Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-382/2011 (2-10528/2010;) ~ М-10596/2010 от 08.11.2010

Дело № 2-382/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ.

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Н.В.

при секретаре Шмитове И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Подолько В.С. к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда РФ №... о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и назначении пенсии;  

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда РФ №..., с учетом уточнения исковых требований просит признать необоснованным отказ Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда РФ №... в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж истцу периоды работы:  с ДД.ММ.ГГГГ.г. по ДД.ММ.ГГГГ.г. (12 лет 4 месяца 14 дней) и с  ДД.ММ.ГГГГ. г. по ДД.ММ.ГГГГ.г. (4 года 7 месяцев 20 дней) и обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с  ДД.ММ.ГГГГ. года.

 В обоснование заявленных требований истец указал, что он ДД.ММ.ГГГГ.г. обратился в Управление №... ГУ- Главного Управления ПФР №... за досрочным назначением трудовой пенсии по старости. Ответчиком было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев. Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ.г. комиссия установила, что на дату обращения у истца специальный стаж отсутствует в связи с тем, что периоды работы в ОАО «"наименование"» в должности "должность": с ДД.ММ.ГГГГ.г. по ДД.ММ.ГГГГ.г. (12 лет 4 месяца 14 дней) и с  ДД.ММ.ГГГГ. г. по ДД.ММ.ГГГГ.г. (4 года 7 месяцев 20 дней) исключены из специального стажа. Тем самым из специального стажа истца выпадает 17 лет 04 дня, чем нарушено его право на зачисление в специальный стаж. ДД.ММ.ГГГГ.г. истец был принят на должность "должность" в Монтажно-наладочное управление треста «"наименование"», переименованное ДД.ММ.ГГГГ.г. в Государственное предприятие «"наименование"» и преобразованное в дальнейшем в АО «"наименование"», что подтверждается записями в трудовой книжке. ДД.ММ.ГГГГ.г. приказом №... АО «"наименование"» от ДД.ММ.ГГГГ.г. персонал строительного управления АО «"наименование"», в том числе и истец был уволен в порядке перевода и принят ДД.ММ.ГГГГ.г. на работу в порядке перевода в АО «"наименование"», что подтверждается приказом и штатным расписанием. Истец работал на должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда до ДД.ММ.ГГГГ.г. ДД.ММ.ГГГГ.г. Приказом №... от ДД.ММ.ГГГГ.г. он был принят на работу в ОАО  «"наименование"» на должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и уволен ДД.ММ.ГГГГ.г. по собственному желанию, что подтверждается записями в трудовой книжке, личной карточкой и приказом №... от ДД.ММ.ГГГГ.г.

Истец: Подолько В.С. в судебное заседание явился, на уточненных исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Ответчик: представитель Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда РФ №... в судебное заседание явилась, с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо: представитель ОАО «"наименование"» в судебное заседание не явилась, в представленном отзыве исковые требования поддержала и  просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке:

ДД.ММ.ГГГГ. года Подолько В.С. был принят на работу в строительный участок Монтажно-наладочного управления треста «"наименование"» на должность монтажника стальных и железобетонных конструкций 4 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ.г. Подолько В.С. присвоена квалификация монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ.г. №... Монтажно-наладочное управление треста «"наименование"» переименовано в Государственное предприятие «"наименование"». На основании распоряжения Москомимущества от ДД.ММ.ГГГГ.г. №...р ГП «"наименование"» преобразовано в АО «"наименование"». ДД.ММ.ГГГГ.г. Строительный участок преобразован в ЗАО «"наименование"»

ДД.ММ.ГГГГ.г. Подолько В.С. уволен по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ.г. Подолько В.С. принят в ОАО «"наименование"» "должность".

ДД.ММ.ГГГГ.г. Подолько В.С. уволен по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ.г. Подолько В.С. принят в ОАО «"наименование"» в РСУ "должность".

ДД.ММ.ГГГГ.г. Подолько В.С. присвоена квалификация "должность".

ДД.ММ.ГГГГ.г. Подолько В.С. уволен по собственному желаниюл.д.12-13)

Подолько В.С. ДД.ММ.ГГГГ.г. обратился в Управление №... ГУ – Главного управления ПФР №... с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старостил.д.29-30)

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от ДД.ММ.ГГГГ. года следует, что Подолько В.С. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа по Списку №... – 12 лет 6 месяцев. Периоды работы Подолько В.С. с ДД.ММ.ГГГГ.г. по ДД.ММ.ГГГГ.г. в качестве "должность" и с ДД.ММ.ГГГГ.г. по ДД.ММ.ГГГГ.г. в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций строительного участка исключены из подсчета специального стажа, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие, что заявитель в эти периоды был занят в должности "должность" постоянно, в течение полного рабочего дня, а также подтверждающие характер выполняемых работ, предусмотренный тарифно-квалификационной характеристикой по должности «"должность"» л.д.6-11)

С данным выводом ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям.

В статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:  мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п.б ст.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 «О СПИСКАХ ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ, С УЧЕТОМ КОТОРЫХ ДОСРОЧНО НАЗНАЧАЕТСЯ ТРУДОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ РАБОТНИКАМ ЛЕТНОГО СОСТАВА ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ")» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

Порядок исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определен Правилами исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

        Постановлением N 10 Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

        Разделом XXVII «СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ»», код позиции 2290000а-14612, предусмотрено, что монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, имеют право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях.

Аналогичные должности ""должность"" указаны в "Списке №......" от 1956 года в п. "а" раздела №....

Согласно справке ОАО «"наименование"» от ДД.ММ.ГГГГ.г. №... Подолько В.С. работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда в ОАО «"наименование"» с ДД.ММ.ГГГГ.г. приказ №... от ДД.ММ.ГГГГ.г., по ДД.ММ.ГГГГ.г. приказ №... от ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ.г. приказ №... от ДД.ММ.ГГГГ.г. по ДД.ММ.ГГГГ.г. приказ №...лс от ДД.ММ.ГГГГ.г. с полным рабочем днем в особых условиях труда.

Приказом Монтажно-наладочного управления треста «"наименование"» от ДД.ММ.ГГГГ.г. №... в связи с переводом Наладочно-монтажного управления на новые условия оплаты труда на основании проведенной перетарификации утверждены квалификации и разряды рабочим, присвоенные квалификационными комиссиями и с ДД.ММ.ГГГГ.г. установлены основные тарифные ставки. В указанном приказе числится Подолько В.С. – "должность".

Из личной карточки Подолько В.С. усматривается, что с   ДД.ММ.ГГГГ.г. по ДД.ММ.ГГГГ.г. и  с ДД.ММ.ГГГГ. г. по ДД.ММ.ГГГГ.г. истец работал в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций.

По штатному расписанию на ДД.ММ.ГГГГ.г. АО «"наименование"» Подолько В.С. числится как монтажник 4 разряда.

Из лицевых счетов работников за период с января по июнь 1986г. усматривается, что Подолько В.С. работал в должности "должность" с полным рабочим днем.

         Суд считает, что отсутствие иных лицевых счетов в архивах не по вине работника, а также неточная запись в названии его должности ""должность"", внесенные в его трудовую книжку сотрудниками отделов кадров, - не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии.

Министерством труда РФ совместно с Министерством социальной защиты населения РФ и Пенсионным фондом РФ разработаны и утверждены постановлением N 5 от 22 мая 1996 года разъяснения, в которых указано (п. 9), - при решении вопроса о назначении пенсии гражданам, которые проработали на условиях с тяжелыми условиями труда и применении Списков профессий и должностей учитывать, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Профессия "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций" предусмотрена разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" код 2290000а-14612 Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10. В связи с этим, монтажники, характер работ которых соответствует характеристике работ, предусмотренной для этой профессии, пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

            Действующее законодательство ставит права гражданина в  области пенсионного обеспечения в  прямую зависимость от его трудовой или иной общественно полезной деятельности, ее объема и характера.

Исходя из правовой позиции Конституционного суда РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в сфере пенсионного обеспечения следует соблюдать принцип равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, принадлежащих одной и той же категории, вводить различия в пенсионных правах.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Подолько В.С. в спорные периоды работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций строительного участка с полным рабочим днем в особых условиях труда.

 При таких обстоятельствах, суд считает, что периоды работы истца с   ДД.ММ.ГГГГ.г. по ДД.ММ.ГГГГ.г. (12 лет 4 месяца 14 дней) и с   ДД.ММ.ГГГГ. г. по ДД.ММ.ГГГГ.г. (4 года 7 месяцев 20 дней) должны быть включены в стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

 Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать необоснованным отказ Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда РФ №... в назначении досрочной трудовой пенсии Подолько В.С..

обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №... включить в специальный стаж Подолько В.С. периоды работы:

 в должности "должность"

-  с ДД.ММ.ГГГГ.г. по ДД.ММ.ГГГГ.г. (12 лет 4 месяца 14 дней);

-  с ДД.ММ.ГГГГ. г. по ДД.ММ.ГГГГ.г. (4 года 7 месяцев 20 дней)

  обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №... назначить Подолько В.С. досрочную трудовую пенсию по старости с  ДД.ММ.ГГГГ. года.

         Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Федеральный судья:                                                                     Н.В.Галкина