Решение по делу № 2-470/2021 ~ М-66/2021 от 27.01.2021

Дело № 2-470/2021

УИД 39RS0020-01-2021-000131-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2021 г.                                  гор. Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Севодиной О.В., при секретаре Ситишкиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронова В.И., Вихарева В.П., Бугаенко Т,И., Салатян П.В., Артемовой И.Н. к администрации Пионерского городского округа, третьи лица общество с ограниченной ответственностью УК «Ваш Партнер», общество с ограниченной ответственностью «СТК-Балт», Управление Роспотребнадзора по Калининградской области об обязании убрать площадку накопления ТКО с территории автомобильной парковки, восстановить территорию автомобильной парковки в объеме, в котором она находилась до установки площадки накопления ТКО

УСТАНОВИЛ:

Воронов В.И., Вихарев В.П., Бугаенко Т.И., Салатян П.В., Артемова И.Н. (далее - истцы) обратились в суд с вышеуказанным иском, в котором просили обязать администрацию Пионерского городского округа убрать площадку накопления ТКО с территории автомобильной парковки, находящейся на <Адрес> у <Адрес>, обязать ответчика восстановить территорию автомобильной парковки, находящейся на <Адрес> у <Адрес> объёме в котором она находилась до установки площадки накопления ТКО. Требования мотивированы тем, что в <Дата> году строительная организация ООО «СТК-Балт» построила <Адрес> в <Адрес>. Согласно проектной документации (план застройки участка) строительная организация ООО «СТК-Балт» благоустроила придомовую территорию и оборудовала автомобильную стоянку для жителей <Адрес>. План был утвержден и согласован с администрацией Пионерского городского округа. Автомобильная стоянка построена за счет средств застройщика. В <Дата> году после окончания строительства дома, администрация Пионерского городского округа установила мусорный контейнер для обслуживания прилегающего района на рассмотрении 15 метров от <Адрес> мусорного контейнера в непосредственной близости к дому <№> нарушило требование «Санитарных правил содержания территории населённых мест СанПин 42-128-4690-88». Установление площадки накопления ТКО на автомобильной стоянке создает неблагоприятные условия для проживания жителям <Адрес>. По результатам запросов и обращений администрацией Пионерского городского округа был дан ответ, что автомобильная площадка была оборудована застройщиком на земельном участке неразграниченной муниципальной территории и не является собственностью жильцов <Адрес>. В процессе обсуждения с ответчиком вопроса о переносе площадки накопления ТКО решений о переносе площадки принято не было.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечено Управление Роспотребнадзора по Калининградской области, ООО «СТК-Балт», ООО УК «Ваш Партнер».

Истцы Воронов В.И., Вихарев В.П., Салатян П.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объёме по изложенным основаниям.

Истцы Артемова И.Н., Салатян П.В., Бугаенко Т.И. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Пионерского городского округа Карпычев С.Е., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что организованная администрацией Пионерского городского округа спорная площадка для накопления твердых коммунальных отходов соответствует требованиям санитарных норм, размещена на участке местности, государственная собственность на которую не разграничена и не входит в границы земельного участка с КН <№>, сформированного под многоквартирным жилым домом, с вязи с чем не является собственностью жильцов <Адрес> в <Адрес>, и не является придомовой территорией многоквартирного дома. В этой связи просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменные возражения, в которых указал, что спорная контейнерная площадка размещена в соответствии с Генеральной схемой санитарной очистки территории МО «Пионерский городской округ», утвержденной в <Дата> году. <Дата> на основании заявления администрации МО «Пионерский городской округ» о согласовании создания мест (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, схему размещения места накопления по адресу: <Адрес> Территориальным отделом выдано заключение о соответствии места накопления твердых коммунальных отходов <№>.

Представитель ООО УК «Ваш Партнер» Черненко Н.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с требованиями не согласилась, пояснив, что земля под обслуживание дома отсутствует. Контейнерная площадка расположена на муниципальной земле. В связи с чем считает, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

Суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при существующей явке лиц.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 304 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.

В силу п. 2 ст. 214 ГК РФ и п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением администрации Пионерского городского округа от <Дата> <№> <ФИО>10 на основании её заявление предоставлен земельный участок с КН <№> площадью 900 кв.м., из категории земель населенных пунктов в аренду сроком до <Дата>, расположенный по адресу: <Адрес> для завершения строительства пансионата.

<Дата> между администрацией Пионерского городского округа (арендодатель) и <ФИО>10 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка <№>, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду, сроком до <Дата> из категории земель населенных пунктов, земельный участок, площадью 900 кв.м. с КН <№>, расположенный по адресу: <Адрес> для завершения строительства пансионата. Земельный участок находится в III экономико-планировочной оценочной зоне. Срок аренды земельного участка устанавливается с <Дата> по <Дата>.

Соглашением от <Дата> <№> срок действия договора аренды земельного участка от <Дата> <№> продлен с <Дата> по <Дата>.

<Дата> <ФИО>10, подписав соглашение, безвозмездно передала новому арендатору - обществу с ограниченной ответственностью «СТК-Балт» права и обязанности по договору <№> на передачу в аренду земельного участка от <Дата>. Предметом договора является земельный участок из земель населенных пунктов, предоставленный для завершения строительства пансионата, с учетом дополнительных соглашений на срок до <Дата>, общей площадью 900 кв.м., КН <№>, расположенный по адресу: <Адрес>.

Основанием для передачи прав и обязанностей по договору на участок является продажа арендатором новому арендатору недвижимого имущества (неоконченного строительством пансионата, выстроенного на 23% общей площадью застройки 130 кв.м., находящемуся на вышеуказанном земельном участке. Новый арендатор с момента подписания соглашения принял на себя все права и обязательства по договору <№> на передачу в аренду земельного участка от <Дата>.

<Дата> ООО «СТК-Балт» выдано свидетельство о государственной регистрации права <№> на жилой дом, площадью 66,3 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>

Постановлением администрации Пионерского городского округа от <Дата> <№> разрешенное использование земельного участка с КН <№> изменено на «строительство многоквартирного жилого дома».

<Дата> между администрацией Пионерского городского округа и ООО «СТК-Балт» заключен договор <№> аренды земельного участка с КН <№>, площадью 614 кв.м., сроком с <Дата> по <Дата>.

Земельный участок с КН <№>, площадью 900 кв.м., расположенный по <Адрес> земельный участок с КН <№>, площадью 614 кв.м., расположенный по <Адрес> постановлением администрации от <Дата> <№> объединены в один земельный участок с КН <№>.

Постановлением администрации Пионерского городского округа от <Дата> <№> земельному участку с КН <№> присвоен почтовый адрес: <Адрес>.

Протоколом от <Дата> <№> собрания учредителей ООО «СТК-Балт» принято решение о сносе <Адрес> в <Адрес> и неоконченного строительством пансионата, расположенного по <Адрес> в <Адрес>, подготовке площадки для строительства многоквартирного жилого дома.

ООО «СТК-Балт» на основании выданного разрешения на строительство от <Дата> № RU <№>/МО и в соответствии с проектной документацией Обществом на земельном участке с КН <№> построен и введен в эксплуатацию <Дата> многоквартирный жилой дом.

В возведенном многоквартирном жилом доме истцам Воронову В.И. принадлежит на праве собственности <Адрес>, Вихареву В.П. - <Адрес>, Бугаенко Т.И. - <Адрес>, Салатяну П.В. - <Адрес>, Артемовой И.Н. - <Адрес>.

Согласно копии ответа генерального директора ООО «СТК-Балт», направленного Воронову В.И., при строительстве многоквартирного жилого дома по согласованию с администрацией Пионерского городского округа застройщиком за собственные средства была оборудована отдельно стоящая площадка для стоянки автомобилей жильцов дома.

Из материалов дела следует, что контейнер для сбора ТКО по <Адрес>8 в <Адрес> расположен на специально обустроенной контейнерной площадке, согласно перечня контейнерных площадок для накопления ТКО, прилагаемого к территориальной схеме обращения с отходами, утвержденной приказом <Адрес> от <Дата> <№>.

Вблизи земельного участка с КН <№> (на котором расположен многоквартирный жилой дом) расположена часть территории кадастрового квартала 39:19:010205, относящаяся к землям неразграниченной государственной собственности. На данном участке местности отсутствует сформированный и поставленный на кадастровый учет в установленном порядке земельный участок и на котором ООО «СТК-Балт», при строительстве вышеуказанного многоквартирного <Адрес> в рамках благоустройства прилегающей территории была оборудована площадка для стоянки автомобилей, являющаяся местом общего пользования и предназначенная для жителей и гостей <Адрес>.

Автомобильная площадка благоустроена застройщиком, то есть ООО «СТК-Балт», на земельном участке неразграниченной муниципальной территории, не входит в границы земельного участка с КН <№>, сформированного под многоквартирным жилым домом, в связи с чем, не является придомовой территорией многоквартирного дома и собственностью жильцов <Адрес>.

Пунктом 1 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Исходя из предписаний п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных поименованным пунктом (абзац 3); органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом(абзац 4).

Истцы неоднократно обращались к ответчику с заявлениями, в которых просили перенести контейнерную площадку, а также в прокуратуру по вопросу нарушений федерального законодательства, допущенных администрацией МО «Пионерский городской округ».

Из ответа главы администрации Пионерского городского округа от <Дата> <№> следует, что перенести контейнерную площадку, не нарушив прав собственников 23-х многоквартирных и индивидуальных домов, пользующихся спорной контейнерной площадкой, у администрации нет возможности. Размещение и содержание контейнерной площадки соответствует санитарным правилам. Данная контейнерная площадка обслуживает 23 дома <Адрес> в <Адрес>. Истцам предложен эскиз обустройства новой контейнерной площадки в соответствии с нормами и СанПиНами, а также с соблюдением эстетической стороны вопроса.

Согласно ответа заместителя межрайонного прокурора Светлогорской межрайонной прокуратуры, оснований для принятия мер прокурорского реагирования по факту допущенных администрацией МО «Пионерский городской округ» нарушений федерального законодательства не усматривается.

Из заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области следует, что место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, площадью 20 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес> имеет ограждение, удобный подъезд для автотранспорта. Основание площадки - тротуарная плитка, установлен 1 контейнер объемом 8 куб.м. Данная контейнерная площадка соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе п. 2.1 СанПиН 2.1.7.35550-19 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований».

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст. 1, 11, 12 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

В ходе рассмотрения настоящего спора судом не установлено нарушение со стороны ответчика прав и законных интересов истцов, в связи с чем, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Воронова В.И., Вихарева В.П., Бугаенко Т,И., Салатян П.В., Артемовой И.Н. к администрации Пионерского городского округа, третьи лица общество с ограниченной ответственностью УК «Ваш Партнер», общество с ограниченной ответственностью «СТК-Балт», Управление Роспотребнадзора по Калининградской области об обязании убрать площадку накопления ТКО с территории автомобильной парковки, восстановить территорию автомобильной парковки в объеме, в котором она находилась до установки площадки накопления ТКО, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский Областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено <Дата>

Судья:                                          О.В. Севодина