Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-4/2021 (21-171/2020;) от 22.06.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате жалобы

25 июня 2020 года г. Смоленск

Судья Смоленского областного суда Савушкина О.С., ознакомившись с жалобой ООО «Стройкомплекс»,

установил:

В Смоленский областной суд поступила жалоба ООО «Стройкомплекс» на решение судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 27 мая 2020 года.

Ознакомившись с жалобой, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Требования к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении нормами КоАП РФ не установлены.

Однако, как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 28 мая 2013 г. № 777-О, материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (часть 4 статьи 30.2, пункты 1 и 2 статьи 30.4 КоАП Российской Федерации). Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статей 29.1, 29.4, пунктов 1 и 3 статьи 30.4, части 3 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 КоАП Российской Федерации, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названных законоположений, лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Фактически из этого исходит и Верховный Суд Российской Федерации, который, давая разъяснения по вопросам судебной практики, указал, что содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы можно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены; поскольку отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения, она подлежит возврату с указанием причин возврата (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 марта 2007 г., вопрос 17).

Между тем, к жалобе не приложена копия обжалуемого решения судьи.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что при разрешении вопроса в порядке ст. 30.4 КоАП РФ о принятии жалобы ООО «Стройкомплекс» к производству Смоленского областного суда имеются обстоятельства, препятствующие рассмотрению жалобы по существу, в связи с чем, жалоба должна быть возвращена заявителю для устранения недостатков.

Руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья

определил:

Возвратить жалобу ООО «Стройкомплекс» на решение Вяземского районного суда Смоленской области от 27 мая 2020 г.

Судья О.С. Савушкина