Решение по делу № 33-2237/2020 от 27.04.2020

Судья Лушин О.В. Дело № 2-67/2020

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2020 года № 33-2237/2020

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Медведчикова Е.Г., Вахониной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куверовой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) на решение Вытегорского районного суда Вологодской области от 27.02.2020, которым исковые требования удовлетворены.

    Признано незаконным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) от 15.01.2020 №... в части отказа во включении в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы Шараповой Т.С. ветеринарным фельдшером и заведующей ветеринарным участком Вытегорской станции по борьбе с болезнями животных с 15.03.1971 по 01.12.1986, с 18.09.1989 по 12.05.1991, с 29.11.1993 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 30.12.2004 и с 11.01.2005 по 31.12.2005.

    На Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность включить в стаж работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости указанные периоды работы Шараповой Т.С. ветеринарным фельдшером и заведующей ветеринарным участком Вытегорской станции по борьбе с болезнями животных и произвести перерасчет размера ее страховой пенсии по старости с 01.01.2019.

    С Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) в пользу Шараповой Т.С. взысканы расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей и на оплату юридических услуг в размере 5000 рублей.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное)) от 15.01.2020 №... Шараповой Т.С. отказано в перерасчете размера пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) ввиду отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве (не менее 30 календарных лет).

На дату определения права (01.01.2019) стаж работы заявителя в сельском хозяйстве, по мнению пенсионного органа, составил 05 лет 03 месяца 22 дня.

При этом в страховой (сельский) стаж не зачтены следующие периоды работы: с 15.03.1971 по 01.12.1986 (Вытегорская станция по борьбе с болезнями животных Коштугский ветучасток - ветфельдшер), с 18.09.1989 по 12.05.1991 (Вытегорская станция по борьбе с болезнями животных Оштинский ветучасток - ветфельдшер), с 29.11.1993 по 31.12.2001 (Вытегорская станция по борьбе с болезнями животных Оштинский ветучасток – ветфельдшер, заведующая), с 01.01.2002 по 31.12.2005 (Вытегорская станция по борьбе с болезнями животных Оштинский ветучасток, ветпункт- заведующая).

Оспаривая правомерность принятого решения, Шарапова Т.С. обратилась в суд с иском к УПФР в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное), в котором с учётом уточнения исковых требований просила признать незаконным решение УПФР в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) от 15.01.2020 №... в части отказа во включении в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы ветеринарным фельдшером и заведующей ветеринарным участком Вытегорской станции по борьбе с болезнями животных с 15.03.1971 по 01.12.1986, с 18.09.1989 по 12.05.1991, с 29.11.1993 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 30.12.2004, с 11.01.2005 по 31.12.2005, обязать ответчика включить данные периоды в стаж работы и произвести перерасчет размера пенсии с 01.01.2019.

В обоснование требований указала, что проживала в <адрес> с рождения по 1977 год, проживает с 1977 года в сельской местности в <адрес> по настоящее время; по образованию и специализации является ветеринарным фельдшером, проработавшим более 39 лет в сельском хозяйстве на территории <адрес>; является неработающим пенсионером.

В судебном заседании истец Шарапова Т.С. и ее представитель Титова А.В. исковые требования поддержали, пояснили, что в спорные периоды истец работала ветеринарным фельдшером и заведующей ветеринарным участком Вытегорской станции по борьбе с болезнями животных, ее деятельность была связана с лечением сельскохозяйственных животных в колхозах, проведением профилактических прививок скоту, с учетом указанных периодов ее стаж работы в сельском хозяйстве превышает 30 лет, она проживает в сельской местности, не работает.

Представитель ответчика Данилова Т.А. исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих непосредственную занятость истца на работах по ветеринарному обслуживанию сельскохозяйственных животных в спорные периоды, просила снизить размер взыскиваемых расходов на оплату услуг представителя.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФР в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) просит отменить решение суда. В обоснование указывает, что истцом не представлено достоверных и надлежащих доказательств, подтверждающих ее работу в спорные периоды по ветеринарному обслуживанию животных. Представленные доказательства не подтверждают в достаточной мере того, что именно истец сама лично занималась ветеринарным обслуживанием животных.

В возражениях на апелляционную жалобу Шарапова Т.С. просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судебного решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражений на нее, оснований для его отмены не находит.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу части 16 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Список № 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (далее – Правила к Списку № 1140).

Согласно Списку № 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы в животноводстве (верблюдоводстве, звероводстве, козоводстве, коневодстве, кролиководстве, муловодстве, овцеводстве, оленеводстве, ословодстве, птицеводстве, пчеловодстве, свиноводстве, скотоводстве (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами в должностях:

- заведующий ветеринарной клиникой, заведующий лечебницей, заведующий ветеринарной лабораторией, заведующий производственной лабораторией, заведующий ветеринарной станцией, заведующий ветеринарным пунктом, заведующий ветеринарным участком, заведующий ветеринарной аптекой, заведующий виварием и других организаций и структурных подразделений, занятых ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных;

- ветеринарного фельдшера.

Пунктом 3 Правил к Списку № 1440 определено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 6 указанных правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из трудовой книжки и материалов дела, Шарапова Т.С. 15.03.1971 принята на должность ветфельдшера Коштугского ветпункта (обслуживание скота колхоза «Новая жизнь»), 02.04.1971 переведена на должность зав. Курвашским ветпунктом (обслуживание скота колхоза «Большевик»), 27.03.1972 переведена на должность зав. Коштугским ветпунктом (обслуживание скота колхоза «Новая жизнь»), с 29.12.1979 переведена на должность ветфельдшера Оштинской участковой ветлечебницы (обслуживание скота колхоза «Большевик»), 01.12.1986 уволена в связи с переводом на должность главного ветеринарного врача колхоза «Большевик», 18.09.1989 принята на должность ветеринарного фельдшера Оштинского ветучастка (обслуживание скота колхоза «Большевик»), 13.05.1991 переведена временно в колхоз «Большевик» на должность главного ветеринарного врача, 29.11.1993 принята на должность ветфельдшера Оштинским ветучастком (обслуживание скота колхоза «Большевик»), 15.09.1997 переведена зав. Оштинским ветучастком (обслуживание скота колхоза «Большевки», ОАО «Большевик», СПК «Большевик», ООО «Оштинское»), 11.01.2005 принята на должность зав. Оштинским ветпунктом (обслуживание скота ООО «Оштинское»), 13.09.2010 уволена с работы.

В соответствии с Типовыми положениями о районной ветеринарной станции и о ветеринарном участке и ветеринарном пункте государственной ветеринарной сети, утвержденными Министерством сельского хозяйства ССР 20.05.1971, в ведении районной ветеринарной станции находятся ветеринарные участки, пункты и другие учреждения, финансируемые на средства, выделяемые станции для их содержания. Основными задачами районной ветеринарной станции являются: организация и проведение лечебно- профилактических и противоэпизоотических мероприятий, обеспечивающих сохранение поголовья животных, его ветеринарно- санитарное благополучие, создание здоровых стад, а также повышение продуктивности животных и увеличение производства продуктов животноводства в колхозах и других хозяйствах и организациях района. Основными задачами ветеринарного участка (пункта) являются: организация и осуществление ветеринарных мероприятий, направленных на обеспечение развития животноводства и повышение его продуктивности в колхозах и других хозяйствах.

Факт непосредственной занятости истца в сельском хозяйстве (в животноводстве) подтверждается почетной грамотой главы Вытегорского муниципального района, выданной Шараповой (Аверичевой) Т.С. заведующей Оштинским ветпунктом Вытегорской станции по борьбе с болезнями животных за многолетний добросовестный труд в сельском хозяйстве, грамотой администрации Вытегорской райСББЖ, выданной заведующей Оштинским ветпунктом Шараповой (Аверичевой) Т.С. за многолетний добросовестный труд в ветеринарной службе района, справкой филиала БУ ветеринарии ВО «Вашкинская СББЖ» от 29.01.2019.

Проанализировав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в спорные периоды деятельность Шараповой Т.С. была связана с работами по ветеринарному обслуживанию сельскохозяйственных животных колхоза «Новая жизнь» и колхоза «Большевик», в связи с чем эти периоды подлежат включению в сельский стаж.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия полагает возможным согласиться, так как из приказов о приеме на работу, переводе на другую должность следует, что Шарапова Т.С. занималась обслуживанием скота сельскохозяйственных предприятий, соответственно ее трудовая деятельность осуществлялась в сфере животноводства и соответствовала Списку № 1440.

Принимая во внимание, что с учетом спорных периодов стаж работы истца в сельском хозяйстве составил более требуемых 30 лет, суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность произвести перерасчет размера ее страховой пенсии по старости с 01.01.2019.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения, так как они не опровергают выводов суда, а повторяют позицию ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, исследованную и получившую правильную оценку в судебном акте.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вытегорского районного суда Вологодской области от 27.02.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий:    Л.В. Белозерова

Судьи:    Е.Г.Медведчиков

     А.М. Вахонина