Решение по делу № 2-255/2015 от 25.08.2015

Дело № 2-255/2015

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нязепетровск                                                                 16 сентября 2015 года

Нязепетровский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Смольниковой Т.Г.,

при секретаре Кравцовой Ю.Н.,

с участием прокурора Власова В.А.,

представителя ответчика Администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области Горбунова П.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нязепетровского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области, Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Первомайская средняя образовательная школа» об обязании оборудовать школьный автобус тахографом, запрещении эксплуатации школьного автобуса,

установил:

Прокурор Нязепетровского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Нязепетровского муниципального района, МКОУ «Первомайская средняя образовательная школа» об обязании оборудовать школьный автобус тахографом, запрещении эксплуатации школьного автобуса.

В обоснование иска прокурор Нязепетровского района указывает, что на балансе ответчика имеется школьный автобус, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что школьный автобус марки <данные изъяты>, год изготовления <данные изъяты>, идентификационный номер №, государственный регистрационный номер №, тахографом не оборудован. В связи с чем ставятся под угрозу закрепленные ст.ст. 20, 41, и 42 Конституции Российской Федерации права детей на жизнь, охрану здоровья и общедоступность образования, грубо нарушаются требования Федеральных законов «О транспортной безопасности» и «О безопасности дорожного движения».

Просит обязать ответчика администрацию Нязепетровского муниципального района Челябинской области в течение 1 месяца, со дня вступления решения в законную силу, устранить нарушения требований безопасности дорожного движения, а именно оборудовать школьный автобус марки <данные изъяты>, год изготовления <данные изъяты>, идентификационный номер №, государственный регистрационный номер № техническим средством контроля, обеспечивающим непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителей транспортного средства (тахографом), запретить администрации Нязепетровского муниципального района, МКОУ «Первомайская средняя образовательная школа» эксплуатацию указанного школьного автобуса для перевозки детей до устранения недостатков.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области Горбунов П.И. требования прокурора признал.

Представитель ответчика МКОУ «Первомайская средняя образовательная школа» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представил.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области на праве собственности принадлежит автобус для перевозки детей марки <данные изъяты>, год изготовления <данные изъяты>, идентификационный номер №, государственный регистрационный номер №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации транспортного средства (л.д. 8).

Согласно акта технического осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ составленного в присутствии водителя ФИО4, обнаружены следующие технические неисправности: отсутствует тахограф (л.д. 7).

Решением КУМИ Администрации Нязепетровского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № автобус <данные изъяты>, год изготовления <данные изъяты>, идентификационный номер №, государственный регистрационный номер № передан в оперативное управление МКОУ «Первомайская средняя общеобразовательная школа» (л.д. 10).

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 1 и ст. 3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 года № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196 - ФЗ) задачами закона является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно - транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Одним из основанных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Закона № 196 - ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения, а также оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы).

В соответствии со ст. 4 Конвенции ООН «О правах ребенка», вступившей в силу для СССР 15.09.1990 года, государства - участники принимают все необходимые законодательные, административные и другие меры для осуществления прав, признанных в настоящей Конвенции.

Ст. 6 Конвенции закрепляет, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь.

В силу ст. 15 Закона Челябинской области от 17.12.2001 № 54-ЗО «Об охране и защите прав детей в Челябинской области» деятельность организаций, предприятий и учреждений различных форм собственности, общественных и иных организаций, а также граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, должна соответствовать основным требованиям, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области в части определения порядка, условий и качества предоставляемых услуг и (или) товаров в целях охраны здоровья детей, и должна быть направлена на обеспечение безопасности жизни и здоровья детей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 в целях обеспечения порядка и безопасности дорожного движения, повышения эффективности использования автомобильного транспорта утверждены Правила дорожного движения (далее - ПДД).

Согласно пункта 22.9 ПДД перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с учетом особенностей конструкции транспортного средства.

Статья 19 Закона № 196 запрещает эксплуатацию транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

Согласно Приложению № 2 Приказа Минтранса России от 13.02.2013 года № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» тахографами оснащаются транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория M2), транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 тонн (категория M3), выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации.

В настоящее время Правительством РФ утверждены Правила организованной перевозки группы детей автобусами (Постановление от 17 декабря 2013 г. N 1177). В соответствии с пунктом 3 Правил, вступающим в законную силу с 22 июня 2014 г., для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 19 Закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством РФ. В настоящее время таким постановлением является Постановление Правительства от 23 октября 1993 года № 1090, которым утверждены «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения».

В соответствии с п. 7.4 Положения запрещается эксплуатация транспортного средства, если не работают предусмотренные конструкцией замки дверей кузова или кабины, запоры бортов грузовой платформы, запоры горловин цистерн и пробки топливных баков, механизм регулировки положения сиденья водителя, аварийный выключатель дверей и сигнал требования остановки на автобусе, приборы внутреннего освещения салона автобуса, аварийные выходы и устройства приведения их в действие, привод управления дверьми, спидометр, тахограф, противоугонные устройства, устройства обогрева и обдува стекол.

При таких обстоятельствах, требования прокурора о возложении на Администрацию Нязепетровского муниципального района Челябинской области обязанности по оборудованию школьного автобуса тахографом, а также запрещении администрации Нязепетровского муниципального района, МКОУ «Первомайская средняя образовательная школа» эксплуатации указанного школьного автобуса для перевозки детей до устранения недостатков, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Обязать ответчика администрацию Нязепетровского муниципального района Челябинской области в течение <данные изъяты> месяца, со дня вступления решения в законную силу, устранить нарушения требований безопасности дорожного движения, а именно оборудовать школьный автобус марки <данные изъяты> год изготовления <данные изъяты> идентификационный номер №, государственный регистрационный номер № техническим средством контроля, обеспечивающим непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителей транспортного средства (тахографом).

Запретить администрации Нязепетровского муниципального района, МКОУ «Первомайская средняя образовательная школа» эксплуатацию указанного школьного автобуса для перевозки детей до устранения недостатков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Нязепетровский районный суд Челябинской области.

Председательствующий                                                   Т.Г. Смольникова