Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-647/2021 (2а-6145/2020;) от 10.12.2020

УИД 63RS0038-01-2019-005807-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 25 января 2021 года

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи     Меркуловой Т.С.,

при секретаре      Слеповой А.А., Прохоровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-647/2021 по административному иску Виштакалюк (Капраловой) ФИО27 к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары УФССП России по Самарской области Фетисенко А.С., судебному приставу- исполнителю ОСП Кировского района г.Самары УФССП по Самарской Матвеевой ФИО28, судебному приставу- исполнителю ОСП Кировского района г.Самары УФССП по Самарской области Юртайкиной ФИО29, начальнику отделения судебных приставов Кировского района г.Самары Новиковой Н.В., УФССП России по Самарской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

Установил

Административный истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары УФССП России по Самарской области Фетисенко А.С. о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, мотивировав свои требования тем, что решением мирового судьи судебного участка № 42 Самарской области 08.06.2010.г. взысканы с Капралова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Капраловой Н.В., алименты на содержание детей: дочери Марии, 30.06.1998г.р. и сына Ильи, 01.02.2002г.р. в размере 1/3 части всех видов заработка ежемесячно. Определением мирового судьи судебного участка № 42 Промышленного судебного района г. Самары удовлетворено заявление и.о. начальника отдела судебных приставов-исполнителей Кировского района Яндудиной Л.Н. от 29.07.2019г. о выдаче дубликата исполнительного листа в отношении должника Капралова А.С. в связи с его утерей ОСП. 19.09.2019г. дубликат исполнительного листа был сдан в канцелярию ОСП Кировского района и подано заявление о возбуждении исполнительного производства по дубликату исполнительного листа серии ВС №. 30.09.2019г. было подано повторное заявление о возбуждении исполнительного производства и расчете задолженности. 11.10.2019г. вновь было подано Заявление о возбуждении исполнительного производства и расчете задолженности. 28.10.2019г. также было подано заявление о возбуждении исполнительного производства и расчете задолженности. Бездействие судебного пристава-исполнителя нарушают как права истца, как законного представителя детей, а также права ныне несовершеннолетнего сына Капралова Ильи Александровича. Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений, просила признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Кировского района г. Самары Фетисенко А.С., за период с 30.09.2019г. по 01.11.2019г. выразившиеся в не вынесении постановления о расчёте задолженности по алиментам в отношении должника Капралова А.С., в не направлении в адрес истца копий документов по ведению исполнительного производства в отношении должника Капралова А.С.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены судебный пристав- исполнитель ОСП Кировского района г.Самары УФССП по Самарской Матвеева ФИО30, судебный пристав- исполнитель ОСП Кировского района г.Самары УФССП по Самарской области Юртайкина В.В., начальник отделения судебных приставов Кировского района г.Самары Новикова Н.В.

Представитель административного истца – адвокат Богословцева Н.А., действующая на основании ордера и доверенности, в судебном заседании поддержала уточненные административные требования и просила их удовлетворить.

Административный ответчик- ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г.Самара В.В. Юртайкина в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, согласно которому просила отказать в удовлетворении исковых требований административному истцу в полном объеме.

Административные ответчики – судебный пристав – исполнитель ОСП Кировского района г.Самары УФССП по Самарской области Фетисенко А.С., судебный пристав- исполнитель ОСП Кировского района г.Самары УФССП по Самарской области Матвеева ФИО31, судебный пристав- исполнитель ОСП Кировского района г.Самары УФССП по Самарской области Юртайкина Ю.В., начальник отделения судебных приставов Кировского района г.Самары Новикова Н.В., представитель УФССП по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, что подтверждается сведениями об отправлении почтой.

Заинтересованное лицо Капралов А.С. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным провести разбирательство дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1)нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с нормами ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ все обращения граждан и представителей организаций, поступающие в ФССП по вопросам компетенции Службы, подлежат обязательной регистрации в течение 3-х дней с момента поступления и рассматриваются в соответствии с требованиями ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения граждан РФ».

В соответствии со ст.64.1 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ должностное лицо службы рассматривает ходатайство в 10- дневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно ст. 12 указанного закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что на основании решения и.о. мирового судьи судебного участка № 42 Самарской области от 08.06.2010г., с Капралова ФИО32 в пользу Капраловой ФИО33 взысканы алименты на содержание детей: дочери Марии, 30.06.1998г.р. и сына Ильи, 01.02.2002г.р. в размере 1/3 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с даты вступления в законную силу настоящего решения (л.д. 4-6).

Согласно свидетельству о заключении брака от 09.08.2019г., 09.08.2019г. между Капраловой Н.В. и Виштакалюк А.Б. был заключен брак, супруге присвоена фамилия Виштакалюк (л.д. 11).

29.07.2019г. и.о. начальника отдела ОСП Кировского района г. Самары обращалась в судебный участок № 42 с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в отношении должника Капралова А.С.Определением мирового судьи судебного участка № 42 Промышленного судебного района г. Самары удовлетворено заявление и.о. начальника отдела судебных приставов-исполнителей Кировского района Яндудиной Л.Н. от 29.07.2019г. о выдаче дубликата исполнительного листа в отношении должника Капралова ФИО34 в связи с его утерей ОСП.

19.09.2019г. дубликат исполнительного листа был сдан в канцелярию ОСП Кировского района и подано заявление о возбуждении исполнительного производства по дубликату исполнительного листа серии ВС № (л.д. 7).

Как следует из материалов дела, 24.09.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г.Самары Фетисенко А.С. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка №42 Самарской области по делу №2-162/2010 в отношении должника Капралова А.С. о взыскании алиментов на содержание детей в пользу Капраловой Н.В. (л.д.115).

Судом установлено, что в рамках исполнительного производства 16.06.2020г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района Матвеевой С.В. по заявлению взыскателя произведен расчет задолженности по алиментам в отношении должника Капралова А.С. (л.д.110).

10.08.2020г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района Матвеевой С.В. по заявлению взыскателя произведен расчет задолженности по алиментам в отношении должника Капралова А.С.

30.06.2020г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г.Самары УФССП по Самарской области Матвеевой С.В. окончено исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка №42 Самарской области по делу №2-162/2010, по основаниям, предусмотренным абзацем 2 пункта 2 ст.120 Семейного Кодекса РФ,

29.07.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г.Самара Дворник И.С. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Капралова А.С. по взысканию задолженности по алиментам в размере 1 006 986, 60 руб.

Как следует из материалов дела, 30.09.2019г. в ОСП Кировского района г. Самары от Вишталюк (Капраловой) Н.В. поступило заявление о расчете задолженности.

11.10.2019г. в ОСП Кировского района г. Самары от Вишталюк (Капраловой) Н.В. повторно поступило заявление о расчете задолженности.

14.10.2019г. судебным приставом - исполнителем Фетисенко А.С. вынесено постановление о частичном удовлетворении ходатайства, которое направлено в адрес взыскателя простым почтовым отправлением, что подтверждается материалами дела.

28.10.2019г. ОСП Кировского района г. Самары от Вишталюк (Капраловой) Н.В. повторно поступило заявление о расчете задолженности.

11.11.2019г. согласно базы ПК АИС ФССП России по Самарской области судебным приставом - исполнителем Фетисенко А.С. повторно вынесено постановление о расчете задолженности, которое направлено в адрес взыскателя простым почтовым отправлением, что подтверждается материалами дела.

При этом, представленные стороной ответчика списки простых почтовых отправлений и реестры списков корреспонденции от 22.10.2010г. и 11.11.2019г, суд в силу ст. 61 Кодекса административного судопроизводства РФ принимает в качестве допустимых доказательств, поскольку данные документы имеют соответствующую печать организации почтовой связи.

Представленное суду, согласно базы ПК АИС ФССП России по Самарской области постановление от 14.10.2019г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Фетисенко А.С. об определении задолженности по алиментам, согласно которому определена задолженность Капралову А.С. в размере 0 руб., суд не может принять в качестве допустимого доказательства, поскольку данный документ не подписан.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя о направлении административному истцу постановлений о расчете задолженности по алиментам простой корреспонденцией не противоречат положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве" и Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП N 682 от 10 декабря 2010 года, которой предусмотрено направление почтовым отправлением с уведомлением о вручении только постановлений о возбуждении исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.

Действующим законодательством предусмотрено два способа защиты нарушенных прав лиц, которые не согласны с размером определенной судебным приставом-исполнителем задолженности по алиментам: обжалование в порядке административного судопроизводства постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности (пункт 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации) и предъявление искового заявления об определении размера задолженности в порядке гражданского судопроизводства (ч. 4 ст. 102 ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов", в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Как следует из материалов дела, 16.06.2020г., 10.08.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района Матвеевой С.В. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении должника Капралова А.С..

Административным истцом Виштакалюк (Капраловой) Н.В. подано в порядке гражданского судопроизводства исковое заявление об оспаривании определения задолженности.

15 сентября 2020г. Кировским районным судом г.Самары по гражданскому делу № 2-2668/20 исковые требования Виштакалюк (Капраловой) ФИО37 к Капралову ФИО36 об определении размера задолженности по алиментам удовлетворены, определен размер задолженности по алиментам Капралову ФИО38 на содержание несовершеннолетнего Капралова ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетней Капраловой ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 432323 (четыреста тридцать две тысячи триста двадцать три) рубля 65 копеек, определен размер задолженности по алиментам Капралову ФИО42 на содержание несовершеннолетнего Капралова ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 743175 (семьсот сорок три тысячи сто семьдесят пять) рублей 61 копейка.

Соответственно, действия судебного пристава- исполнителя перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется, поскольку необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного истца отсутствует, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Виштакалюк (ФИО24) ФИО43 к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г. Самары УФССП России по Самарской области Фетисенко А.С., судебному приставу- исполнителю ОСП Кировского района г.Самары УФССП по Самарской Матвеевой ФИО44, судебному приставу- исполнителю ОСП Кировского района г.Самары УФССП по Самарской области Юртайкиной ФИО45, начальнику отделения судебных приставов Кировского района г.Самары Новиковой Н.В., УФССП России по Самарской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кировский районный суд г. Самара.

Мотивированное решение изготовлено 01 февраля 2021г.

Председательствующий Меркулова Т.С.