Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-815/2020 от 26.08.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

02 октября 2020 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Дерунов Д.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Престиж», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

    Согласно протоколу об административном правонарушении № ССР-90879 от 07.08.2020г., государственным жилищным инспектором Самарской области ведущим специалистом Центрального управления жилищного надзора Герасимовым Александром Сергеевичем, составлен настоящий протокол в отношении Товарищество собственников жилья "Престиж", расположенного по адресу: 443099, Самарская область, город Самара, улица Алексея Толстого, дом 100, которым установлено отсутствие мероприятий по дезинфекции контактных поверхностей мест общего пользования (почтовые ящики, подоконники, дверные ручки, перила и тд.) в многоквартирном доме № 92 по ул.Алексея Толстого, г.о. Самара.

В судебном заседании представители привлекаемого лица Ширяев Н.А., Свистун И.М. Попов А.А., действующие на основании доверенности возражали против привлечения к административной ответственности, так как ТСЖ «Престиж» ежедневно проводит мероприятия по дезинфекции контактных поверхностей мест общего пользования (почтовые ящики, подоконники, дверные ручки, перила и тд.) в многоквартирном доме № 92 по ул.Алексея Толстого, г.о. Самара, предоставили соответствующие доказательства.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

Свидетель Свидетель №1 суду показала, что с марта 2020 года по настоящее время, она ежедневно осуществляет уборку мест общего пользования в доме № 92 по ул. А.Толстого, моет с применением дезинфицирующих средств почтовые ящики, подоконники, дверные ручки, перила и тд., которые закупает ТСЖ «Престиж».

    Свидетель ФИО6 суду показала, что она проживает в <адрес>, в котором ТСЖ «Престиж» не осуществляет мероприятия по дезинфекции контактных поверхностей мест общего пользования (почтовые ящики, подоконники, дверные ручки, перила и тд.).

Свидетель ФИО7 суду показал, что она проживает в <адрес>. 23.05.2020 года он присутствовал при проверке сотрудником ГЖИ мест общего пользования в доме № 92 по ул. А.Толстого, в котором ТСЖ «Престиж» не осуществляет мероприятия по дезинфекции контактных поверхностей.

Изучив материалы административного дела, а также представленные документы, выслушав представителей ТСЖ «Престиж», свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из протокола № от 07.08.2020г. следует, что ТСЖ "Престиж", не проводятся мероприятия по дезинфекции контактных поверхностей мест общего пользования (почтовые ящики, подоконники, дверные ручки, перила и тд.) в многоквартирном доме № 92 по ул.Алексея Толстого, г.о. Самара, тем самым вменяется нарушение п.2.6 Постановления Губернатора Самарской области от 03.04.2020г. № 70«Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Самарской области и внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 16.03.2020 N 39 «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCov», которым установлена обязанность организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, ежедневно проводить дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок вызова лифта по этажам, зеркал и кнопок кабины лифта. Кнопок домофона и других контактных поверхностей общего пользования многоквартирного дома. Обработке подлежит также дверцы и ручки загрузочного клапана мусоропровода (при наличии).

Подтверждением выполнения дезинфекционных работ является акт выполнения работ, подписанный одним из собственников помещений в многоквартирном доме.

Между тем, из материалов дела следует, что ТСЖ «Престиж» выполняло и выполняет Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

На объектах ТСЖ «Престиж», в том числе, в многоквартирном доме № 92 по ул.Алексея Толстого, г.о. Самара, организованы профилактические и дезинфекционные мероприятия в соответствии с «Инструкцией по проведению дезинфекционных мероприятий для профилактики заболеваний, вызываемых короновирусом» НИИ дезинфектологии Роспотребнадзора, и обеспечен контроль за соблюдением указанных мероприятий.

Ежедневная дезинфекция проводилась и проводится Свидетель №1 на основании договоров на оказание услуг по обработке нежилых помещений, заключенных между ТСЖ «Престиж» и ФИО8, которыми установлена обязанность по проведению исполнителем ежедневной дезинфекции (пункт 2.1.14 договора). Выполнение исполнителем данной обязанности подтверждается актами выполненных работ и оказанных услуг, а также показаниями свидетеля Свидетель №1 в суде, оснований не доверять которым у суда не имеется.

К показаниям свидетелей ФИО6 и ФИО7 суд относится критически, поскольку они опровергаются вышеприведенными доказательствами.

Кроме того, того свидетель ФИО6 является заинтересованным лицом, поскольку на основании ее заявления ГЖИ по Самарской области проводилась проверка соблюдения ТСЖ «Престиж» жилищного законодательства.

Кроме того, в Акте № № от 23.06.2020 года ФИО7 не указан как лицо, участвующее в составлении Акта, отсутствуют его объяснения.

При этом к Акту № № от 23.06.2020 года не приложены фотоматериалы, которые подтверждали бы нарушения, сотрудник ГЖИ ФИО1 в судебное заседание не явился, пояснения по делу не дал, в связи с чем суд, с учетом вышеприведенных доказательств, положений ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, приходит к выводу о недоказанности факта нарушения ТСЖ «Престиж» требований п.2.6 Постановления Губернатора Самарской области от 03.04.2020г. № 70.

Согласно ст. 24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

Таким образом, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ТСЖ «Престиж» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.6.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░         ░.░. ░░░░░░░