предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день, в том числе в производстве пиролиза углеводородов нефти, очистки, компримирования, разделения пирогаза (1080А000-17541).

    В Списке № 2 1956 года, разделе XXXII «Общие профессии», указаны профессии машинистов (компрессорщиков) газовых компрессоров (кроме воздушных) и их помощники.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1991 года предусмотрены профессии машинистов (компрессорщиков) газовых компрессоров (кроме воздушных) и их помощников; разделом ХXXIII «Общие профессии» - профессии машинистов компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности (23200000-13775), профессии машинистов технологических компрессоров, занятых на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных) (23200000-14257).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

    Пунктом 9 данных Правил также предусмотрено, что не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды отстранения от работы (недопущения к работе), если работник был отстранен по причине появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

    Поскольку в период с 08.07.1983 г. по 23.04.1984 г. на предприятии Салаватский нефтехимический комбинат был простой (л.д.19), а 5 ноября 1992 года Сарваров И.З. был отстранен от работы на Ноябрьском газоперерабатывающем заводе по причине появления на рабочем месте в нетрезвом состоянии (л.д.160), что никем не оспаривалось, эти периоды не могут быть включены истцу в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

    Также не подлежит включению Сарварову И.З. в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы с 30.11.1987 г. по 25.12.1988 г., поскольку доказательства того, что выполняемая истцом работа в должности машиниста компрессорных установок происходила с веществами не ниже 3 класса опасности, суду не представлены. Следовательно, эта работа не относится к Спискам № 2.

    Кроме того, с 10.10.1988 по по 23.11.1988 г. Сарваров И.З. находился на учебе в УКК г.Нижневартовска по профессии «машинист технологических компрессоров», поэтому не выполнял работу по должности машиниста компрессорных установок с веществами не ниже 3 класса опасности.

Разрешая исковые требования в части включения в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы истца с 26.12.1988 г. по 04.11.1992 г., с 06.11.1992 г. по 16.11.1992 г. в должности машиниста технологических компрессоров на Ноябрьском газоперерабатывающем заводе Производственного объединения «Сибнефтегазпереработка»; с 19.11.1993 г. по 16.03.1994 г. в должности машиниста технологических компрессоров на Муравленковском газоперерабатывающем заводе Компании «Сибнефтегазпереработка», суд принимает во внимание следующее.

В силу п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа), при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    На основании п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    Трудовая книжка истца не содержит необходимых сведений о его занятости в спорные периоды работы в течение полного рабочего дня, в связи с чем, эти обстоятельства необходимо подтверждать дополнительно в соответствии с вышеуказанными Правилами.

Как установлено судом, в периоды с 26.12.1988 г. по 04.11.1992 г., с 06.11.1992 г. по 16.11.1992 г. Сарваров И.З. работал в должности машиниста технологических компрессоров.

Списками № 2 1956 года и 1991 года предусмотрена профессия машинистов технологических компрессоров, занятых на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных).

В связи с чем, для удовлетворения исковых требований в этой части истцу необходимо доказать, что он в качестве машиниста технологических компрессоров был занят на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных) в течение полного рабочего дня (80 процентов рабочего времени).

Пунктом 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа предусмотрена возможность установления периодов работы, при утрате документов о работе не по вине работника, на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающими документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Как следует из письма Отдела по делам архивов Администрации г.Ноябрьска (муниципальный архив) от 27.07.2016 г., документы, подтверждающие особые условия труда (табеля учета рабочего времени, наряды, закрепления техники, оборудования, должностные инструкции, графики вахтовых работ, документы, свидетельствующие об аттестации рабочего места, паспорта сварочных аппаратов, паспорта всех видов оборудования и техники, путевые листы и др.) не имели длительного хранения и на архивное хранение не поступали. Предоставить копии лицевых счетов не представляется возможным в связи с тем, что документы, составляющие дела, переданные на хранение в муниципальный архив, переплетены таким образом, что при копировании отсутствует возможность свободного чтения (л.д.158).

Занятость Сарварова И.З. в течение полного рабочего дня в период работы с 26.12.1988 г. по 04.11.1992 г., с 06.11.1992 г. по 16.11.1992 г. в должности машиниста технологических компрессоров, помимо пояснений истца, подтверждается сведениями из архивных копий личных карточек о предоставлении отпусков за отработанный период в полном объеме (л.д.28, 30, 162, 163); показаниями незаинтересованных в исходе дела свидетелей А., У., Р., которые работали в эти спорные периоды вместе с Сарваровым И.З. у одного работодателя, согласно записям в их трудовых книжках, представленных суду (л.д.108-123, 129-134, 165-184). Свидетели сообщили, что истец работал посменно, продолжительность его смены была одинаковой с другими работниками; в цехе компримирования и переработки газа находились два вида газовых компрессоров по переработке попутного нефтяного газа.

На основании ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) гражданское судопроизводство осуществляется на условиях состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст.56 ГПК РФ).

Ответчик не представил суду доказательства, опровергающие исковые требования в этой части.

Исследовав в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд считает подтвержденной работу Сарварова И.З. с тяжелыми условиями труда, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии, с 26.12.1988 г. по 04.11.1992 г., с 06.11.1992 г. по 16.11.1992 г. в должности машиниста технологических компрессоров на Ноябрьском газоперерабатывающем заводе Производственного объединения «Сибнефтегазпереработка»; с 19.11.1993 г. по 16.03.1994 г. в должности машиниста технологических компрессоров на Муравленковском газоперерабатывающем заводе Компании «Сибнефтегазпереработка». В связи с чем, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

При рассмотрении спора стороны не ставили вопрос о возмещении судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить Сарварову И. З. в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы:

с 26.12.1988 г. по 04.11.1992 г., с 06.11.1992 г. по 16.11.1992 г. в должности машиниста технологических компрессоров на Ноябрьском газоперерабатывающем заводе Производственного объединения «Сибнефтегазпереработка»;

с 19.11.1993 г. по 16.03.1994 г. в должности машиниста технологических компрессоров на Муравленковском газоперерабатывающем заводе Компании «Сибнефтегазпереработка».

    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы, через Муравленковский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ                            Л.Ю. КУЛЕШ

    Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 августа 2016 года.