Решение по делу № 2-866/2013 ~ М-916/2013 от 24.09.2013

дело №2-866/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Баудер Е.В.

при секретаре судебного заседания Козловой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Выльгорт «15» октября 2013 года гражданское дело по заявлению Бахтиной Н.А. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Сыктывдинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о расчете задолженности по алиментам,

установил:

Бахтина Н.А. обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным постановление Отдела судебных приставов по Сыктывдинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми (далее – ОСП по Сыктывдинскому району УФССП по РК) от 09.09.2013 о расчете задолженности по алиментам. В обоснование заявления указала, что на основании постановления судьи от 26.11.1992 Бахтиной Н.А. выдан исполнительный лист № от 26.11.1992 о взыскании с Конакова Н.В., <данные изъяты>, в пользу Конаковой Н.А. алиментов на содержание сына Владимира, родившегося <дата> в размере ? части всех видов заработка ежемесячно начиная с 16.11.1992. Вместе с тем, исполнительный документ утрачен, в связи с чем с 04.04.1999 Конаков Н.В. алиментные обязательства не исполнял. По заявлению взыскателя судом выдан дубликат исполнительного документа. По заявлению Бахтиной Н.А. о расчете задолженности по алиментам судебный пристав-исполнитель вынес постановление, в котором определил ко взысканию с должника задолженность по алиментам в размере <данные изъяты>. Полагала указанное постановление нарушающим её права и законные интересы, поскольку судебным приставом-исполнителем не учтён период просрочки исполнения обязательства, следовательно, не применена индексация задолженности. Кроме того, считала, что при определении задолженности применяется данные о среднемесячной заработной плате в Республике Коми.

Должник Конаков Н.В. и Бахтин В.Н., привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании ч. 2 ст. 257 ГПК РФ.

В судебном заседании взыскатель Бахтина Н.А. требования поддержала, считала постановление судебного пристава-исполнителя незаконным.

В судебном заседании заместитель начальника ОСП по Сыктывдинскому району УФССП по Республики Коми Шелемов О.Ю. полагал заявление взыскателя необоснованным, пояснили, что размер задолженности по алиментным обязательствам рассчитывается в автоматическом режиме с помощью служебной программы с учётом данных о среднемесячной заработной плате в определенный период, в котором исполнение не производилось.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением народного судьи Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 26.11.1992 о взыскании алиментов с Конакова Н.В., <данные изъяты>, уроженца с.Зеленец Сыктывдинского района Республики Коми, в пользу Конаковой Н.А. взысканы алименты в размере ? части всех видов заработка на содержание сына Владимира, родившегося <дата>, ежемесячно начиная с 16.11.1992.

На основании названного постановления Сыктывдинским районным судом выдан исполнительный лист № от 26.11.1992.

На основании определения Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 21.08.2013 по заявлению Бахтиной Н.А. произведена замена взыскателя по алиментным обязательствам, возникшим на основании постановления народного судьи Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 26.11.1992 о взыскании алиментов, с Конаковой Н.А. на Бахтину Н.А., а также выдан дубликат исполнительного листа № от 26.11.1992. В ходе рассмотрении дела судом установлено, что с 18.05.2000 исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа № от 26.11.1992, а также сам исполнительный документ, утрачены, а с 04.04.1999 взыскание алиментов не производилось.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сыктывдинскому району УФССП по Республики Коми от 06.09.2013 в отношении должника Конакова Н.В. возбуждено исполнительное производство №, предметом которого является взыскание алиментов в пользу Бахтиной Н.А. на содержание сына Владимира, родившегося <дата>, в размере ? части всех видов заработка ежемесячно начиная с 16.11.1992.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сыктывдинскому району УФССП по Республики Коми от 09.09.2013 определена задолженность по алиментным обязательствам на 10.04.2005 в размере <данные изъяты> исходя из среднемесячной заработной платы в РФ по данным ГОСКОМСТАТа.

Бахтина Н.А. полагая существенно нарушенным своё право, обратилась в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со ст.441 Гражданского процессуального кодекса РФ на действия судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного или иного органа либо отказ в совершении таких действий взыскателем и должником может быть подана жалоба.

На основании ч.3 ст.441 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление, в котором оспаривается постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), рассматривается в порядке, предусмотренном в отношении дел, возникающих из публичных правоотношений (глава 23 Гражданского процессуального кодекса РФ), и дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (глава 25 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Согласно ч.1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Право выбора порядка обращения в суд принадлежит самому заявителю.

В данном случае заявитель воспользовался своим правом обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя об определении задолженности по алиментам, вынесенным в порядке исполнения решения суда о взыскании алиментов.Согласно ч.3 ст.113 Семейного кодекса РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст.81 Семейного кодекса РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (ч.4 ст.113 Семейного кодекса РФ).

При несогласии с определением задолженности по алиментам любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством (ч.5 ст.113 СК РФ).

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен ст.102 Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон), согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (ч.2 ст.102 Закона).

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч.3 ст.102 Закона).

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (ч.4 ст.102 Закона).

Рассмотрев заявление Бахтиной Н.А. применительно к порядку, предусмотренному гл.25 Гражданского процессуального кодекса РФ, проверив материалы исполнительного производства №, суд приходит к выводу о том, что постановление о расчете задолженности по алиментам вынесено с нарушением требований закона.

Так, судебным приставом-исполнителем ОСП по Сыктывдинскому району УФССП по Республики Коми вопреки требованиям ч.3 ст.102 Закона и ч.4 ст.113 Семейного кодекса РФ размер задолженности по алиментным обязательствам Конакова Н.В. определен исходя из средней заработной платы в Российской Федерации в соответствующем месяце определенного периода, когда алиментные обязательства должником не исполнялись.

В данном случае, исходя из того, что в рамках периодов, в которых алиментные обязательства не исполнялись, обязательство выражалось в долях к доходу должника, задолженность в денежном выражении не может зависеть от средней заработной платы в Российской Федерации в период неисполнения обязательства, поскольку задолженность определяется судебным приставом-исполнителем в соответствующем постановлении. Указанное постановление по существу и является актом, понуждающим должника исполнить обязательство, а равно моментом взыскания задолженности по настоящему алиментному обязательству является дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об определении задолженности.

Данный вывод следует также из содержания п.5.1 раздела V Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19.06.2012 №01-16, согласно которому в случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102 Закона, ст. 113 СК РФ). В данном случае моментом взыскания задолженности будет являться дата фактического погашения должником задолженности.

Актуальные сведения о размере средней заработной платы в Российской Федерации публикуются на интернет-ресурсе Федеральной службы государственной статистики в докладе «Социально-экономическое положение России – 2013 год» (январь-август), то есть являются общедоступными.

Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Бахтиной Н.А. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Сыктывдинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о расчете задолженности по алиментам удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Сыктывдинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми от 09.09.2013 о расчете задолженности по алиментам.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2013 года.

Судья Баудер Е.В.