Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1657/2012 ~ М-1636/2012 от 10.10.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2012 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Абросимовой А.А.,

с участием помощника прокурора г. Лесосибирска Богдановой М.В.,

при секретаре судебного заседания Зыряновой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1657/2012 по иску прокурора г. Лесосибирска в интересах Свободной М.С. к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» о взыскании недополученной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурора г. Лесосибирска, обращение в суд мотивирует тем, что по результатам проверки в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» выявлены нарушения трудового законодательства в части выплаты заработной платы сотрудникам.

В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в силу статей 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации.

Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 01.06.2011 №106-ФЗ) с 1 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме <данные изъяты> в месяц. Согласно п.7 Приложения к Постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. N 380/П-18 к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30.

В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу - г. Лесосибирске_ с 01.06.2011 должна быть не ниже <данные изъяты> в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

В ходе проверки установлено, что Свободная М.С. работает в качестве рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту здания в МБОУ «Средняя образовательная школа №2», начисления по заработной плате на ставку с учетом районного коэффициента, надбавок за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу составляет в июня 2012 года в сумме <данные изъяты> что ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации.

Просят обязать ответчика установить заработную плату истице на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату.

Обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы истицы с 01 июня 2012 года путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера заработной платы в РФ с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера.

В процессе рассмотрения гражданского дела истица Свободная М.С. уточнила заявленные исковые требования, просит взыскать с МБОУ «Средняя образовательная школа №2», недополученную заработную плату за полностью отработанные рабочие дни июня 2012 года в сумме <данные изъяты> и сентября 2012 года в сумме <данные изъяты> От требований о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет заработной платы истицы с 01 июня 2012 года путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера заработной платы в РФ с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера отказалась, в связи с чем в данной части производство по делу прекращено определением от 30 ноября 2012 года.

В ходе судебного заседания истица Свободная М.С. на заявленных исковых требованиях настаивала в полном объеме, суду пояснила, что в июне, сентябре 2012 года в отпуске на больничном не находилась, рабочую нагрузку выполняла соответствующую одной ставке.

Представитель ответчика, директор МБОУ «Средняя образовательная школа №2» Солодкова С.А., разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Администрации г. Лесосибирска, надлежащим образом извещенный о дне и часе судебного слушания в судебное заседание не явился, представил суду отзыв в котором просит рассматривать спор в его отсутствие, из которого также следует, что так как Федеральным законом от 20.04.2007 №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты груда» и другие законодательные акты Российской Федерации признана утратившей силу часть 2 статьи 129 Трудовою кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В Силу части 1 статьи 29 и статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в величину минимального размера оплаты труда включаются все виды выплат, входящие в состав заработной платы, в том числе компенсационные выплаты (за работу в ночное время, при совмещении профессии работу в особых климатических условиях). В связи с этим, при определении доплаты размер минимальной заработной платы сравнивается с заработной платой работника, в состав которой включаются все виды выплат, входящие в состав заработной платы в соответствии с трудовым договором.

С 01 сентября 2007 нормы трудового законодательства стали толковаться как освобождающие работодателей от необходимости выдерживать соотношение размеров тарифных ставок, окладов и минимального размера оплаты труда. Правомерность этого вывода подтверждается позициями Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 10.09.2008 №83-Г08-11. Так как часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации отменили, то в МРОТ можно включить и компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

Размер минимального размера оплаты труда составляет <данные изъяты> то есть месячная заработная плата не должна быть ниже установленного МРОТ.

Министерство образования и науки Красноярского края, надлежащим образом извещенное о дне и часе судебного слушания, представителя в судебное заседание не направило, замечаний и возражений относительно удовлетворения заявленных требований суду не представило.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно части 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со статьей 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 01.06.2011 №106-ФЗ) с 1 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме <данные изъяты> в месяц.

Согласно п. 7 постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в г. Лесосибирске к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30.

В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу - г. Лесосибирске, с 01.06.2011 должна быть не ниже <данные изъяты> в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Как следует из материалов дела, приказом от 03 апреля 2012 года Свободная М.С. принята на работу в МБОУ «Средняя образовательная школа №2», на должность рабочей КОЗ с 03 апреля 2012 года.

В соответствии с приказом о принятии на работу Свободной М.С. установлен оклад в размере <данные изъяты> северная надбавка в размере 50% от оклада в сумме <данные изъяты> районный коэффициент 30%, в сумме <данные изъяты> Фактически истцу начислялась заработная плата с учетом НДФЛ за полностью отработанный июнь 2012 года в сумме <данные изъяты> за полностью отработанный сентябрь 2012 года в сумме <данные изъяты>

Поскольку фактически истицу работодателем начислена за июнь 2012 года заработная плата в размере <данные изъяты> недоночисленная заработная плата за июнь 2012 года составляет <данные изъяты> за сентябрь 2012 года <данные изъяты> таким образом итого Свободной М.С. работодателем недоплачено <данные изъяты>

На основании изложенного, поскольку истцу в спорный период была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению исходя из минимального размера оплаты труда, требования о взыскании недоплаченной заработной платы подлежит удовлетворению путем взыскания с ответчика денежной суммы в размере <данные изъяты>

Ссылка Администрации г. Лесосибирска на изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральным является несостоятельной. Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика МБУК «Городской выставочный зал» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере <данные изъяты> за требование о взыскании недоначисленной заработной платы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Лесосибирска Лесосибирска в интересах Свободной М.С. к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» о взыскании недополученной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с МБОУ «Средняя образовательная школа №2» в пользу Свободной М.С. недополученную заработную плату за июнь 2012 года и сентябрь 2012 года в сумме <данные изъяты>

Взыскать с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2012 года в 16.00.

Судья А.А. Абросимова.