Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-107/2018 (2-2223/2017;) ~ М-2232/2017 от 18.12.2017

№ 2-107/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 января 2018 года г. Свободный

    Судья Свободненского городского суда Амурской области Гордельянова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Князевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Якушевского Александра Леонидовича к Якушевской Евгении Александровне, Муниципальному казенному учреждению «Жилищный центр» г. Свободного о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и об исключении из состава семьи по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Якушевский А.Л. обратился с исковым заявлением к Якушевской Е.А., Муниципальному казенному учреждению «Жилищный центр» --, о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: --, --, и об исключении из состава семьи по договору социального найма.

Данное требование истец мотивировал следующим. С -- года он работал в Зейской сплавной конторе, которая в 1988 году была переименована в Свободненский лесоперевалочный комбинат. В -- году данное предприятие предоставило ему и членам его семьи - жене Т. и дочери А. для проживания квартиру, расположенную по адресу: --. После вселения в квартиру, в -- году у него родилась дочь -- а -- году родилась дочь -- Они вместе они постоянно проживали в данной квартире. В -- году умерла его супруга, Т. А -- он вступил в новый брак с Г. Его новая жена и её трое детей от первого брака переехали жить к нему. Впоследствии дети выросли, обзавелись своими семьями и выехали из квартиры, в том числе в -- году из данной квартиры выехала и его родная дочь Якушевская Евгения. Она снялась с регистрационного учета и уехала на заработки в --. Но -- она вновь вернулась в г. Свободный, и опять прописалась в квартире --. Прожив в квартире до -- года, Евгения уехала жить в --. После своего выезда она практически перестала поддерживать с ними связь. По истечении некоторого времени он узнал от общих знакомых, что она уехала на постоянное место жительство в --. С 2005 года его дочь, Якушевская Е.А. в вышеуказанной квартире не проживала, бремя ее содержания не несла, но при этом имела в квартире регистрацию по месту жительства. В 2010 году -- был признан аварийным и непригодным для проживания. Взамен данного жилого помещения администрация -- предоставила ему и членам его семьи благоустроенную -- в г. Свободном. -- с ним заключен договор социального найма данной квартиры, по условиям которого он является нанимателем квартиры. Кроме того, в связи с тем, что его дочь Якушевская Е.А. на момент предоставления квартиры имела регистрацию по месту жительства в старом жилом помещении (в --), она была указана в договоре социального найма как член его семьи. Однако, Якушевская Евгения уже длительное время (с 2005 года) не проживает в --, общее хозяйство с ним не ведет, не вселялась в -- в -- и не зарегистрирована в ней по месту жительства. В настоящее время он желает приватизировать предоставленную ему новую квартиру. В связи с тем, что его дочь Якушевская Е.А. указана в договоре социального найма как член его семьи, то требуется ее согласие на приватизацию либо отказ. Так как дочь прекратила всякое общение с семьёй и не сообщает сведений о своем местонахождении, он не может получить от нее необходимые документы. В ноябре 2017 года он обратился в МКУ «Жилищный центр» с заявлением о внесении изменений в договор социального найма и об исключении Якушевской Е.А. из состава членов моей семьи. В декабре 2017 года он получил письменный отказ, в котором ему было рекомендовано обратиться в суд. В настоящее время из-за того, что Якушевская Е.А. указана в договоре социального найма жилого помещения, он не может реализовать свое право на приватизацию квартиры.

Просил суд     признать Якушевскую Евгению Александровну не приобретшей право пользования жилым помещением - квартирой -- в -- в г. Свободном Амурской области. Обязать Муниципальное казенное учреждение «Жилищный центр» города Свободного внести изменения в пункт 3 договора социального найма жилого помещения от -- -- — -- в г. Свободном Амурской области, а именно исключить Якушевскую Евгению Александровну из состава членов семьи нанимателя жилого помещения.

    Истец Якушевский А.Л., в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик Якушевская Е.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие, согласно телефонограмме, не возражала против удовлетворения требований истца, поскольку с 2005 года не проживала по адресу: --. Дополнительно суду сообщила, что в настоящее время проживает в --, и не производила смену фамилии.

Представитель ответчика Муниципального казённого учреждения «Жилищный центр» Моргулец П.А., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения требований Якушевского А.Л.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст.40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании ЖК РФ либо другого федерального закона.

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

Из приведенных положений Конституции РФ и ЖК РФ следует, что признание лица утратившим права пользования жилым помещением допускается только в случаях, установленных законом, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).Согласно ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в том числе путем признания жилищного права, восстановления положения, существующего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон) регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания.

При этом в силу ст.3 Закона регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который всего лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина или законного представителя несовершеннолетнего при выборе им места жительства или пребывания, введён с целью контроля за передвижением по территории Российской Федерации.

Согласно ст.6 указанного Закона гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии со ст. 82 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно пункта 25 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14иО некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации, отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В ходе судебного заседания установлено, что -- заключен договор социального найма жилого помещения -- между МКУ «Жилищный центр» и Якушевским А.Л., в котором совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: Якушевская Евгения Александровна, О., В., Д..

Согласно справке ООО «Единый расчетный кассовый центр» от -- по адресу: --, с -- зарегистрирован: Якушевский Александр Леонидович.

В материалах дела имеется адресная справка отдела по вопросам миграции МО МВД России «Свободненский» от --, Якушевская Евгения Александровна с -- зарегистрирована по адресу: --.

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах у Якушевской Евгении Александровны ( -- от --)

Кроме того, судом учитывается, что Якушевской Е.А. признаётся факт того, что никогда не проживала по адресу: --

По информации, представленной Центром ПФР по Амурской области -- от --, последние сведения о факте работы Якушевской Е.А.- --

При таких обстоятельствах суд принимает и соглашается с доводами истца.

Таким образом, установленные судом обстоятельства подтверждают отсутствие ответчика на жилой площади и позволяют признать добровольным отказ от реализации жилищных прав по спорному жилому помещению, обусловленный его пребыванием в другом месте жительства.

При указанных обстоятельствах не проживание ответчика по адресу регистрации по месту жительства не является временным и (или) вынужденным, фактически право пользования жилым помещением ответчик на спорное жилое помещение не приобрёл, так как какого-либо соглашения между Якушевской Е.А. и истцом не имеется, ответчик никогда в него не вселялась и в нём не проживала. Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком в нарушение ст. 57 ГПК РФ не представлено, в рамках рассмотрения дела судом не получено.

В связи с этим, суд приходит к выводу о наличии оснований признания Якушевской Е.А. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Якушевского Александра Леонидовича к Якушевской Евгении Александровне, Муниципальному казенному учреждению «Жилищный центр» г. Свободного, о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и об исключении из состава семьи по договору социального найма, удовлетворить.

Признать Якушевскую Евгению Александровну, -- года рождения, не приобретшей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Жилищный центр» города Свободного внести изменения в пункт 3 договора социального найма жилого помещения от -- -- — -- в --, а именно исключить Якушевскую Евгению Александровну из состава членов семьи нанимателя жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Свободненского городского суда Н.В. Гордельянова